普陀區(qū)地處上海市西北部，是上海連接長三角及內(nèi)地的重要陸上門戶和交通樞紐。經(jīng)過10多年的努力，目前普陀區(qū)已初步形成了“大市場、大流通、大配送”的格局。 
　　今年以來，普陀積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“抓發(fā)展、強(qiáng)功能、重民生、促和諧”的指導(dǎo)方針，上半年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入57.04億元，同比增長20.77％，其中，實(shí)現(xiàn)區(qū)級財(cái)政收入22.16億元，同比增長18.41％；1月—6月份，共引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)1224戶，注冊資本42.07億元（含增資10.1億元），同比增長37.73％；共引進(jìn)外資項(xiàng)目63個(gè)，合同外資1.80億美元（含增資），同比增長48％。
　　從發(fā)展方式上來看，普陀正處于由粗放型外延式發(fā)展向集約型內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期。我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從轉(zhuǎn)變發(fā)展思路入手，樹立新的發(fā)展思路和目標(biāo)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善和提高人民生活。
　　在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞上海建設(shè)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，普陀今后將做到“五個(gè)基本建成”，即基本建成商貿(mào)物流的功能框架和內(nèi)涵式發(fā)展基礎(chǔ)，不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，區(qū)域自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；基本建成服務(wù)長三角和上海西北地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全面推進(jìn)長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)和長壽路及蘇州河沿線的服務(wù)業(yè)集聚，大力引進(jìn)發(fā)展商務(wù)會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化休閑、中介咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力；基本建成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整、改造、提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，促使區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)；基本建成與上�，F(xiàn)代化國際大都市相匹配的城區(qū)形象和基本建成符合社會(huì)和諧發(fā)展要求的比較完善的社會(huì)事業(yè)發(fā)展體系。
　　圍繞這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，普陀新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略布局是：以“三片五區(qū)”為“主戰(zhàn)場”，集聚發(fā)展“三態(tài)五業(yè)”，努力打造承接上海發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)長三角地區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)。
　　“三片”，即依上海內(nèi)環(huán)線和中環(huán)線將普陀區(qū)劃分為三片布局；“五區(qū)”，即五大重點(diǎn)地區(qū)：真如城市副中心，將建設(shè)成為輻射長三角的開放性生產(chǎn)力服務(wù)中心和服務(wù)上海西北地區(qū)的公共活動(dòng)中心，目前真如城市副中心建設(shè)已經(jīng)正式啟動(dòng)，并推出以“生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排”為核心內(nèi)容的綠色城市開發(fā)系列標(biāo)準(zhǔn)，承諾在城市建設(shè)與項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營進(jìn)程中做到“資源節(jié)約、環(huán)境友好、以人為本”，從而樹立國際先進(jìn)的城市開發(fā)綠色標(biāo)準(zhǔn)和新興城市開發(fā)的全新標(biāo)桿；長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)，將以組團(tuán)式辦公樓為載體，建設(shè)成為上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地、蘇州河生態(tài)走廊新景觀和上海西北地區(qū)的新地標(biāo)；中環(huán)組團(tuán)商貿(mào)群，將匯聚大型服務(wù)類企業(yè)，建設(shè)成為上海西北地區(qū)、輻射長三角的商貿(mào)團(tuán)地和生活性服務(wù)中心；桃浦都市產(chǎn)業(yè)園，將以上海西北綜合物流園區(qū)和桃浦工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)成為二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)；長壽綜合服務(wù)帶，將聚焦樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，充分展示時(shí)尚都市形象。
　　在這樣的區(qū)域布局中，普陀將以“三態(tài)五業(yè)”為發(fā)展重點(diǎn)，即在發(fā)展布局和框架基本形成的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和濱河經(jīng)濟(jì)三種業(yè)態(tài)，聚焦現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)五種產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放到更加突出的位置，穩(wěn)步提高服務(wù)業(yè)比重，逐步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。
　　展望未來，普陀將形成自身發(fā)展的三大特色，即以長三角企業(yè)總部和涉外經(jīng)貿(mào)為特色的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)，以電子商務(wù)為特色的新型要素市場集聚區(qū)，以陸港口岸和多式聯(lián)運(yùn)為特色的現(xiàn)代物流園區(qū)，充分發(fā)揮陸上交通區(qū)位和各類市場要素集聚的優(yōu)勢，堅(jiān)持以現(xiàn)代物流業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，努力將普陀區(qū)建設(shè)成為上海建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要載體和國際大都市亮麗的“西大堂”。（作者系上海市普陀區(qū)區(qū)長）