30年來，江蘇外貿崛起的步伐不可謂不快。改革開放之初的1980年，全省進出口總額僅為9.46億美元，但到了2007年則一舉突破3000億美元，達3495億美元，進出口規(guī)模已連續(xù)5年穩(wěn)居全國“榜眼”之位。目前，該省擁有25個商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌，品牌數(shù)列全國第三位。省內外貿經(jīng)營主體已超3萬家。
　　在外貿規(guī)模穩(wěn)定迅增的同時，該省貿易結構不斷優(yōu)化，內生動力明顯增強、發(fā)展質量持續(xù)提高。統(tǒng)計顯示，2007年江蘇省高新技術產(chǎn)品出口已占全省的42%；農(nóng)產(chǎn)品出口超15億美元；一般貿易進出口增幅首次同時超過加工貿易。內資企業(yè)進、出口增幅比外資企業(yè)分別高14個和3.7個百分點。蘇北、蘇中、蘇南區(qū)域發(fā)展日趨協(xié)調，出口增幅同時超過全國平均水平。
　　江蘇外經(jīng)貿廳副廳長、新聞發(fā)言人笪家祥坦言，江蘇外貿迅速壯大的最根本原因就是伴隨改革開放大潮，適時及時地確定并實施了經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略。在這條自強之路上，江蘇不敢稍有松懈，始終將加快轉變外貿發(fā)展方式，加快體制、管理、服務和環(huán)境創(chuàng)新作為工作重頭戲。
　　卅載寒窗苦30年來，江蘇與時俱進，緊緊圍繞擴權和培育經(jīng)營主體、改造國有外貿企業(yè)等主題，推進外貿體制改革。笪家祥告知，在此過程中該省主要以三項工作為“抓手”：加快擴大外貿經(jīng)營主體。打破計劃經(jīng)濟下的壟斷經(jīng)營體制，加快賦予具備條件的國有生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)物資企業(yè)和科研單位外貿經(jīng)營權，培育新的外貿增長點。1997年，省內所有市、縣外貿企業(yè)全面自營，私營企業(yè)也開始進入外貿領域。隨著利用外資的發(fā)展，外資企業(yè)迅速崛起，逐步成為外貿進出口主力軍。
　　大力推進國有外貿企業(yè)改革和重組。1994年以推行現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，江蘇對優(yōu)勢國有外貿公司進行股份制改革。1995年開始，江蘇積極推進大公司、大集團戰(zhàn)略，至“九五”期末共組建了江蘇國泰、舜天、匯鴻、開元、蘇豪等10家省級外經(jīng)貿企業(yè)集團。與此同時，加快國有中小外貿企業(yè)的改革步伐，逐步向“專、精、特、新”方向發(fā)展。由此，江蘇逐步走上了自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的發(fā)展軌道。
　　適應入世新形勢，迅速與國際規(guī)則接軌。這一時期，江蘇加速深化外貿體制改革，并不失時機地進行體制、管理和服務的創(chuàng)新：一是，完善對外貿易政策促進體系。自2001年起，出臺了包括出口創(chuàng)匯獎勵、出口退稅專項貸款辦法、出口信用保險等一系列財政、金融扶持政策，為外貿發(fā)展保駕護航。二是，大力推進經(jīng)營主體多元化，加強分類指導。一方面，指導大型外貿企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做大做強；另一方面，幫助中小企業(yè)開拓市場，并著力改善民企參與國際競爭的體制政策環(huán)境等。三是，建立規(guī)范、透明、高效的外貿管理機制。比如，2001年，江蘇在全國率先設立“省進出口許可證事務中心”，實現(xiàn)政策管理和具體操作分離；2004年建立外貿公共信息服務平臺等。四是，建立健全行業(yè)組織，按市場化運作程序成立了小型進出口企業(yè)商會、江蘇省進出口商會，省紫菜協(xié)會等一批地方行業(yè)商協(xié)會，強化了政企聯(lián)系。
　　今聞臘梅香30年來，隨著外貿體制改革的不斷深化，江蘇外貿發(fā)展模式、發(fā)展結構和經(jīng)濟效益均明顯改善，外貿經(jīng)營主體逐步壯大，出口市場結構不斷優(yōu)化。
　　據(jù)笪家祥介紹，在外貿經(jīng)營主體方面，目前全省已形成了省級外貿專業(yè)公司、市和縣級外貿公司、出口生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)的多元化外貿經(jīng)營主體格局：省屬10大外經(jīng)貿企業(yè)集團逐步做大做強。2007年，10大集團出口額84.1億美元，占全省內資企業(yè)出口總額的16.8%。外商投資企業(yè)成為出口主力軍。2007年，全省外資企業(yè)進口、出口、進出口分別占全省總數(shù)的75.5%、84.5%、79.3%。私營企業(yè)進出口跳躍式增長，成為省外貿發(fā)展新亮點。截至2007年底，全省私營外貿企業(yè)26409家，占全部內資企業(yè)的87.5%；私營企業(yè)出口265.1億美元，首次占內資企業(yè)的“半壁江山”。
　　在出口市場結構方面，“十五”以來，江蘇市場多元化戰(zhàn)略進一步深化，貿易領域和渠道進一步拓寬。出口額超過1億美元的國家和地區(qū)由“九五”末的30個增加到2005年的62個，形成了發(fā)達國家和發(fā)展中國家合理分布的進出口市場格局。與主要貿易伙伴保持穩(wěn)定快速發(fā)展，歐盟取代日本成為江蘇第一大貿易伙伴，并超過美國成為全省最大的出口市場；部分新興市場實現(xiàn)旺盛增長，對東盟、非洲、澳大利亞等市場出口額在“十五”期間分別增長4.2倍、3.2倍、3.5倍。
　　再謀新輝煌今年以來，在內外環(huán)境波譎云詭的新形勢下，長期高速運轉的江蘇外貿“引擎”，也顯出疲態(tài)。統(tǒng)計顯示，今年9月份，江蘇進出口增幅低于全國平均水平。另外，與出口相比，進口動力明顯不足，特別是加工貿易進口在8、9兩個月連續(xù)出現(xiàn)負增長，并直接影響了加貿出口。在產(chǎn)品上，船舶、光伏等新產(chǎn)品出口后勁出現(xiàn)不確定性。
　　針對這些情況，江蘇上下積極轉變觀念，全力應對。年初，該省就及時提出“抓轉型，促增長”的指導思想。省領導親自帶隊深入重點外資企業(yè)，進行“一企一策”指導服務。5月份，省財政廳和外經(jīng)貿廳還出臺了省級外經(jīng)貿發(fā)展專項引導資金管理辦法，出資2億元專項扶持企業(yè)開拓國際市場、防范貿易風險、促進科技興貿和”走出去”等。
　　作為外經(jīng)貿主管部門，江蘇外經(jīng)貿廳將“培育出口基地”作為推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造區(qū)域品牌的重要抓手，在基地公共技術、服務平臺以及農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設方面給予積極扶持。此外，積極創(chuàng)新貿易方式，幫助企業(yè)開展國際電子商務。
　　笪家祥表示，江蘇視此次國際金融危機為一次全省外經(jīng)貿實現(xiàn)更大發(fā)展的新機。比如，外貿企業(yè)一直強調的“內外貿兩手抓，進出口一起走”的戰(zhàn)略，現(xiàn)在正是加速實施的好時機。江蘇將繼續(xù)加強出口品牌和出口基地建設、更大步伐地“走出去”，進一步提高應對國際經(jīng)濟風險的能力，力求平穩(wěn)轉危為安。