改革開放30年來大陸與臺(tái)港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流情況
2008-12-22 18:33:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
改革開放30年來大陸與臺(tái)港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展迅速,成績顯著。
一、內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流快速發(fā)展
內(nèi)地與港澳進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)快速地增長。1978年,內(nèi)地與港澳地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易總額僅為27.5億美元,到2007年,內(nèi)地與港澳進(jìn)出口貿(mào)易總額已達(dá)2001.7億美元。30年間,內(nèi)地與港澳進(jìn)出口貿(mào)易額增長成為初期的68倍,年平均增長率達(dá)15%。目前,香港為內(nèi)地第五大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)和第一大順差來源地。內(nèi)地則繼續(xù)成為香港整體出口、轉(zhuǎn)口和港產(chǎn)品出口的最大目的地以及進(jìn)口最大的供應(yīng)地。
港澳資占我吸引外資總額半壁江山。30年前,在內(nèi)地國門初開、百廢待興之際,港澳同胞率先進(jìn)入內(nèi)地投資。改革開放初期,港澳資占到內(nèi)地吸收外資總額的80%以上,時(shí)至今日仍超過40%,是內(nèi)地吸收外資的最大來源地。截止到2007年底,內(nèi)地共批準(zhǔn)港澳投資項(xiàng)目29.7萬個(gè),占吸收外資總項(xiàng)目的47%,實(shí)際使用港澳資金超過3100億美元,占內(nèi)地吸收外資的40%以上。港澳資成為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。
內(nèi)地吸收港澳資主要集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),2007年分別占實(shí)際使用港資的69.9%和13.1%,占實(shí)際使用澳資的54.1%和24.4%。香港在大陸投資增長最快行業(yè)集中在服務(wù)業(yè),其中在教育、金融業(yè)的實(shí)際投資同比增長了10倍;在衛(wèi)生、社會(huì)保障和福利事業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科研、技術(shù)和地質(zhì)勘探,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理,房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際投資同比增長了1-3倍。澳門實(shí)際投資增幅最大的是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理;電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng),采礦業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)、建筑業(yè)也增長較快。
《CEPA》積極促進(jìn)三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年,內(nèi)地分別與香港和澳門簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡稱CEPA),并于2004年1月1日開始實(shí)施,六年來,陸續(xù)簽署了五個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。內(nèi)地自2006年1月1日起對(duì)原產(chǎn)于港澳的進(jìn)口貨物全面實(shí)施“零關(guān)稅”。香港涉及開放的領(lǐng)域40個(gè),221項(xiàng)具體措施,澳門涉及開放領(lǐng)域40個(gè),209項(xiàng)具體措施。作為內(nèi)地第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議,CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議促進(jìn)了港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)港澳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、民生的改善起到了積極的促進(jìn)作用,也對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì),尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用,創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議的簽署及實(shí)施,為港澳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的支持,為港澳同胞帶來更多的發(fā)展機(jī)遇與更大的發(fā)展空間,有利于香港繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心地位和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化的發(fā)展,也為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力。
二、大陸與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流日益密切
自1979年全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》,提出“三通”倡議以來,在“和平統(tǒng)一,一國兩制”的大政方針和各項(xiàng)具體政策的推動(dòng)下,兩岸經(jīng)貿(mào)交流從無到有、從小到大,逐步發(fā)展起來。在大陸各項(xiàng)措施的推動(dòng)下,在兩岸同胞的共同努力下,海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)交流與合作結(jié)出了豐碩果實(shí),兩岸經(jīng)貿(mào)交流日益密切。
兩岸貿(mào)易達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007年,兩岸貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高,達(dá)到1244.8億美元,同比增長15.4%。其中,對(duì)臺(tái)出口234.6億美元,增長13.1%;自臺(tái)進(jìn)口1010.2億美元,增長16.0%。而1978年兩岸進(jìn)出口貿(mào)易僅為0.5億美元,且僅為我自臺(tái)進(jìn)口額。短短30年,兩岸貿(mào)易額擴(kuò)大為1978年的11316倍,年平均增長率達(dá)到36%,大大高于兩岸各自外貿(mào)的增長率。目前,臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴,第九大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來源地;大陸繼續(xù)成為臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來源地。
在兩岸貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),兩岸進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)也日益優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占兩岸進(jìn)出口總額的比重不斷提高。2007年,對(duì)臺(tái)出口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別占大陸對(duì)臺(tái)出口總額的59.3%和31.3%,同比均提高3個(gè)百分點(diǎn);自臺(tái)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別占大陸自臺(tái)進(jìn)口總額的68.9%和41.4%。
臺(tái)商投資平穩(wěn)增長。臺(tái)商到大陸投資始于1983年。20多年來,為推動(dòng)臺(tái)商到大陸投資,我們做出了艱苦的努力并采取了一系列積極措施。1988年國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》,明確表示臺(tái)商到大陸投資可以參照?qǐng)?zhí)行國家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)定,享受相應(yīng)的外商投資企業(yè)待遇。為切實(shí)保護(hù)臺(tái)胞投資權(quán)益,1994年3月5日全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》,把保護(hù)臺(tái)商投資合法權(quán)益上升到莊嚴(yán)的法律層次。截至2007年底,我累計(jì)吸引臺(tái)商實(shí)際投資457.6億元,臺(tái)灣成為我第五大外資來源地。從投資區(qū)域來看,臺(tái)商投資從初期的沿海地區(qū)向內(nèi)陸延伸。從投資行業(yè)來看,臺(tái)商投資從初期的勞動(dòng)密集型加工工業(yè)呈現(xiàn)出向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。從投資主體來看,臺(tái)商投資由中小企業(yè)主導(dǎo)過渡到大企業(yè)主導(dǎo)。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域惠臺(tái)措施成效顯著。長期以來,我們出臺(tái)多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域惠臺(tái)措施,取得了顯著成效,僅近兩年就有:擴(kuò)大零關(guān)稅措施范圍,促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售;務(wù)實(shí)完善對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易政策,支持沿海地區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易發(fā)展;關(guān)心臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口等。
30年來,香港、澳門作為我對(duì)外開放的窗口和橋梁,發(fā)揮了重要的作用,臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,也為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。從制造業(yè)來看,臺(tái)港澳企業(yè)集中于電子、紡織服裝、食品、輕工、機(jī)械、石化等行業(yè),有效帶動(dòng)了這些行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。從服務(wù)業(yè)看,臺(tái)港澳企業(yè)在金融、物流、商業(yè)零售業(yè)等投資逐漸形成規(guī)模,繁榮了服務(wù)和流通,推動(dòng)了我服務(wù)業(yè)發(fā)展。從農(nóng)業(yè)看,臺(tái)灣企業(yè)在福建、海南等地投資種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),為我發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
回顧改革開放三十年的歷程,隨著內(nèi)地與臺(tái)港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了兩岸四地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮。我們將繼續(xù)落實(shí)內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)港澳的開放領(lǐng)域,繼續(xù)研究和出臺(tái)惠及臺(tái)灣同胞的投資政策措施。重視和妥善處理大陸經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整對(duì)港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)的影響,切實(shí)保障港澳臺(tái)投資者在大陸的合法權(quán)益,積極鼓勵(lì)和促進(jìn)港澳臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)地的發(fā)展。