每天清晨，居住在德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時代花園住宅區(qū)的陳師傅和老伴就會來到運河公園東區(qū)散步。而三里莊居委會的秧歌隊，也在每天傍晚集中到這里，伴著歡快的音樂起舞。
    在以前臟亂差的鐵西，這些場景是老百姓想都沒有想過的。自改革開放以來特別是　2002年德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來，人們享受到了實實在在的實惠。
    有這樣幾組數(shù)據(jù)：建區(qū)時GDP不足10億元，今年可達到54億元；建區(qū)時財政總收入不足2000萬元，今年可實現(xiàn)地方財政收入1.5億元；幾年來，累計發(fā)放村民福利1586.8萬元，今年農(nóng)民人均收入可達9030元。
    曾經(jīng)沉睡的鐵西，已經(jīng)崛起一座新城，煥發(fā)出勃勃生機。
全力推進改貌 城區(qū)告別臟亂差
    長久以來，提起鐵西，很多人都會皺眉頭：那里城不像城、村不像村，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境更是臟亂差。怎樣甩掉落后帽子，改變轄區(qū)百姓的生存環(huán)境？成為該區(qū)成立后著力解決的首要問題。
    拆遷是城市改貌繞不過去的坎。依靠工作人員依法拆遷、以情拆遷、以人為本拆遷的細致工作，區(qū)內(nèi)的單位和群眾對拆遷由最初的抵觸到理解、配合，在不到3個月的時間內(nèi)完成了全長5500米、投資1.2億元的商貿(mào)大道的拆遷工作，打贏了一場事關(guān)全局的攻堅仗。同時，也創(chuàng)造了一個又一個的拆遷奇跡：運河公園西區(qū)原來的3萬多平方米破舊房屋拆遷，僅用了28天；恒升、華能電廠附近區(qū)域近萬平方米沿街房屋的拆除，僅用了8天。
    在大規(guī)模拆遷的基礎(chǔ)上，改貌建設(shè)也在快速展開。投入21.8億元資金，新修商貿(mào)大道、運河大道、東風西路、天衢西路等21條道路，搭起了路網(wǎng)總體框架；新建改造三干渠、193大型排水渠及泵站，扭轉(zhuǎn)了逢洪必澇的局面；建設(shè)住宅小區(qū)10多處，面積達53萬平方米，改變了沒有高檔居住小區(qū)的狀況；新建金荷園、運河公園、華能公園，結(jié)束了沒有公園的歷史。同時，不斷加大對環(huán)境的治理力度，實施鐵西綠化工程，增加綠化面積超過10萬平方米。
激活特色優(yōu)勢 經(jīng)濟再創(chuàng)輝煌
    過去，受計劃經(jīng)濟的影響，鐵西發(fā)展緩慢，有的企業(yè)處于瀕臨破產(chǎn)、倒閉的邊緣，還有大量遺留問題等待解決。面對這一狀況，德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提出了發(fā)展“工業(yè)、商貿(mào)、城市”三塊經(jīng)濟的總體思路，在大力度推進舊城改造的基礎(chǔ)上，強力推進商貿(mào)和工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略，快速培植財源，壯大經(jīng)濟實力。
    該區(qū)確立了“金字塔型”工業(yè)發(fā)展思路，以市屬以上大企業(yè)為塔頂，以運河工業(yè)區(qū)和民營工業(yè)園為大企業(yè)配套的項目作塔身，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的民營企業(yè)和集體經(jīng)濟為塔底，互為依托，良性互動，加快發(fā)展。幾年來，該區(qū)盤活閑置廠房5.6萬平方米、舊場地548畝，引進項目16個，實現(xiàn)投資額超過10億元。恒利瑪瑞、恒運電器等7個重大項目已建成投產(chǎn)，35萬噸醋酸、大氮肥二期、華能脫硫工程等重點項目正加速推進。截至目前，該區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到38家，有7個村稅收突破100萬元，4個村稅收超過200萬元，2個村稅收超過500萬元。
整合、活化物流和商貿(mào)資源，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。通過規(guī)劃引導、成立協(xié)會等手段，對大豆、鋼鐵、建材等物流資源進行整合，成立了鐵西物流中心，形成了大進大出的物流格局。加大對商貿(mào)市場建設(shè)的支持力度，黑馬商貿(mào)城經(jīng)過近3年的建設(shè)，交易額連年翻番，成為魯西北、冀東南地區(qū)大型鞋帽類專業(yè)批發(fā)市場。匯聚五金燈具城、亞飛汽貿(mào)城、黑馬農(nóng)貿(mào)市場等鐵西第一市場群，年交易額突破50億元；以德運果品糧油批發(fā)市場為龍頭的第二市場群，輻射帶動作用初步顯現(xiàn)。
突出民生民本 社會事業(yè)迎頭趕上
    剛建區(qū)時，這里的學校師資力量弱、辦學條件差，很多學生家長寧愿花高價，也要送孩子去市中心讀書。運河衛(wèi)生院自上世紀80年代建成后，年復一年面貌依舊，來就診的人寥寥無幾。讀書難、就醫(yī)難，是擺在該區(qū)各級面前亟待解決的難題。為此，該區(qū)堅持以人為本，下大氣力，投入專項資金，全力解決困擾人民群眾的生活難題，統(tǒng)籌各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    他們先后投入上千萬元資金，創(chuàng)建了融群防、技防、人防為一體的治安防控體系，使長期落后的社會穩(wěn)定工作躍居全市前列；圍繞解決人民群眾切身利益，投入資金1000多萬元，對轄區(qū)中小學進行改造，投入400多萬元，對運河衛(wèi)生院進行改造，并推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，使農(nóng)民參合率達到98%以上；圍繞完善社會救助體系，年均投入200余萬元，設(shè)立專項基金，并構(gòu)筑起社會救助保障體系，實現(xiàn)了區(qū)有社會救助服務(wù)中心、辦事處有救助服務(wù)站、村有救助服務(wù)點，使弱勢群體、特困職工及農(nóng)民在就業(yè)、就學、就醫(yī)等多方面得到有效救助；圍繞增加群眾實惠，近年來，為16家企業(yè)的1098名職工辦理了“五險”。一系列惠民舉措，讓轄區(qū)內(nèi)的百姓體驗著改革開放帶來的成果。
    目前，該區(qū)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。對于今后的發(fā)展，德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任張如廷信心滿懷地表示，將繼續(xù)高揚干事創(chuàng)業(yè)大旗，以項目建設(shè)為總抓手，以市場化運作為手段，以和諧發(fā)展為保障，著力構(gòu)建商貿(mào)物流、 “金字塔型”工業(yè)、旅游觀光、行政文化等四大功能區(qū)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力雄厚、百姓生活富足、環(huán)境優(yōu)美舒適、事業(yè)發(fā)展和諧的目標，書寫鐵西新輝煌。
□本報記者 孔瑗 唐曉穎 本報通訊員 曲孝玉 楊貴麗