“越是在發(fā)展困難的情況下，越是要堅定信心�！碧煨膮^(qū)委書記夏建平在日前召開的區(qū)委常委（擴大）會議表示。面對全球經(jīng)濟衰退等不利因素，天心區(qū)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)興發(fā)展，三年新跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“攻堅創(chuàng)業(yè)年”的發(fā)展主題，大力推進“四個三”工程：破解“三大難題”、培植“三大支柱”、突出“三大板塊”、創(chuàng)新“三項制度”。前三季度,該區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173億元，1至10月，完成地方財政收入約12億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資264億元，分別增長15.8%、26.1%和32.1%。     破解“三大難題”，搶抓發(fā)展先機
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展、籌資融資、拆遷安置是制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的三大瓶頸，天心區(qū)發(fā)展也遭遇了同樣的問題。
    天心區(qū)委區(qū)政府將目光投向了招商引資。根據(jù)長株潭核心區(qū)建設(shè)和“兩型社會”建設(shè)要求，該區(qū)嚴(yán)格實行項目準(zhǔn)入制度，著力引進好項目、大項目，今年先后引進了北京華遠、深圳天虹、香港九龍倉等一批戰(zhàn)略投資者和五田醫(yī)藥、中華環(huán)保博覽園、湘江天幕等一批大項目。該區(qū)1至10月到位內(nèi)資29.53億元，同比增長11.6%，直接利用外資2.55億元，同比增長10.52%，區(qū)域經(jīng)濟實力不斷提升。
    如何破解融資難題？天心區(qū)不僅積極爭取上級支持，而且廣泛加大銀信合作，吸引民間資本投資，固定資產(chǎn)投資連續(xù)幾年保持了35%以上的增長速度。市重點工程南湖片區(qū)通過出讓土地、合作開發(fā)、債券融資等市場化籌資新舉措，籌集資金30億元，加快了土地整理進度，為加速推進湘江沿線開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。
    針對拆遷難的問題，天心區(qū)實行干部包干負(fù)責(zé)制和有差別的考核獎懲制度。區(qū)委書記、區(qū)長分別負(fù)責(zé)南湖片區(qū)和“兩路一基地”兩個項目，每周一調(diào)度，確保了項目拆遷的強勢推進。目前，南湖片區(qū)二期拆遷圓滿完成，三期和“兩路一基地”的拆遷工作正全力推進，預(yù)計年底全面完成拆遷。
    培植“三大支柱”，增強發(fā)展后勁
    商貿(mào)服務(wù)業(yè)是天心區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。該區(qū)堅持北部傳統(tǒng)商貿(mào)的升級與南部現(xiàn)代商業(yè)的興起“兩手齊抓”。北部，黃興南路步行商業(yè)街、解放西路酒吧街、坡子街民俗名食街等特色街市競相擴展；南部，新一佳、步步高、天虹百貨等大型賣場相繼落戶。目前，該區(qū)已有商貿(mào)流通企業(yè)近萬家，其中大型酒店賓館和餐飲企業(yè)80家、農(nóng)貿(mào)市場22個。
    樓宇經(jīng)濟是天心區(qū)新的經(jīng)濟增長點。該區(qū)著力完善了各項獎勵扶持政策和跟蹤服務(wù)措施，重點培植了平和堂、五一新干線、新時空大廈、BOBO天下城等10棟標(biāo)志性樓宇，新增入駐企業(yè)619家，實現(xiàn)稅收2.1億元。
    此外，該區(qū)還把壯大新興產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的又一推手。如做大做強太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，扶持中科電48所光伏產(chǎn)業(yè)基地就地發(fā)展，建成了4條25兆瓦共100兆瓦電池片生產(chǎn)線，今年將實現(xiàn)產(chǎn)值15億元；支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建成了年交易量達100億元的一力物流園，并以此為依托，推進了雨潤物流、中信商業(yè)廣場、奧特萊斯主題購物公園等重大物流項目建設(shè)，一個輻射長株潭的現(xiàn)代物流中心正逐步形成。
    突出“三大板塊”，打造發(fā)展洼地
    天心區(qū)將南湖片區(qū)、工業(yè)園區(qū)和省府新區(qū)作為全區(qū)重點發(fā)展的三大板塊，打造發(fā)展洼地，以此吸引更多的戰(zhàn)略投資者和優(yōu)勢企業(yè)入駐。
    南湖片區(qū)既是長沙最具山、水、洲、城特色的城市核心區(qū)域，又是長沙市最大的棚戶區(qū)，僅拆遷概算就達53億元。天心區(qū)克服重重困難，已投入拆遷資金30億元，完成總拆遷量的60%，整理成熟土地1500多畝，目前正加緊招商建設(shè)，一個現(xiàn)代化的濱江新城呼之欲出。
    工業(yè)園區(qū)是天心區(qū)推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。目前，該園區(qū)已引進中國電子科技集團第四十八所、天鵝泵業(yè)、長沙電機廠等大中型企業(yè)34家，1至10月份工業(yè)總產(chǎn)值達到40億元，實現(xiàn)稅收4000萬元。
    省府新區(qū)是天心區(qū)著力打造的另一強勢板塊。近年來，該區(qū)先后拉通了新姚路、黑梨路、宜春路等 13 條主干道，搭建了南北貫通、東西呼應(yīng)的骨干路網(wǎng)。省府景觀中軸線、省府文化公園、杜鵑花公園等共同構(gòu)造了強大獨特的生態(tài)魅力；省群眾藝術(shù)館、省地質(zhì)博物館、省科技館和省青少年活動中心的逐步落成，打造了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好平臺。獨一無二的行政、生態(tài)、交通、文化條件，不僅引來了10余個省直廳局進駐，保利、中信等地產(chǎn)大鱷競相開發(fā)，也吸引了國家電網(wǎng)、建工集團、五菱電力、鑫遠集團等企業(yè)總部落戶大城南，省府新區(qū)生機勃勃。
    創(chuàng)新“三項制度”，強化發(fā)展保障
    天心區(qū)委區(qū)政府深刻地認(rèn)識到，加快發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，保障發(fā)展靠制度。該區(qū)創(chuàng)建了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)項目、項目終身負(fù)責(zé)、調(diào)度講評三項制度，明確目標(biāo)、要求和責(zé)任，促進了項目建設(shè)一系列難題的解決。在服務(wù)經(jīng)濟百日大行動中，該區(qū)對摸排出來的46個重點問題，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一套考核辦法”，全心全意幫助基層和企業(yè)排憂解難。區(qū)委書記夏建平多次到長沙電機、一力物流、南湖片區(qū)、天鵝工業(yè)泵等項目研究加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬措施；區(qū)委副書記、代區(qū)長曹立軍到中信新城、光伏產(chǎn)業(yè)基地、海食上、新芙蓉房產(chǎn)超市等項目現(xiàn)場解決項目建設(shè)的具體困難。
    嚴(yán)格考核獎懲，是該區(qū)鼓勵加快發(fā)展的又一力舉。每年由區(qū)財政拿出1億元獎金，獎勵年度內(nèi)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的經(jīng)濟實體及單位個人。目前，已兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金1116萬元。
    調(diào)度講評制度，是該區(qū)推進發(fā)展的一大特色。在服務(wù)經(jīng)濟百日大行動中，該區(qū)實施“123工程”，即重點打造10條特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)、引進20家過億元的產(chǎn)業(yè)項目、招引300家生產(chǎn)性企業(yè)，將每項目標(biāo)任務(wù)分解落實到了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實行了專項調(diào)度和每周通報，與年底績效考核和評先評優(yōu)直接掛鉤，營造了全力以赴抓經(jīng)濟、集中精力抓產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。預(yù)計年底前，該區(qū)將引進10個左右億元項目、100個左右生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。