對外開放中騰飛的中國服務貿(mào)易
2008-12-22 18:34:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
改革開放以來,伴隨著世界服務貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國對外開放的不斷深入,中國服務貿(mào)易取得了長足進步,貿(mào)易規(guī)模迅速擴大、國際地位不斷提高,以旅游、運輸服務為基礎,以通訊、保險、金融、計算機信息服務、咨詢和廣告等新興服務貿(mào)易為增長點的服務貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成,服務貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。
一、中國服務貿(mào)易取得輝煌成就
服務貿(mào)易規(guī)模迅速壯大。1982年,中國服務貿(mào)易進出口總額僅為43.4億美元,2007年增長到2509.1億美元,25年間增長近57倍,年均增長17.6%;1982年,中國服務貿(mào)易進出口額在全球服務貿(mào)易進出口總額中的占比僅為0.6%,2007年提升至4%。中國服務貿(mào)易發(fā)展成就顯著。
高附加值服務貿(mào)易增速強勁。長期以來,中國服務貿(mào)易的出口以旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主。改革開放之初,中國傳統(tǒng)服務貿(mào)易出口占比達五分之四以上,保險、通訊和其他商業(yè)服務占比很小。隨著改革的不斷深入,高附加值服務貿(mào)易出口顯現(xiàn)出強勁的增長勢頭,在服務貿(mào)易出口中的比重不斷提升。1997年中國計算機和信息服務出口額僅0.84億美元,到2007年出口額達到43.4億美元,增長了近51倍,年均增長48.4%;咨詢服務1997年出口3.5億美元,2007年出口達115.8億美元,增長了32.4倍,年均增長42%。高附加值服務貿(mào)易的迅猛發(fā)展優(yōu)化了服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、服務貿(mào)易對外開放格局不斷擴大
中國政府高度重視服務貿(mào)易對外開放,積極參與涉及服務貿(mào)易開放的多、雙邊談判。中國在加入世貿(mào)組織談判中對服務貿(mào)易對外開放做出了廣泛而深入的承諾,涵蓋《服務貿(mào)易總協(xié)定》12個服務大類中的10個,涉及總共160個小類中的100個,占服務部門總數(shù)的62.5%,開放程度接近發(fā)達國家水平。目前,包括銀行、保險、證券、電信服務、分銷等在內(nèi)的服務貿(mào)易部門已全部向外資開放,同時,中國堅持自主開放,在部分領(lǐng)域的開放程度已經(jīng)超出了加入世貿(mào)組織時的承諾。中國加入世貿(mào)組織以來,積極參與服務貿(mào)易談判,在商業(yè)服務和交通運輸兩個大部門做出了新的承諾;并在一些部門和領(lǐng)域進一步改善了現(xiàn)有的承諾,進一步提高了服務貿(mào)易對外開放水平。中國政府積極參與自由貿(mào)易區(qū)談判,并將服務貿(mào)易對外開放作為自貿(mào)區(qū)談判的重點,在已經(jīng)簽署的同東盟、新西蘭、智利等國家(地區(qū))的自貿(mào)區(qū)協(xié)定中都有專門的服務貿(mào)易協(xié)議或服務貿(mào)易內(nèi)容。
三、中國發(fā)展服務貿(mào)易意義重大
近年來,服務貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力和大國競爭的焦點。加快發(fā)展服務貿(mào)易,是我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的必然選擇,具有重要意義。
大力發(fā)展服務貿(mào)易有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中國服務業(yè)發(fā)展相對滯后,競爭能力不強,制約了中國經(jīng)濟的整體發(fā)展水平和質(zhì)量。發(fā)展服務貿(mào)易,能夠提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平、拉動服務消費增長、提升國家軟實力,有利于促進生產(chǎn)和消費的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于擴大就業(yè)渠道、有利于增強經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力,并提升中國產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
大力發(fā)展服務貿(mào)易有利于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。服務貿(mào)易具有高技術(shù)含量、高附加值、環(huán)保節(jié)能、不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦等特點,已經(jīng)成為國際貿(mào)易競爭的制高點。提高服務貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重,可有效改善我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),解決當前貨物貿(mào)易出口附加值低、資源消耗大、貿(mào)易摩擦多等問題。
四、中國發(fā)展服務貿(mào)易前景廣闊
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出要“大力發(fā)展服務貿(mào)易”!秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2007]7號)明確提出要“把大力發(fā)展服務貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容”,為中國服務貿(mào)易發(fā)展注入了強勁動力。目前,中國服務貿(mào)易發(fā)展格局基本形成,服務貿(mào)易發(fā)展面臨歷史性機遇,前景廣闊。
中國具備了加快發(fā)展服務貿(mào)易的條件。改革開放以來,服務業(yè)發(fā)展迅速,2007年服務業(yè)占GDP比重為40%。旅游、建筑、其他商業(yè)服務、運輸?shù)纫恍﹥?yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際市場所占份額位居前列。貨物貿(mào)易增長對與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務貿(mào)易的帶動作用也非常明顯。生產(chǎn)要素的國際流動和高等教育體系的擴大促進了我國國民素質(zhì)的普遍提高,為我國服務貿(mào)易的發(fā)展提供了極其重要的人才支撐。根據(jù)中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中地位的大幅提升和國際經(jīng)驗判斷,中國部分服務貿(mào)易領(lǐng)域已進入快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折性階段。
服務貿(mào)易工作已經(jīng)有了堅實基礎。商務部牽頭的服務貿(mào)易跨部門聯(lián)系機制已經(jīng)成立并開始運作;服務貿(mào)易政策支持體系基本形成,以軟件、文化、技術(shù)為重點,以中國服務貿(mào)易指南網(wǎng)為門戶,以大型展會為依托的服務貿(mào)易促進平臺逐步完善;以企業(yè)為主體,市場化運作的中國服務貿(mào)易協(xié)會已經(jīng)成立;服務貿(mào)易統(tǒng)計體系基本建立。
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了發(fā)展服務貿(mào)易的重大機遇。盡管當前面臨著全球金融危機擴展和蔓延,美日歐經(jīng)濟下行,世界經(jīng)濟增長放緩等嚴峻形勢,但總體上看全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大方向并沒有改變,國際產(chǎn)業(yè)分工深化細化的大趨勢沒有改變,各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級的需求更為迫切,信息技術(shù)的發(fā)展和貿(mào)易投資自由化繼續(xù)推進,降低全球服務分工成本的要求不減,這些因素將推動世界服務貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)定增長。
改革開放三十年,中國服務貿(mào)易取得了巨大成就。站在新的起點上,中國政府將進一步拓展改革開放的廣度和深度,積極穩(wěn)妥地擴大服務業(yè)對外開放力度,加強與世界各國在服務貿(mào)易領(lǐng)域的合作,大力發(fā)展服務貿(mào)易,努力為各國人民提供更多高質(zhì)量的服務,讓中國服務走向世界。