兩岸邁向“大三通”
2008-11-7 12:55:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報記者洪厚興
海運可直達，大量港口相互開放；包機不僅僅是周末，航線也將截彎取直；郵件可直接寄送，不必再 “客留”香港……
11月4日，海峽兩岸在解決兩岸海運、空運、郵政、食品安全等問題方面取得重要共識。一致同意開通兩岸海運直航，實現(xiàn)兩岸海上客貨直接運輸；建立兩岸空中雙向直達新航路和兩岸空管部門直接交接程序，開辦兩岸貨運包機，增加客運包機航點、班次，將兩岸周末包機擴大為平日包機；開辦兩岸直接平常和掛號函件、小包、包裹、特快專遞、郵政匯兌等業(yè)務(wù)，加強其他郵政業(yè)務(wù)合作；相互通報涉及兩岸食品貿(mào)易的食品安全信息，建立兩岸重大食品安全協(xié)處機制。
當日下午，大陸海協(xié)會會長陳云林與臺灣�；鶗麻L江丙坤在臺北簽署了 《海峽兩岸海運協(xié)議》、 《海峽兩岸空運協(xié)議》、 《海峽兩岸郵政協(xié)議》和 《海峽兩岸食品安全協(xié)議》四項協(xié)議，兩岸的 “大三通”時代終于來臨。
陳云林指出，上述四項議題的解決，將使兩岸同胞渴望了30年之久的兩岸直接通航、通郵變?yōu)楝F(xiàn)實，為兩岸人員往來和經(jīng)濟合作開辟便捷的路徑，從而增進兩岸人民福祉，帶動兩岸關(guān)系發(fā)展進入新的里程。
在11月4日簽署的四項協(xié)議中，《海峽兩岸海運協(xié)議》一直是前段時間關(guān)注的焦點。該協(xié)議的簽署，標志著海峽兩岸同胞期盼已久的全面、雙向、直接的海上直航最終實現(xiàn)了。
根據(jù)該協(xié)議，兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可后可從事兩岸間客貨直接運輸；雙方在兩岸貨物、旅客通關(guān)入境等口岸管理方面提供便利，并按照平等參與、有序競爭原則，根據(jù)市場需求，合理安排運力；雙方對航運公司參與兩岸船舶運輸在對方取得的運輸收入，相互免征營業(yè)稅及所得稅；同時，雙方航運公司可在對方設(shè)立辦事機構(gòu)及營業(yè)性機構(gòu)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
“這份協(xié)議引人矚目的除了兩岸海運直航外，還有大量港口的開放，尤其是眾多河港的開放�！鄙虾：Ｊ麓髮W(xué)水運經(jīng)濟科學(xué)研究所教授徐劍華對記者表示， “它對降低物流成本、促進制造業(yè)的發(fā)展將具有不可估量的作用�！�
在業(yè)內(nèi)所關(guān)注的貨運包機方面，協(xié)議明確雙方各開放兩個航點，大陸為上海浦東和廣州，臺灣則為桃園和小港，每月飛行60個往返班次，雙方各指定2~3家公司承運。
而在客運包機方面，此次則大幅度增加16個航點，包括成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長沙、�？凇⒗ッ�、西安、沈陽、天津、鄭州，連同7月份開放的5個航點，共21城市可行駛兩岸包機。同時，航班也由原本每周往返36班增至108班，并可分散至平日。這也使周末包機正式邁向平日包機。
此外，在郵件直達部分，原先只有掛號信，現(xiàn)在擴大到小包、包裹、快遞郵件以及一般平信；臺灣的分發(fā)局為臺北、基隆、高雄、金門、馬祖等5個。兩岸郵件可送到這幾個郵局進行交換。雙方郵局針對郵務(wù)收入分賬。
兩岸 “三通”的實現(xiàn)，將對兩岸物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，尤其是在金融風(fēng)暴的背景下，更具有特殊的意義。
業(yè)內(nèi)人士稱，目前全球經(jīng)濟環(huán)境不佳，對海運業(yè)來說，海運直航將有效節(jié)省成本支出，兩岸貨運在兩岸開放直航后，可不用再繞石垣島，至少就可省下300海里的路程。
“兩岸的 ‘三通’不僅僅體現(xiàn)在降低物流成本方面，它還有助于增進兩岸貨流、促進物流需求的增長、提升攬貨競爭力，并強化臺灣的亞太轉(zhuǎn)運功能。尤其在金融危機的背景下，兩岸的直航還能夠有效地抵抗金融危機的負面影響�！毙靹θA表示， “此外，它還將有效地促進大陸制造業(yè)的發(fā)展�！�
徐劍華認為，目前中國有 “世界工廠”和 “國際采購中心”之稱，而這兩個稱號都離不開運輸尤其是海運，兩岸直航能夠減少運輸時間和成本，同時也能夠間接地降低倉儲成本。在國際分工背景下，物流成本的減少能夠有效地降低產(chǎn)品的 “登陸成本”，而這能夠促進中國制造業(yè)的發(fā)展。
“兩岸的直航還能夠有效地吸引臺資企業(yè)繼續(xù)駐足大陸和促使這些企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，從而進一步促進大陸中西部的發(fā)展�！毙靹θA說， “今年以來，由于大陸沿海地區(qū)資源、勞動力等成本的大幅上升，許多臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞。兩岸直航的實現(xiàn)，能夠使這些企業(yè)的物流成本減少，部分地抵消成本上升的壓力，吸引其繼續(xù)留在大陸。同時，中西部地區(qū)的設(shè)廠成本遠低于東南沿海，由于大陸開放了大量的港口，其中不乏中西部地區(qū)的港口，運輸成本的降低會進一步吸引其向中西部轉(zhuǎn)移，而這也會促進物流需求的大幅增長�！�
此外，徐劍華還強調(diào)，兩岸直航的實現(xiàn)將會促進福建港口的大幅發(fā)展。
“現(xiàn)在福建的港口進入全國前十位的只有廈門港，而福州港的排名已在下降。兩岸直航會使得福建港口的地理優(yōu)勢更加突出，而現(xiàn)在福建又投入鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在不久的將來，這些港口都將會獲得更大的發(fā)展。”徐劍華稱。
