陳德銘：“千方百計(jì)穩(wěn)定出口增長” 　　面對(duì)11月出口出現(xiàn)7年來首次負(fù)增長，中國政府再出系列政策力保2009年出口穩(wěn)定。
　　12月23日-24日召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部部長陳德銘定調(diào)2009年外貿(mào)政策——2009年商務(wù)部將采取五大措施保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，包括財(cái)稅金融政策、開拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和擴(kuò)大進(jìn)口。
　　隨后，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了七項(xiàng)政策措施，以“緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長”，涉及財(cái)稅政策、貿(mào)易政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面。
　　毫無疑問，如何保證三駕馬車之一的“出口”穩(wěn)定增長，成為了2009年中國政府不得不面對(duì)的一道難題。
　　“在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，我們一定要高度重視外需，千方百計(jì)穩(wěn)定出口增長�！标惖裸懸幌�話已經(jīng)彰顯了商務(wù)部2009年“保出口”的決心，也預(yù)示著2009年出口保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。
　　八項(xiàng)措施保出口
　　11月份慘淡的外貿(mào)數(shù)據(jù)和12月份不容樂觀的外貿(mào)形勢(shì)，使2008年商務(wù)部的全國商務(wù)工作會(huì)議備受關(guān)注。
　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，本次參會(huì)人員除了各地方商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)之外，還有不少出口企業(yè)代表。通過與他們的簡單交談，可以感受到他們對(duì)2008年嚴(yán)峻形勢(shì)的無奈和對(duì)2009年形勢(shì)的擔(dān)憂。
　　在會(huì)上陳德銘也坦言，由于世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來的嚴(yán)重沖擊仍將持續(xù)，2009年我國商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，消費(fèi)快速增長的難度增大，吸收外資困難增多，貿(mào)易摩擦形勢(shì)不容樂觀。
　　來自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的一名官員在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)承認(rèn)，廣東外貿(mào)目前確實(shí)面臨著改革開放以來最為嚴(yán)峻的一次挑戰(zhàn)。他說，這是因?yàn)榻鹑谖�機(jī)迅速引致世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走疲，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退，全球需求急劇萎縮，必然作用于中國外貿(mào)領(lǐng)域；另外，由于外部環(huán)境飄忽難定，眾多國內(nèi)企業(yè)緊急調(diào)整訂單，也導(dǎo)致了外貿(mào)出口不振。
　　因此，2009年如何力保出口增長不低于15%成為了商務(wù)部的首要工作。
　　在陳德銘近萬字的題為《堅(jiān)定信心扎實(shí)工作努力保持商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展》的工作報(bào)告中，出口商們最為關(guān)心的還是幾百字的核心內(nèi)容。
　　廣東東莞德信進(jìn)出口公司董事長王先生告訴記者說，雖然不能親自參會(huì)，但是他始終在網(wǎng)上關(guān)注著會(huì)議內(nèi)容。而最讓他感到欣慰的是，政府已經(jīng)明確表態(tài)一定會(huì)力保2009年出口的穩(wěn)定。
　　記者從商務(wù)部了解到，2009年商務(wù)工作的總體要求是“以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求和保持外貿(mào)穩(wěn)定增長為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”。這一總體要求，是對(duì)剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上保出口策略的落實(shí)和細(xì)化，也凸顯了“保出口”的重要性。
　　加工貿(mào)易政策松綁
　　更鼓舞人心的政策還在后面。
　　就在全國商務(wù)工作會(huì)議召開的當(dāng)天，24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了七項(xiàng)政策措施，以“緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長”。其中涉及財(cái)稅政策、貿(mào)易政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等多個(gè)方面。
　　最引人矚目的是將再次上調(diào)出口退稅率。本次提高退稅的對(duì)象是部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品。這將是2008年下半年以來第四次提高出口退稅率。
　　此外，還有將調(diào)整加工貿(mào)易的禁止類和限制類目錄，對(duì)加工貿(mào)易松綁。其中，禁止類目錄中不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品及技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，限制類目錄中部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量較高、環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品，將被重新允許進(jìn)行加工貿(mào)易。
　　“這也就意味中國政府開始放松部分產(chǎn)品進(jìn)入加工貿(mào)易類目錄�！币晃粯I(yè)內(nèi)專家向記者分析道。
　　據(jù)記者了解，目前我國列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的商品數(shù)量達(dá)1816個(gè)，限制類商品目錄也包含了1853個(gè)商品，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
　　此前，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布公告，暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策，這對(duì)于加工貿(mào)易類企業(yè)的流動(dòng)資金壓力減負(fù)有著現(xiàn)實(shí)意義。
　　以家具業(yè)為例，對(duì)于家具行業(yè)，從限制類目錄中直接剔除，更是徹底松開了保證金的“綁縛”，不僅意味著家具企業(yè)的臺(tái)賬保證金實(shí)現(xiàn)了“空轉(zhuǎn)”，而且即便以后“空轉(zhuǎn)”政策取消，家具業(yè)還可繼續(xù)享受臺(tái)賬保證金方面的優(yōu)惠。
　　此外，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移、幫助中小外貿(mào)企業(yè)融資、在廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易中進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)、擴(kuò)大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口等系列政策，也都表明了國家緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的決心。