編者按  國際金融海嘯來襲，作為“加工貿(mào)易之都”的東莞自然不能獨(dú)善其身。面對嚴(yán)峻沖擊，東莞人直面挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信心，奮起應(yīng)對，一方面認(rèn)真化解外需不足帶來的增速下降和待業(yè)人員問題，一方面化危為機(jī)，順勢調(diào)整，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。東莞市大朗鎮(zhèn)黨委書記尹景輝同志的這篇文章，就是東莞人如何應(yīng)對危機(jī)的一個縮影。本報(bào)今天發(fā)表此文，讓我們共同增強(qiáng)信心，共同認(rèn)真應(yīng)對。
    最近幾個月，國際金融危機(jī)急劇動蕩并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延，引起社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注。從中央到地方，各級黨委政府高度重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化。近期，廣東省委書記汪洋率隊(duì)專程前來東莞調(diào)研，了解金融危機(jī)對企業(yè)的影響，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，極大地鼓舞了我們推動科學(xué)發(fā)展的信心。東莞市委市政府提出要把這次國際金融危機(jī)作為一個推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的難得機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我們對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識更加深刻、方向更加明確，決心更加堅(jiān)定。大朗鎮(zhèn)作為東莞市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的試點(diǎn)鎮(zhèn)，更要保持清醒頭腦，正確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)戰(zhàn)勝當(dāng)前困難的信心，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個核心不動搖，全力以赴確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    一、正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，深刻把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律
    發(fā)端于美國的次貸危機(jī)，演變?yōu)槿�球金融危機(jī)，并不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延，嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)。珠三角地區(qū)也不能幸免，許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難，認(rèn)為這次經(jīng)濟(jì)調(diào)整看不到底，沒有信心。怎樣看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，決定著我們下一步的經(jīng)濟(jì)行為。事物的發(fā)展總是以現(xiàn)象表現(xiàn)的，我們要透過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從中看到風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，看到機(jī)遇和信心，清醒判斷，科學(xué)引導(dǎo)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，積極主動應(yīng)對。
    （一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。從大朗鎮(zhèn)情況來看，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個方面：一是外需萎縮，加工貿(mào)易企業(yè)訂單普遍減少，縮小了生產(chǎn)規(guī)模；二是市場信用危機(jī)，部分加工貿(mào)易企業(yè)特別是紡織企業(yè)貨款回籠慢，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，部分企業(yè)資金鏈斷裂；三是一部分實(shí)力弱、規(guī)模小、水平低的企業(yè)倒閉或?yàn)l于倒閉，一部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢不明朗、不確定因素增加的環(huán)境下，采取保守經(jīng)營方式，出現(xiàn)有單不敢接、大單不敢接的情況。預(yù)料隨著金融危機(jī)的加深，全鎮(zhèn)將會出現(xiàn)勞資糾紛增加，三角債增加、信訪量增加和社會不穩(wěn)定因素增加的現(xiàn)象。這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，我們必須高度重視。
    （二）當(dāng)前遇到的經(jīng)濟(jì)困難是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果。當(dāng)前遇到的經(jīng)濟(jì)困難，不是國際金融危機(jī)單一因素造成的，而是多方面因素綜合作用的結(jié)果，根源是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用。第一是經(jīng)濟(jì)的周期性回調(diào)。從長遠(yuǎn)看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是向上走的，但是具有周期性。最近幾年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，以美國次貸危機(jī)的發(fā)生為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)見頂回調(diào)，調(diào)整需要一段時間，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。從國內(nèi)看，自2002年起，我國進(jìn)入新一輪增長周期，2003年至2007年，GDP連續(xù)5年保持10%以上的增長速度，去年達(dá)到11.9%，在高速增長的過程中積累了很多問題，有回調(diào)的內(nèi)在需要，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國際金融危機(jī)的爆發(fā)，觸發(fā)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性與世界經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)生共振。第二是市場風(fēng)險(xiǎn)的釋放。這幾年，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加了對各類生產(chǎn)要素的需求，加上市場的瘋狂炒作，許多重要商品價(jià)格飆升，造成生產(chǎn)成本的急劇上升，市場風(fēng)險(xiǎn)越聚越大，國際金融危機(jī)的爆發(fā)，證券、房地產(chǎn)、有色金屬、石油等大宗商品價(jià)格大跌，價(jià)格趨向合理，市場風(fēng)險(xiǎn)快速釋放，整個世界正在以經(jīng)濟(jì)增速回落的代價(jià)來消化市場風(fēng)險(xiǎn)，促使經(jīng)濟(jì)走向理性發(fā)展。第三是企業(yè)自身非理性發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)高速增長時，整個市場不斷走向狂熱，一些企業(yè)也進(jìn)入瘋狂狀態(tài)，只顧及短期經(jīng)濟(jì)利益，沒有注意防范存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，盲目投資，盲目擴(kuò)張，過度投機(jī)，導(dǎo)致在高位套牢，一旦市場深度回調(diào)，資金鏈斷裂，就回天乏力，轟然倒下。我們把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，就會深刻認(rèn)識到，這次國際金融危機(jī)，是一次大浪淘沙，是一次重新洗牌，是一次重大機(jī)遇，誰能有效應(yīng)對，誰能堅(jiān)持到底，誰就能笑到最后。
    （三）當(dāng)前大朗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面總體良好。對經(jīng)濟(jì)有沒有信心，不是看消息面，而要看基本面有沒有惡化。從今年前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，國家、省、市的經(jīng)濟(jì)基本面都是好的，發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。從大朗鎮(zhèn)來看，前三季度，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長16%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.2%；企業(yè)及個體工商戶對比年初增加1543個，其中私營有限公司增加216個；利用外資協(xié)議投資額增長30%，實(shí)際增長總量和增速排名均上升了9位，在全市居中上水平；社會消費(fèi)品零售總額同比增長22.3%，各項(xiàng)人民幣存款余額對比上年年末增長4.9%，鎮(zhèn)可支配財(cái)政收入同比增長29%�？梢姡�大朗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基本面總體上也是好的，向上走的基本態(tài)勢沒有改變，雖然部分指標(biāo)的增幅有所回落，但是我們應(yīng)該看到，前三季度，大朗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就是在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下取得的，說明大朗鎮(zhèn)廣大市場主體特別是工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)、自我調(diào)整能力比較強(qiáng)，經(jīng)受住了原材料價(jià)格上漲、用工成本上升、人民幣升值、加工貿(mào)易政策調(diào)整的重大考驗(yàn)。
    （四）戰(zhàn)勝當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的辦法比較多。中央、國務(wù)院已經(jīng)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大國內(nèi)需求十大措施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。隨著擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策的落實(shí)，將為明年的經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。
    （小標(biāo)，黑體）二、充分看到推動發(fā)展的有利條件，切實(shí)增強(qiáng)社會的信心
    面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，信心至關(guān)重要。我們在看到困難和問題的同時，要看到應(yīng)對外部環(huán)境變化、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素，千方百計(jì)增強(qiáng)社會的信心，增強(qiáng)各類市場主體的信心。我們不是盲目自信，我們的信心建立在大朗經(jīng)濟(jì)基本面比較好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，建立在改革開放30年打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)上，建立在大朗人民勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神內(nèi)核上。
    （一）大朗擁有地處珠三角得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。珠三角地區(qū)加上香港和澳門，近4萬平方公里土地，4000萬人口，4萬億的生產(chǎn)總值。整個珠三角，基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、經(jīng)濟(jì)活動十分活躍，是世界上活力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)都市圈，有專家預(yù)測，以深港為龍頭的珠三角經(jīng)濟(jì)大都會，將會成為繼大紐約、大倫敦、大東京之后的世界第四個大都會。此外，珠三角地區(qū)的企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)、自主性強(qiáng)、獨(dú)立性強(qiáng)，由于地方政府長期不干預(yù)、少干預(yù)市場，企業(yè)在困難情況下不是過多地依靠政府，主要是立足于自己的情況，能夠正確對待企業(yè)的興衰成敗，這就增加了抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。處在這樣優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)圈，我們沒有理由向困難低頭，完全有信心、有能力應(yīng)對挑戰(zhàn)。
    （二）改革開放30年大朗積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改革開放30年，是大朗鎮(zhèn)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的30年，是逐步建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的30年。目前，我們不僅擁有規(guī)模龐大的毛織特色產(chǎn)業(yè)，還擁有實(shí)力雄厚的裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，毛織產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)三分天下。我們既有大量的中小企業(yè)，又有一批行業(yè)龍頭企業(yè)，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4300多家，其中境內(nèi)外上市公司投資企業(yè)17家，在全國乃至全球占據(jù)行業(yè)龍頭地位的有10多家。我們既有先進(jìn)制造業(yè)，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又有新興產(chǎn)業(yè)，特別是國家“十一五”期間啟動的重大科學(xué)裝置——中國散裂中子源國家實(shí)驗(yàn)室正式落戶大朗，將催生醫(yī)學(xué)、新材料、新能源等一大批新興產(chǎn)業(yè)。我們的產(chǎn)業(yè)集群世界聞名，產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)品生產(chǎn)為主延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)。我們的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。最近三年，企業(yè)及個體工商戶年均增加1600多個，總量達(dá)到19507個，全鎮(zhèn)私營企業(yè)及有限公司年均增加320多個，總量達(dá)到1889個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年均增加45個，總量達(dá)到284個。有這樣雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為支撐，應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我們充滿底氣。
    （三）在市場經(jīng)濟(jì)大潮中成長了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。改革開放30年來，我們擴(kuò)大開放，引進(jìn)了大批外資企業(yè)，培育了大批本土企業(yè)。在這30年中，廣大企業(yè)開拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，殺開了一條血路。經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，成長了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些企業(yè)，管理不斷規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、市場競爭力不斷提高。比如信易電熱機(jī)械公司，是全球生產(chǎn)注塑輔助設(shè)備的行業(yè)龍頭；華科電子公司，是全國生產(chǎn)陶瓷電容電阻的行業(yè)龍頭，單廠生產(chǎn)規(guī)模全球第一；艾爾發(fā)自動化機(jī)械公司，是全國生產(chǎn)機(jī)器手的行業(yè)龍頭；邁科科技公司，是全國生產(chǎn)二次電池的行業(yè)龍頭；百一電子廠，是全球生產(chǎn)衛(wèi)星接收器的行業(yè)龍頭，占全球生產(chǎn)總量的三分之一。大朗有很多這樣的龍頭企業(yè)，有很多成長性好的中小企業(yè)。有這么多頂天立地的龍頭企業(yè)，有這么多“專精特新”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我們從容鎮(zhèn)定。
    （四）大朗集聚了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。艱苦奮斗，勇于創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)新，是大朗文化的精髓，是大朗人最突出的精神品質(zhì)。無論在農(nóng)耕時期，還是工業(yè)化時代，大朗人都善于把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，創(chuàng)造輝煌。農(nóng)業(yè)時代，大朗人敢于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展荔枝特色農(nóng)業(yè)，成就了“荔枝之鄉(xiāng)”的美名。工業(yè)化時代，大朗人抓住香港毛織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把毛織業(yè)做得風(fēng)生水起，鑄就了“中國羊毛衫名鎮(zhèn)”的金字招牌。包括大朗人在內(nèi)的許多創(chuàng)業(yè)者成為了優(yōu)秀企業(yè)家。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們相信，廣大企業(yè)家一定會發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，沉著應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，苦練內(nèi)功，化壓力為動力，在危機(jī)中尋找機(jī)遇，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)浴火重生，鳳凰涅槃。
    （五）大朗的城市承載力和集聚力與日俱增。近年來，大朗鎮(zhèn)堅(jiān)持“理順關(guān)系，整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)”，著力建立健全城市建設(shè)管理體制，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌城市的規(guī)劃建設(shè)，收購儲備了一批土地，規(guī)劃設(shè)計(jì)了一批影響全局的重點(diǎn)工程，并陸續(xù)啟動一批項(xiàng)目建設(shè)，城市承載力和集聚力日益增強(qiáng)，為城市升級和產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，我們開啟了新一輪城市大建設(shè)，按照“借勢松山湖，對接松山湖，融入大市區(qū)”的戰(zhàn)略要求，扎實(shí)推進(jìn)48個工程項(xiàng)目建設(shè)，著力打造以長盛廣場為龍頭的商貿(mào)文化中心區(qū)，以毛織貿(mào)易中心為龍頭的毛織商貿(mào)區(qū)，以商會大廈為龍頭的行政服務(wù)區(qū)，以松佛片區(qū)為重點(diǎn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地。我們堅(jiān)信，打造一個城市中心區(qū)和三個聚焦點(diǎn)，將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動作用，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級產(chǎn)生強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。
    “面對危機(jī)，關(guān)鍵是要鼓起勇氣和信心，這比黃金更重要�！敝挥袠淞⑿判�，才能保持積極向上的精神狀態(tài)；只有樹立信心，才能共克時艱，再創(chuàng)新的業(yè)績。多一分信心，就多一分戰(zhàn)勝困難的力量，多一些解決問題的辦法，多一份應(yīng)對的底氣。有信心、有扎實(shí)的作風(fēng)，就能夠創(chuàng)造大朗新的未來。我們要把這種信心傳導(dǎo)給社會，堅(jiān)定社會的信心，堅(jiān)定企業(yè)的信心，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立榜樣，新聞媒體要發(fā)揮引領(lǐng)作用。
    （小標(biāo)，黑體）三、緊緊抓住工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的實(shí)效
    這次席卷全球的金融危機(jī)給我們敲響了警鐘，讓我們充分認(rèn)識到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識到加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性。這輪金融海嘯的沖擊雖然猛烈，但波瀾之下仍孕育著巨大的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級與克服當(dāng)前困難有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，確保產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級取得實(shí)效。
    （一）咬定目標(biāo)不放松。今年我們進(jìn)一步確定了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、措施，形成了工作方案，得到了市委市政府的充分肯定。我們要堅(jiān)定不移抓好工作落實(shí)，堅(jiān)持“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的方針不動搖，做到調(diào)中求穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)退有序，以點(diǎn)帶面，努力做強(qiáng)做優(yōu)毛織特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和核心競爭力，力爭產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級工作一年一進(jìn)步，年年有成效。
    （二）突出重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)。要把產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重點(diǎn)放在成長性好、具備自主創(chuàng)新能力、具有轉(zhuǎn)型升級潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和有發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目上去，放到鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)立自主品牌、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、擴(kuò)大內(nèi)銷、實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”上去，努力優(yōu)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們要重點(diǎn)扶持32家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、26家重點(diǎn)裝備制造業(yè)企業(yè)、20家重點(diǎn)毛織企業(yè)、10家商貿(mào)龍頭企業(yè)、48家重點(diǎn)“三來一補(bǔ)”企業(yè)。
    （三）加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這次國際金融危機(jī)促使我們加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級的步伐，促使我們加快推動創(chuàng)新型大朗的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。我們要全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    做強(qiáng)做優(yōu)毛紡織業(yè)。要繼續(xù)推進(jìn)毛紡織業(yè)“兩大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)基地向現(xiàn)代毛紡織商貿(mào)城轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高數(shù)字化、研發(fā)設(shè)計(jì)、品質(zhì)監(jiān)管、營銷策劃、物流配送“五種能力”。著力抓好“三大建設(shè)”：一是品牌建設(shè)。大力引進(jìn)行業(yè)知名品牌，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌名標(biāo)，動員廣大企業(yè)積極參與創(chuàng)建“大朗”區(qū)域國際品牌。二是公共平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)以信息化改造提升毛織業(yè)，支持企業(yè)購置電腦編織機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、人才培訓(xùn)、信息咨詢、展銷物流、融資服務(wù)等六大公共服務(wù)平臺建設(shè)。重點(diǎn)抓好毛織服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會、毛紡織產(chǎn)品研發(fā)中心、毛織品檢驗(yàn)站、西安工程大學(xué)大朗鎮(zhèn)研究生培養(yǎng)基地、博士后流動工作站、大朗毛織網(wǎng)站、“毛織驛站”等平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“織交會”從形象展向貿(mào)易展轉(zhuǎn)變。三是毛織環(huán)保專業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓緊做好毛織環(huán)保專業(yè)園區(qū)的工作，早日動工建設(shè)一期工程。
    加快發(fā)展裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。要大力鼓勵、引導(dǎo)和扶持企業(yè)建立研發(fā)中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升裝備制造業(yè)核心競爭力。大力扶持軟件開發(fā)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快制訂信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)工作方案，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。實(shí)施政策傾斜，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)集中，向龍頭企業(yè)、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，打造一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、支撐和帶動作用明顯、年銷售收入過10億元、50億元的"巨人"企業(yè)，發(fā)展一批“專精特新”的中小企業(yè)，引進(jìn)一批生產(chǎn)科技含量高的整機(jī)產(chǎn)品企業(yè)。
    大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為大朗經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持香港標(biāo)檢、環(huán)城物流、鋒達(dá)物流發(fā)展壯大，加快天虹物流配送中心的建設(shè)。積極引進(jìn)會計(jì)、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評估、電子商務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)業(yè)。整合鎮(zhèn)中心區(qū)寫字樓資源，大力發(fā)展“寫字樓經(jīng)濟(jì)”。 
    積極培育新興產(chǎn)業(yè)。要積極培育工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)、展覽展示設(shè)計(jì)、服裝與紡織品設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。抓緊籌建廣東永正圖書創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和大朗鎮(zhèn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。借助中國散裂中子源項(xiàng)目，積極培育散裂中子源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)質(zhì)子治癌醫(yī)院、中子產(chǎn)業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目，帶動醫(yī)療、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要努力促使新興產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)的重要后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷增加財(cái)富新來源，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。
    （四）繼續(xù)加大招商引資力度。調(diào)整工作思路，推動招商引資三個轉(zhuǎn)變，即由招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)加工貿(mào)易項(xiàng)目為主向引進(jìn)加工貿(mào)易及第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并重轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)外資向引進(jìn)內(nèi)外資并重轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大招商范圍，注重從深圳、廣州、北京等國內(nèi)大中城市招商。加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟進(jìn)，實(shí)行專人專辦，主動走訪，協(xié)助目前在談的天虹商場、康達(dá)爾、深圳中興等企業(yè)做好選址、落戶等工作；要加大已簽約項(xiàng)目實(shí)際投資到位監(jiān)管，促使企業(yè)盡快落實(shí)到位投資。
    （五）擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長。在外需減少的情況下，要堅(jiān)決把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長的基本點(diǎn)，大力挖掘全鎮(zhèn)投資和消費(fèi)需求潛力，加快推動事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，加大解決重大民生問題的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度，最大限度減少外部經(jīng)濟(jì)的不利影響。要以城市升級創(chuàng)造市場消費(fèi)需求點(diǎn)，把投資拉動作為當(dāng)前工作的重要抓手，加大公共財(cái)政對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資力度，積極鼓勵民間資本參與城市建設(shè)。要加快打造一個城市中心區(qū)和三個聚焦點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)的48項(xiàng)工程項(xiàng)目，堅(jiān)持能快則快，能上則上。加快萬科金域藍(lán)灣等8個房地產(chǎn)商住項(xiàng)目建設(shè)，抓緊大朗至常平段鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)路等12項(xiàng)路網(wǎng)升級改造工程，加快新中心小學(xué)、中心幼兒園、松木山供水廠等12個公共設(shè)施的建設(shè)，抓好污水處理廠等6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，推進(jìn)散裂中子源項(xiàng)目等其他7項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。已經(jīng)動工的，要抓緊進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按進(jìn)度完成；正在籌建的，要加快做好土地、規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、報(bào)建等工作，特別要加快啟動長盛二期、銀朗片區(qū)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要積極鼓勵“三來一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)獨(dú)資，安排專人跟蹤落實(shí)，爭取全鎮(zhèn)48家重點(diǎn)“三來一補(bǔ)”企業(yè)兩年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)資，開拓內(nèi)銷市場，擴(kuò)大內(nèi)銷份額，通過增加國內(nèi)銷售來刺激內(nèi)需。積極引導(dǎo)酒店、零售、旅游等企業(yè)完善內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。
    四、加大對企業(yè)的服務(wù)力度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁
    這次國際金融危機(jī)促使我們加快服務(wù)型政府的建設(shè)步伐，全方位提高政府服務(wù)水平。全鎮(zhèn)各單位部門要積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化服務(wù)，營造良好的營商環(huán)境，盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，穩(wěn)定企業(yè)的投資信心，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的決心和信心。
    （一）深入企業(yè)調(diào)查研究。繼續(xù)深入落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。全鎮(zhèn)各單位部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，真心安撫企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)信心，虛心聽取企業(yè)的意見建議，盡全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。要清楚哪些企業(yè)可能會垮下來，哪些企業(yè)能轉(zhuǎn)危為機(jī)，哪些企業(yè)具備將來可能成為新的龍頭企業(yè)。對可能要垮的，要加強(qiáng)監(jiān)測，防范風(fēng)險(xiǎn)；對有自主創(chuàng)新、有自主品牌、有實(shí)力的企業(yè)，要研究措施大力扶持，幫助他們挺過難關(guān)。
    （二）把握政策導(dǎo)向扶優(yōu)扶強(qiáng)。充分利用市政府10億元“融資支持專項(xiàng)資金”，用足用活用好政策，認(rèn)真做好對企業(yè)的篩選和評估，積極向金融部門推薦一批信譽(yù)好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品升級、技術(shù)升級、研發(fā)升級、營銷升級和品牌升級，爭取一切有利條件促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)優(yōu)惠政策的宣傳，使企業(yè)及時了解出口退稅率提高、“三資”企業(yè)場地使用費(fèi)減免、“三來一補(bǔ)”綜合費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們的支持，為企業(yè)辦實(shí)事辦好事。 
    （三）拿出措施解決實(shí)際問題。對企業(yè)存在的問題，要做好記錄，分類指導(dǎo)。要切實(shí)提高行政效能，設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)辦事“綠色通道”，完善企業(yè)辦事“綠卡”、外商聯(lián)絡(luò)小組協(xié)調(diào)會議、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)、重大項(xiàng)目報(bào)批等制度，簡化辦事流程，提高辦事效率。要充分發(fā)揮大朗商會、東莞市毛織協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會、臺商協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)作用，及時傳遞企業(yè)要求，加強(qiáng)政企聯(lián)系，為企業(yè)提供良好的服務(wù)。
    五、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的管理，切實(shí)增強(qiáng)駕馭把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力
    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走低或者說市場失靈的情況下，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府應(yīng)改變過去對經(jīng)濟(jì)不干預(yù)、少干預(yù)的做法，要及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的管理，未雨綢繆及時做好應(yīng)對措施。 
    （一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。鎮(zhèn)計(jì)統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要加強(qiáng)對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和跟蹤指導(dǎo)，密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)變化，按所受影響狀況對企業(yè)實(shí)行分級管理，為判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢提供依據(jù)。要全方位跟蹤外資企業(yè)的運(yùn)行情況，通過中方派出的來料加工企業(yè)廠長、報(bào)關(guān)員、倉管員、出納員和會計(jì)員"五大員"，及時掌握企業(yè)運(yùn)營情況，對瀕臨關(guān)停、破產(chǎn)的企業(yè)，建立多方預(yù)警機(jī)制，提前預(yù)判，及時處理，盡量減少外資企業(yè)關(guān)停倒閉帶來的不穩(wěn)定因素。鎮(zhèn)外經(jīng)、勞動、司法、工商、稅務(wù)部門等部門要形成工作合力，共同分析企業(yè)可能出現(xiàn)的問題，研究應(yīng)對方案，對經(jīng)濟(jì)的管理做到防患于未然。 
    （二）加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理。鎮(zhèn)、各社區(qū)（村）要大幅度減少非生產(chǎn)性支出，倡導(dǎo)過緊日子，共同應(yīng)對轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)困難和挑戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金集中支付、財(cái)政現(xiàn)金分類支取、鎮(zhèn)屬資產(chǎn)綜合管理、重大事項(xiàng)財(cái)政審查、會計(jì)委派輪崗等財(cái)務(wù)制度，對社區(qū)（村）、單位等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，減少不必要開支。堅(jiān)持開源節(jié)流，堅(jiān)決遏制農(nóng)民福利超額分配、提前分配現(xiàn)象，加大應(yīng)收未收款追收力度。實(shí)行村級財(cái)政預(yù)算制度，安排專人監(jiān)管財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，嚴(yán)格厲行節(jié)約，嚴(yán)禁公款旅游，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    （三）推動企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢，主動調(diào)整發(fā)展思路，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，提升經(jīng)營管理水平，降低經(jīng)營成本。引導(dǎo)企業(yè)謹(jǐn)慎選擇投資項(xiàng)目，謹(jǐn)慎選擇客戶，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整營銷策略，建立多元化的市場結(jié)構(gòu)，保持對美國、歐盟出口訂單的同時，積極拓展東盟、東歐、中東、南美、非洲新興市場，實(shí)現(xiàn)出口多元化，防止單一市場的風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，擴(kuò)大內(nèi)銷份額。
    （四）正確引導(dǎo)社會輿論。動員一切力量和新聞媒體，進(jìn)一步加大正面宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和廣大干部群眾辯證地看待形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。鎮(zhèn)電視臺、大朗網(wǎng)站、大朗周刊等媒體要增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識，精心策劃，周密部署，大力宣傳我鎮(zhèn)企業(yè)振奮精神、克服困難、迎難而上、推進(jìn)升級的典型案例，大力宣傳國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策，大力宣傳鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、各部門、各社區(qū)（村）千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難的成功做法，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下鼓舞斗志，堅(jiān)定信心，共克時艱，加速轉(zhuǎn)型。
    我們堅(jiān)信，只要我們把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢走勢研究得更透徹一些，把將要面臨的困難估計(jì)得更充分一些，把解決問題的對策謀劃得更具體一些，早動手、早布局、早安排，增強(qiáng)工作的積極性、主動性、超前性，抓機(jī)遇、抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，就能為明年發(fā)展贏得良好的開局，化危為機(jī)全力謀求新一輪發(fā)展。