邢林梅原本只是內(nèi)蒙古武川縣的一位普通農(nóng)民，靠種土豆維持生計，她每年都憧憬著土豆能有個好收成，賣個好價錢，來支付孩子的學費和其他生活開銷。然而，令她苦惱的是，土豆收成時好時壞，價格忽高忽低，還經(jīng)常遭到收購商販的壓價。武川的土豆外形好、口感好，無污染，為什么就賣不了一個好價錢？
　　正當邢林梅為自家土豆的市場前景發(fā)愁之時，來自加拿大的專家RogerHerman先生和BillTurner先生幫助了她。2005年底，邢林梅和她周圍的村民一起，連續(xù)兩次參加了由“小農(nóng)戶適應全球市場發(fā)展項目”舉辦的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展培訓班。后來，她們組建了圣豐綠色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)會生產(chǎn)的土豆通過北京市小湯山特菜基地以“小湯山”的商標在北京各大超市銷售，比市場平均價格要高15%，真正實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
　　“小農(nóng)戶適應全球市場發(fā)展項目”是加拿大迄今為止最大的農(nóng)業(yè)援華項目之一，也是中國加入WTO以后第一個針對幫助中國小農(nóng)戶適應全球市場環(huán)境開展的國際合作項目。該項目于2003年4月1日正式開始啟動，為期五年。加方提供的項目經(jīng)費為1970萬加元（約1.2億元人民幣），中國政府也提供了等量的項目配套資金。
　　日前，中加兩國在京舉行“小農(nóng)戶適應全球市場發(fā)展項目”閉幕大會，總結(jié)項目實施五年來取得的成果。作為項目的中方執(zhí)行機構(gòu)代表，商務部國際司商務參贊張克寧表示，五年來，項目在政策研究、能力建設和小農(nóng)戶示范點建設等三方面取得了很多實質(zhì)性成果，對發(fā)展我國農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策，促進制定符合市場經(jīng)濟要求的相關法律法規(guī)，完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和組織化程度，推廣農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，幫助農(nóng)民脫貧致富都起到了積極作用。
　　借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗張克寧指出，小農(nóng)戶的發(fā)展，關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。中國政府長期關注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題。改革開放30年來，尤其是加入WTO后，中國更深入地參與到全球市場中，但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀依然存在，希望能繼續(xù)通過發(fā)展合作這個渠道借鑒發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗。
　　商務部世貿(mào)司副司長鄂德峰表示，加入WTO后，中國參與國際市場競爭面臨的一個明顯挑戰(zhàn)就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，小農(nóng)戶項目圍繞這些問題，借鑒國際先進經(jīng)驗，由各部委牽頭開展了多項政策性研究，這些研究對國家待頒布的《食品安全法（草案）》、2006年4月出臺的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等都有著很大影響。
　　他特別提到，小農(nóng)戶項目支持的農(nóng)產(chǎn)品市場準入研究根據(jù)多哈回合談判議程，結(jié)合中國農(nóng)產(chǎn)品關稅水平及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過經(jīng)濟模型，對各類關稅削減公式的影響進行了詳盡分析，提出了針對性很強的談判建議，為我談判人員的立場主張?zhí)峁┝擞辛Φ募夹g支持。
　　提高中方人員的能力建設也是小農(nóng)戶項目的主要活動之一。據(jù)介紹，五年來，小農(nóng)戶項目共組織了36期食品安全培訓，14期農(nóng)場質(zhì)量保障培訓，6期WTO農(nóng)業(yè)政策培訓，還組織了多期農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理培訓，累計受訓人員為2萬人以上。鄂德峰表示，“項目下的各項培訓和能力建設活動對于我們汲取加拿大先進經(jīng)驗，提高行政管理水平和執(zhí)行水平都發(fā)揮了重要作用。”
　　示范點小農(nóng)戶真正受益
　　鄂德峰介紹說，從2004年開始，小農(nóng)戶項目在四川和內(nèi)蒙古開展示范點建設，幫助這些地區(qū)的農(nóng)民通過生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入。項目在四川共建55個示范村，在內(nèi)蒙古共建40個示范村。其中包括四川彭州市的蔬菜、內(nèi)江市資中縣的豬肉、綿陽三臺縣的油菜、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣的馬鈴薯以及和林格爾縣的牛奶供應鏈示范村。
　　內(nèi)蒙古武川縣是國家級貧困縣，是小農(nóng)戶項目扶持的重點示范點。在項目及中國農(nóng)業(yè)部推動下，中加雙方專家經(jīng)過實地調(diào)研，引進加拿大先進技術，確定了發(fā)展綠色無公害土豆、打造武川土豆品牌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。武川土豆不但進入一些大城市的主要超市，更被成功評選為北京奧運會特供綠色食品。
　　武川縣組織部部長亢永強對記者表示，小農(nóng)戶項目對武川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻可以概括為三點：一是通過培訓提高了人員素質(zhì)，二是項目帶來了新的經(jīng)營理念和管理模式，三是為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品走向大市場開辟了新的途徑。
　　現(xiàn)在，圣豐綠色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長邢林梅已經(jīng)成了遠近聞名的女經(jīng)紀人，每年經(jīng)她手發(fā)往山東、河南、天津等省市的土豆達2900多萬噸。
　　亢永強稱，除了圣豐綠色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會外，在小農(nóng)戶項目的培育下，永豐馬鈴薯種薯協(xié)會、富康馬鈴薯協(xié)會、川寶綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司等經(jīng)濟合作組織紛紛成立，大大增強了小農(nóng)戶應對現(xiàn)代市場的能力。其中川寶綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司已獲得了有機馬鈴薯認證，并與北京市商務局簽訂了供貨合同，成功走上了2008年北京奧運會運動員的餐桌。