深圳構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)集群 建設(shè)自主創(chuàng)新城區(qū)
2008-12-2 14:23:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今天,深圳中心區(qū)香格里拉酒店群賢畢至,智慧碰撞,由深圳市創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組、福田區(qū)政府和綜合開發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)聯(lián)合主辦的“深圳CBD暨福田環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶國(guó)際研討會(huì)”在此舉行。
這是一場(chǎng)把脈開方的會(huì)議:專家學(xué)者、智囊精英探討的是一個(gè)率先觸碰到發(fā)展“天花板”的城區(qū),如何找到可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的“金鑰匙”,從而為其他地區(qū)提供借鑒的樣板。
這是一個(gè)未雨綢繆的戰(zhàn)略:在全球金融海嘯怒濤未減,產(chǎn)業(yè)實(shí)體受到?jīng)_擊之時(shí),特區(qū)發(fā)展高地如何提早布局,轉(zhuǎn)型升級(jí),從而化危為機(jī)實(shí)現(xiàn)新一輪領(lǐng)跑。
“我們召開國(guó)際研討會(huì),邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者為深圳CBD和福田環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展把脈,就是為了著眼未來(lái),搶占高端,贏得主動(dòng)。深圳是第一個(gè)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn)城市,福田又是深圳的中心城區(qū),我們必須奮力打拼,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)贏得尊嚴(yán),贏得主動(dòng),贏在創(chuàng)新路上!
福田區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)李平清晰的思路,折射了深圳中心城區(qū)思想解放的膽識(shí)和氣魄,彰顯了深圳中心城區(qū)發(fā)展高端的高見和遠(yuǎn)瞻,表明了深圳中心城區(qū)科學(xué)發(fā)展的決心和思路。
立高重遠(yuǎn) 破解持續(xù)發(fā)展難題
當(dāng)前,金融海嘯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊,福田面臨“兩面夾擊”。外壓:金融海嘯對(duì)產(chǎn)業(yè)造成直接影響,這對(duì)占深圳金融業(yè)增加值53.3%的福田金融業(yè)來(lái)說(shuō),其沖擊力顯而易見;內(nèi)壓:十幾年的持續(xù)高增長(zhǎng),使福田率先感受到土地、人口等“四個(gè)難以為繼”,并面臨固定資產(chǎn)投資下降、生產(chǎn)型企業(yè)外遷等“三個(gè)不可逆轉(zhuǎn)”。
破解可持續(xù)發(fā)展的難題,擺在了福田區(qū)委區(qū)政府面前。
但所謂危機(jī),即危中有機(jī),關(guān)鍵在于路徑選擇。深圳高擎自主創(chuàng)新大旗,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在全國(guó)首個(gè)提出創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。而實(shí)踐也證明這條路走對(duì)了,在金融危機(jī)面前,深圳“用創(chuàng)新贏得了尊嚴(yán)”。
創(chuàng)新、高端,這樣的關(guān)鍵詞也深植于福田決策層頭腦中。李平站高望遠(yuǎn):福田未來(lái)的發(fā)展,必須發(fā)展高端,競(jìng)爭(zhēng)上游,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等“1+3”高端產(chǎn)業(yè),自造“發(fā)動(dòng)機(jī)”,提升“微笑曲線”,強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展模式的真轉(zhuǎn)真變。
“雙拐點(diǎn)”正是福田真轉(zhuǎn)真變的縮影:產(chǎn)業(yè)從中低端拐向中高端,人口從數(shù)量增長(zhǎng)拐向素質(zhì)提高。對(duì)此,廣東省委書記汪洋給予充分肯定,市委、市政府也高度關(guān)注,要求福田建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端先鋒城區(qū)。
這一定位,實(shí)際上提出了“立高重遠(yuǎn)”的目標(biāo),即要求福田率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),立足高標(biāo)準(zhǔn)、高水平和高起點(diǎn)。同時(shí)科學(xué)規(guī)劃,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,重視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。
新使命推動(dòng)新探索。相對(duì)其他區(qū),福田有一大難以復(fù)制的優(yōu)勢(shì),就是“一點(diǎn)一圈”:一點(diǎn)即深圳CBD,集中了近30座高檔商務(wù)樓宇,是深港合作的橋頭堡,也是總部集聚中心;一圈,就是天安、華強(qiáng)北、福田保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),猶如一串寶石鑲嵌在CBD周圍。
撬動(dòng)增長(zhǎng)極的支點(diǎn)在哪兒?福田區(qū)委區(qū)政府提出了建設(shè)“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展理念,即:以CBD為核心,通過(guò)周邊舊工業(yè)區(qū)和城中村全面改造升級(jí),形成環(huán)狀分布的高端產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“1+3”產(chǎn)業(yè)架構(gòu),成為福田新一輪經(jīng)濟(jì)的效益高地。
拓新改舊 騰出高端產(chǎn)業(yè)空間
多年的經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行,特別是土地空間的不足,成為困擾福田經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”。而“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè),不可避免地會(huì)碰到這一“瓶頸”。
按照產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位理論,決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)布局的先天條件及核心要素為區(qū)位因素,其次為區(qū)域政策因素。因此,破除發(fā)展空間“瓶頸”成功與否,關(guān)系到高端產(chǎn)生的生根開花。
“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一”,福田區(qū)四套班子看法一致:房地產(chǎn)只是“一錘子”買賣,要把最好的空間留給高端產(chǎn)業(yè),以形成福田的永久“稅倉(cāng)”。
思路決定出路:“廠房改造,產(chǎn)業(yè)置換,人口優(yōu)化”,強(qiáng)力推進(jìn)城市更新。
在當(dāng)前金融危機(jī)下,拓新改舊,換籠育鳥,筑巢引鳳,就是保增長(zhǎng)、求創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型的有效解法,即拓展新的發(fā)展空間,改造能耗高、產(chǎn)出率低的舊工業(yè)區(qū)和城中村,提高土地利用效率,騰出空間發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
縱觀“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成熟與潛力并存。比如,華強(qiáng)北集聚區(qū)是中國(guó)乃至亞洲最大的電子產(chǎn)品、元器件和技術(shù)集散地;天安-泰然集聚區(qū)是“國(guó)家級(jí)民營(yíng)科技園”;而突出手機(jī)研發(fā)的上沙、突出深港合作的金地集聚區(qū)、突出科技創(chuàng)新和孵化的福田科技廣場(chǎng)則處于成長(zhǎng)期。
因此,福田區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上,強(qiáng)調(diào)“四舊”改造并非全部推倒重建,或進(jìn)行環(huán)境綜合整治,或片區(qū)拆除重建,重點(diǎn)在于有序推進(jìn)。像上沙舊工業(yè)區(qū)經(jīng)改造,引入中國(guó)南方手機(jī)檢測(cè)中心,從而吸引80余家大型手機(jī)企業(yè)總部及相關(guān)高端服務(wù)企業(yè)遷入,與泰然-天安形成完整的手機(jī)研發(fā)、檢測(cè)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,有力推動(dòng)了深圳“手機(jī)之都”建設(shè)。據(jù)悉,今年,福田區(qū)已上報(bào)賽格日立等四個(gè)舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃改造并獲批準(zhǔn)。
增核扶鏈 推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群
一個(gè)區(qū)域的實(shí)力不在于它有多少資源,而在于它能整合多少資源,能在多大范圍內(nèi)配置資源。香港、新加坡、東京、紐約等城市,土地面積并不大,但它們之所以能夠吸附全球資源,創(chuàng)造巨大的產(chǎn)值,就在于“增核扶鏈”。
經(jīng)濟(jì)專家指出,增核扶鏈,就是立足高端、高輻射和高滲透,建設(shè)具有核心技術(shù)和品牌的發(fā)展戰(zhàn)略,增加發(fā)展極核,扶持配套產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)集群發(fā)展,就能贏取廣闊的“虛擬發(fā)展空間”。
福田區(qū)手握“一點(diǎn)一圈”的資源,如何串成一條高端價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)鏈?
注重垂直整合:強(qiáng)化CBD輻射功能,環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶與之相互配套、相互呼應(yīng),充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈上的高端帶動(dòng)作用,使中心區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與深圳及周邊的高增長(zhǎng)、高效益、高關(guān)聯(lián)度的大格局緊密相連。
突出差異配套:強(qiáng)化一流規(guī)劃設(shè)計(jì),各功能片區(qū)都各有特色、各有主題,其間形成具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、耦合性的高端產(chǎn)業(yè)鏈條,在鏈條作用下,再形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,共存共榮,相得益彰。
從前期嘗試看,增核扶鏈的思路使“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)從紙上躍然成為現(xiàn)實(shí)。如“華強(qiáng)北中國(guó)電子市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)”的發(fā)布,鞏固了華強(qiáng)北的龍頭地位,增強(qiáng)了福田在高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上的話語(yǔ)權(quán),今年上半年就吸引了4家世界500強(qiáng)和電子采購(gòu)商和ICC機(jī)構(gòu)(國(guó)際電子元器件采購(gòu)中心)進(jìn)駐。
顯然,“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想,也放大了深圳在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的城市功能和輻射力,這一點(diǎn)得到了市委、市政府的肯定。
據(jù)悉,《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008—2015)》已明確提出:加快中心城區(qū)建設(shè),促進(jìn)“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”的形成。實(shí)施高端服務(wù)業(yè)資助計(jì)劃,建設(shè)創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專門專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。
著眼未來(lái) 主動(dòng)構(gòu)筑效益高地
金融危機(jī)的沖擊,使以叫板世界先進(jìn)城市中心城區(qū)為己任的福田決策者們更加堅(jiān)定了一點(diǎn):在保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),留住現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí),必須及早部署,求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,搶占制高點(diǎn),建立永久稅源基地。
新加坡就是一個(gè)榜樣。政府將勞動(dòng)密集、增值低微的制造企業(yè)不斷有序遷出,留下其總部和研發(fā)部門,通過(guò)抓好品牌建設(shè)、完善扶持機(jī)制、做好基地規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展。目前,有6000多家跨國(guó)公司的區(qū)域總部設(shè)在新加坡,使得該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度連續(xù)性。
回頭來(lái)看,福田“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”不乏異曲同工,產(chǎn)業(yè)帶上聚集了人才、資金和信息等高端生產(chǎn)要素,正成為拉動(dòng)福田新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力:今年上半年,15個(gè)集聚區(qū)中實(shí)現(xiàn)增加值20億元以上的就有6個(gè),其中華強(qiáng)北集聚區(qū)最高,實(shí)現(xiàn)增加值93.04億元。
根據(jù)初步規(guī)劃,福田將著重發(fā)展8大產(chǎn)業(yè)片區(qū):車公廟片區(qū)改造成科技、生態(tài)與創(chuàng)新工業(yè)園區(qū);福強(qiáng)南片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)深港合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和工藝品文化廣場(chǎng);福田保稅區(qū)打造成高科技工業(yè)與現(xiàn)代物流園區(qū);上步片區(qū)打造以電子專業(yè)市場(chǎng)為龍頭,相關(guān)業(yè)態(tài)共生共榮,輻射海內(nèi)外的高端信息服務(wù)業(yè)基地;科技廣場(chǎng)片區(qū)打造成創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和科技之芯、總部基地;八卦嶺片區(qū)規(guī)劃為現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)園;彩田北片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)總部基地和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園;梅林片區(qū)發(fā)展成為航空航天產(chǎn)業(yè)園和科技創(chuàng)意園。
可以設(shè)想,未來(lái)福田區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局將依托CBD的商務(wù)辦公、金融及會(huì)展業(yè)形成全市高端服務(wù)業(yè)核心區(qū),在其周邊以集群化的產(chǎn)業(yè)片區(qū)為節(jié)點(diǎn),以北環(huán)大道、香蜜湖路、濱河快速干道為環(huán)線,將各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)串聯(lián)成帶,形成南聯(lián)香港、北拓珠三角的“圈層式”產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
如果說(shuō)深圳CBD這個(gè)“點(diǎn)”是“動(dòng)力之芯”,那么環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶這個(gè)“圈”就是“創(chuàng)新極圈”,這是深圳中心城區(qū)增強(qiáng)后勁贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略舉措,也是深圳中心城區(qū)著眼未來(lái)行棋高端的天元手筋。