“一年一大步，三年大變樣，五年再造一個(gè)新獅城�！睖嬷莸某鞘邪l(fā)展激情已經(jīng)點(diǎn)燃。 
    機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。地處中心城市立體交通節(jié)點(diǎn)上，滄州市新華區(qū)抓住機(jī)遇，以改變城市落后面貌為抓手，聚合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，邁開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的步伐。 
    ■以“和”求“變”，改變城市面貌與保障百姓生計(jì)生活同步實(shí)施 
    “改變城市面貌只改善百姓生活環(huán)境不行，還必須保障他們的生計(jì)生活，只有這樣，城市才能實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展�！睖嬷菔行氯A區(qū)區(qū)委書記張恩波如是說(shuō)。 
    城中村情況復(fù)雜，是城市改造建設(shè)的難點(diǎn)，但最大限度地盤活這些土地資源，對(duì)城市跨越式發(fā)展無(wú)疑具有巨大的推動(dòng)作用。新華區(qū)共有8個(gè)城中村，現(xiàn)已啟動(dòng)了蔡莊子、三里莊等4個(gè)城中村的改造。廣大村民對(duì)城中村改造非常支持和配合，原因就在于新華區(qū)從群眾的利益出發(fā)，在項(xiàng)目實(shí)施中突出生活安置和生產(chǎn)安置兩個(gè)保障。 
    新華區(qū)規(guī)定，在城中村改造中，土地凈收益除了10%用于項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)外，其余90%全部返還給村集體，用于村民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)福利事業(yè)。結(jié)合全區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，在城中村改造中大力發(fā)展勞動(dòng)密集型商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，解決失地農(nóng)民的生計(jì)生活問(wèn)題。王御史村有1000多人口，在對(duì)全村進(jìn)行拆遷改造的同時(shí)，他們還同步規(guī)劃建設(shè)了汽車配件市場(chǎng)和建材市場(chǎng)。兩個(gè)市場(chǎng)建成后，可安排1000多人就業(yè)。城中村改造，不僅改善了居民的居住環(huán)境，還解決了村民的后顧之憂。 
    在拆違中，新華區(qū)同樣注重維護(hù)群眾的利益。新華區(qū)注冊(cè)登記的沿街個(gè)體工商戶共有2635家，而拆遷拆違就涉及1378家，而且全區(qū)大街小巷還散落著30多個(gè)占道市場(chǎng)。大規(guī)模的拆遷拆違與環(huán)境整治，不但使大量商戶無(wú)法安置，也給百姓的生活帶來(lái)一定影響。 
    為切實(shí)維護(hù)廣大個(gè)體工商戶的利益，新華區(qū)在廣辟就業(yè)崗位和多層次社會(huì)保障的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)富、華銀、華聯(lián)、物華等大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了重新整合，騰出攤位，先后安置商戶345家。所有因拆遷入駐的商戶，一律免收3個(gè)月的租賃費(fèi)，工商部門免收手續(xù)變更費(fèi)。目前，全區(qū)共安置拆遷商戶465家。 
    對(duì)于占道市場(chǎng)，新華區(qū)并沒(méi)有簡(jiǎn)單取締，而是站在滿足百姓需求和保障廣大商戶生計(jì)的立場(chǎng)上，充分利用拆遷拆違騰出的空地，按照每萬(wàn)人1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃了13個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中，國(guó)富中心菜市場(chǎng)現(xiàn)已投入使用，可容納攤位420個(gè)。據(jù)介紹，這些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，并統(tǒng)一規(guī)范計(jì)量器具，實(shí)行農(nóng)藥快速檢測(cè)和食品安全檢測(cè)，讓老百姓真正放心消費(fèi)。 
    ■以“變”求“通”，聚合優(yōu)勢(shì)，讓商貿(mào)物流傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 
    商貿(mào)流通業(yè)是新華區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)有各類專業(yè)市場(chǎng)26家，年交易額30多億元。但長(zhǎng)久以來(lái)，由于業(yè)態(tài)層次低、設(shè)施不健全、市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商貿(mào)流通業(yè)一直處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 
    車站往往是展示一個(gè)城市形象的第一窗口，但走進(jìn)滄州火車站和汽車客運(yùn)總站這一區(qū)域，給人的第一印象卻是仿佛走進(jìn)了一個(gè)大集貿(mào)市場(chǎng)：拆墻打洞形成的沿街門店內(nèi)外，各種貨物堆放得亂七八糟，各個(gè)市場(chǎng)內(nèi)大大小小的攤位交錯(cuò)在一起……
    “改變城市面貌不只是簡(jiǎn)單地拆舊建新，只有聚合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能發(fā)揮出城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，”新華區(qū)區(qū)長(zhǎng)柴寶良說(shuō)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，如何把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通業(yè)提升為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將直接影響著“三年大變樣”的成效。 
    窮則變，變則通，通則久。圍繞“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”的目標(biāo)，新華區(qū)以“三年大變樣”為契機(jī)，對(duì)原有商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行重新整合，聚合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極拓展發(fā)展空間。他們以“兩站”為中心，以滄東物流園和滄南專業(yè)市場(chǎng)群為兩翼，全力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。 
    統(tǒng)一規(guī)劃“兩站”區(qū)域，建設(shè)城市商貿(mào)圈。借助區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在沿鐵西大街、東風(fēng)路、新華路兩側(cè)，合理規(guī)劃賓館、餐飲、商業(yè)、寫字樓等公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)原有傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，開發(fā)建設(shè)大型商貿(mào)批發(fā)城和商業(yè)街，引導(dǎo)商戶進(jìn)樓入場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)由零散型、地?cái)偸较驅(qū)�業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，整治火車站廣場(chǎng)交通秩序，加大綠化、硬化和美化力度，樹立嶄新的城市窗口形象。 
    充分利用城區(qū)東部路網(wǎng)密集的交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)滄東物流園區(qū)。該區(qū)現(xiàn)正對(duì)長(zhǎng)蘆大道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，由雙向四車道拓寬為雙向八車道，聘請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)專家高標(biāo)準(zhǔn)制定道路兩側(cè)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。一期規(guī)劃面積1500畝，總投資15億元。重點(diǎn)建設(shè)以鋼鐵、管件、化工特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)用生產(chǎn)資料為主的大型綜合物流園區(qū)，積極推進(jìn)省物流集團(tuán)、達(dá)力普公司等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成拆遷工作。 
    滄南專業(yè)市場(chǎng)群重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)汽車零配件市場(chǎng)、建材城和一座星級(jí)酒店。目前，汽車零配件市場(chǎng)一期已部分投入運(yùn)營(yíng)，二期正在建設(shè)中，全部竣工后將成為滄州最大的汽車零配件交易中心。 
    ■以“退”為“進(jìn)”，搭建工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極 
    作為中心城區(qū)，新華區(qū)的城市可建設(shè)用地非常有限。然而，許多工業(yè)企業(yè)分散在城區(qū)各個(gè)位置，特別是那些困難企業(yè)和污染企業(yè)，占據(jù)了大量稀缺的土地資源。由于所處位置的局限性，許多工業(yè)企業(yè)的升級(jí)改造和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大都受到了不同程度的制約。 
    圍繞打造石化和石油裝備制造基地、提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，新華區(qū)以“三年大變樣”為抓手，科學(xué)擺布全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，啟動(dòng)實(shí)施了退“二”進(jìn)“三”戰(zhàn)略。即按照環(huán)保宜居的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中心城區(qū)內(nèi)的金牛集團(tuán)、造紙廠、調(diào)料廠等重污染、能耗大的工業(yè)企業(yè)，分層次、分區(qū)域、分時(shí)段退市進(jìn)郊，騰出繁華地段的土地，建設(shè)住宅小區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。 
    與此同時(shí)，做好長(zhǎng)蘆大道兩側(cè)和工業(yè)區(qū)的規(guī)劃。工業(yè)區(qū)充分利用廢棄的坑塘、工廠、工業(yè)用地和未利用的鹽堿地，既集約利用了土地資源，拓展了退市進(jìn)郊企業(yè)的發(fā)展空間，又不影響人民群眾的生活。由于工業(yè)區(qū)毗鄰長(zhǎng)蘆大道商貿(mào)物流區(qū)，可使許多工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)集約化。 
    目前，新華區(qū)已啟動(dòng)工業(yè)入?yún)^(qū)項(xiàng)目9個(gè)，其中投產(chǎn)2個(gè)，在建7個(gè)，并正在制定二期建設(shè)規(guī)劃。滄州市華油飛達(dá)有限公司是石油鉆采設(shè)備的專業(yè)生產(chǎn)廠家，位于市中心區(qū)，占地只有90多畝。受生產(chǎn)規(guī)模的制約，企業(yè)2007年年產(chǎn)值只有1.5億元。由于企業(yè)周圍都是居民住宅區(qū)，生產(chǎn)噪聲大、有污染，群眾意見(jiàn)非常大。為此，新華區(qū)將該企業(yè)搬遷到了工業(yè)區(qū)。在工業(yè)區(qū)的新項(xiàng)目，總投資6.6億元，一期今年底可建成投產(chǎn)，年銷售收入可達(dá)5億元。2012年項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)。