胥樹凡，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副巡視員，歷任國(guó)家環(huán)�？偩挚萍紭�(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)政策與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)、科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)等職務(wù)，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的研究多年，是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)資標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的權(quán)威人士，先后發(fā)表環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的文章若干，出版物有《論環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》文集以及環(huán)保類專著《綠色耕耘錄》等。 
　　“陽(yáng)宗海砷污染”事件再次敲響了警鐘，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要執(zhí)政者有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光與智慧思考，而剛剛起步的昆明循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，依然面臨著許多觀念需要更新，許多問題亟待解決。在近日舉辦的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日專題講座上，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副巡視員胥樹凡以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展》為題，點(diǎn)明了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)城市走可持續(xù)發(fā)展道路、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。
　　生態(tài)文明是工農(nóng)業(yè)文明的反思
　　胥樹凡首先闡明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論背景。他認(rèn)為，十七大報(bào)告提出“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了理論基礎(chǔ)和基本方法;反之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是落實(shí)十七大精神的具體形式和具體內(nèi)容之一。在談到生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之間關(guān)系時(shí)，他強(qiáng)調(diào)個(gè)人觀點(diǎn)：“生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的反思和再認(rèn)識(shí)，并不是一種新的社會(huì)文明形態(tài)�！�
　　為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?他認(rèn)為我國(guó)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累并潛伏了許多問題，并概括為“激情有余，理性不足;注重短期，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn);突出主觀，違背科學(xué);速度優(yōu)先，質(zhì)量滯后;急功近利，好大喜功�！庇捎谶@些問題沒有得到有效解決，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“布局和結(jié)構(gòu)的不合理，區(qū)域發(fā)展的嚴(yán)重失衡，自然資源的巨大破壞，生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，不可持續(xù)的增長(zhǎng)方式”等嚴(yán)重后果。所以，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“是我們改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是我們擺脫目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的棘手問題和嚴(yán)重挑戰(zhàn)的需要�！�
　　“四化”與“三化”有區(qū)別
　　通過比較自然生態(tài)系統(tǒng)和工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式流程圖，胥樹凡解釋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)由來(lái)。他進(jìn)一步比較說(shuō)，線性經(jīng)濟(jì)是自然資源生產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品經(jīng)過消費(fèi)“終結(jié)”于廢物的模式，其特征一是物流、能流單向運(yùn)行，不可循環(huán)，浪費(fèi)資源;二是廢物得不到利用，污染環(huán)境。而與線性經(jīng)濟(jì)最重要不同是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)品消費(fèi)變成廢物后，廢物又“再生”成資源。其不再是單向運(yùn)行，特征主要體現(xiàn)在四方面，即“物流循環(huán)，資源得到最大利用;各要素相互依存，相互影響，相互促進(jìn);廢物充分利用，減輕或消除環(huán)境污染;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)一體化，相互融合�！彼麖�(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“一體化”很重要，而過去現(xiàn)實(shí)往往是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞成“兩張皮”，成為工作教訓(xùn)之一。
　　他認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)四大原則：一是減量化，提高資源能源利用率;二是再利用，生產(chǎn)過程中的再利用;三是再循環(huán)，廢物資源的再生化;四是無(wú)害化，終極廢物的無(wú)害化處理。特別是第四個(gè)原則“無(wú)害化”，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“四化”原則與部分專家只提前三個(gè)原則(即“三化”或“3R”原則)的根本差別。他補(bǔ)充道，僅強(qiáng)調(diào)“3R”原則是不夠的，任何循環(huán)不可能是封閉的100%循環(huán)，總會(huì)產(chǎn)生不能被再利用的廢物。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用的區(qū)別，除了“四化”與“三化”差別外，還包括目的、手段及主體有差異，回收和產(chǎn)業(yè)鏈接與布局的不同，民間企業(yè)主導(dǎo)和政府主導(dǎo)的不同等�？傊�，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，并具有互補(bǔ)性、協(xié)調(diào)性、循環(huán)性、可持續(xù)的特征。
　　生態(tài)工業(yè)園成循環(huán)經(jīng)濟(jì)“捷徑”
　　繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，第三代工業(yè)園區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)已成為許多地方以點(diǎn)帶面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施。昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也于今年8月通過環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、科技部組織的專家論證，成為批準(zhǔn)建設(shè)的30個(gè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)之一。
　　胥樹凡說(shuō)：“生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的新型工業(yè)發(fā)展模式。”同時(shí)，他認(rèn)為地方政府應(yīng)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本指導(dǎo)思想，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃中體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，并建立有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和管理制度。此外，還要結(jié)合本地的實(shí)際情況開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)(示范區(qū))，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)及服務(wù)。