從總公司到鋼鐵集團(tuán)的變革
2008-12-31 23:28:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□宋繼軍
到2000年全省冶金工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量和主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到了一個新的 “目標(biāo)高度”，也是改革開放后的第二個 “目標(biāo)高度”：全省鋼產(chǎn)量在國家控制總量的情況下仍達(dá)到1230.10萬噸，比1988年增長2.98倍；生鐵1709.23萬噸，比1988年 增 長 3.28倍 ； 鋼 材1346.85萬噸，比1988年增長4.26倍。全省冶金行業(yè)完成銷售收入340.76億元；實行利稅38.7億元，比1988年10.6億元增長2.65倍；實行利潤13.51億元，比1988年4.5億元增長2倍。四
冶金辦公室、冶金行業(yè)協(xié)會、河北鋼鐵集團(tuán)。
2001-2008年，河北冶金工業(yè)管理體制、冶金企業(yè)改制進(jìn)入改革開放第三階段。
河北省冶金工業(yè)廳于2000年撤銷以后，作為過渡性機(jī)構(gòu)的河北省冶金工業(yè)辦公室從2000年初掛牌后運(yùn)行到2003年8月予以撤銷。自此，河北省冶金工業(yè)管理的職能三向分解轉(zhuǎn)到省發(fā)展和改革委員會、省政府國資委和河北省冶金行業(yè)協(xié)會。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會是1988年10月10日經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意、于1989年5月5日正式成立的，當(dāng)時是我國最早出現(xiàn)的省級行業(yè)協(xié)會之一，且受省政府委托負(fù)責(zé)全省冶金行業(yè)管理工作，因此倍受各界關(guān)注。當(dāng)1993年9月恢復(fù)河北省冶金工業(yè)廳之后，其職能有所消弱，但仍與冶金廳行業(yè)管理處并存負(fù)責(zé)全省地市縣屬冶金企業(yè)管理工作。當(dāng)2000年省冶金工業(yè)廳撤銷之后，冶金行業(yè)協(xié)會的作用忽然間又被重視起來。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會自1989年5月成立以來，已有了近20年的歷史積淀，積累了比較豐富的辦會經(jīng)驗。在河北省是第一個受省政府委托負(fù)責(zé)全省行業(yè)管理的社團(tuán)組織；是全國冶金行業(yè)內(nèi)第一個成立的省級行業(yè)協(xié)會；是河北省內(nèi)經(jīng)省統(tǒng)計局批準(zhǔn)同意先后于1988年和2003年第一個負(fù)責(zé)承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計的社團(tuán)組織；是省內(nèi)第一個受省計委委托于1995年研究起草產(chǎn)業(yè)政策即 《河北省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》 （草案）的行業(yè)協(xié)會，該產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)省政府批準(zhǔn)后即印發(fā)全�。皇鞘�(nèi)第一個受省發(fā)改委正式下文委托于2004年研究編制行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃即 《河北省鋼鐵工業(yè) “十一五”專項發(fā)展規(guī)劃》 （草案）的行業(yè)協(xié)會，也是第一個嘗試由政府購買服務(wù)的行業(yè)協(xié)會；載止2008年止，行業(yè)發(fā)展年度報告是經(jīng)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)直接批示最多的行業(yè)協(xié)會；在行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展中是率先實行由大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人出任會長的行業(yè)協(xié)會；在省級政府機(jī)構(gòu)撤銷工業(yè)管理部門改革時是率先提出由行業(yè)協(xié)會做好行業(yè)組織和行業(yè)業(yè)務(wù) “兩個銜接”和進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場而進(jìn)行轉(zhuǎn)型的行業(yè)協(xié)會；是由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人身份直接向省委書記、省長、常務(wù)副省長、主管副省長匯報工作最多的行業(yè)協(xié)會；也是省內(nèi)最早提出 “會員為本、服務(wù)立會”辦會理念和實行文化管理的行業(yè)協(xié)會。
在改革開放中，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河北省冶金行業(yè)協(xié)會已發(fā)展成為冶金企業(yè)與政府聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶，與企業(yè)和政府一起共同成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的三大主體，并秉承 “會員為本、服務(wù)立會”理念，在為政府服務(wù)，當(dāng)好參謀助手；為企業(yè)服務(wù)，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展；為行業(yè)服務(wù)，與行業(yè)共生共榮中，發(fā)揮著越來越大的作用。
以國有鋼鐵企業(yè)主導(dǎo)的河北鋼鐵企業(yè)的改革改制和重組聯(lián)合，在經(jīng)過“四起四落”之后，于2004年編制《河北鋼鐵工業(yè) “十一五”專項發(fā)展規(guī)劃》中明確提出在河北省組建北南唐鋼、邯鋼兩大集團(tuán)。同時提出，廣泛吸收民營資本、境外資本參與國企改制。2005年完成宣鋼、承鋼、邢鋼、石鋼改制工作。國企改制后，分別將宣鋼和承鋼的國有股份授權(quán)唐鋼持有、將邢鋼和石鋼的國有股份權(quán)授權(quán)邯鋼持有，著力培育北部以唐鋼、南部以邯鋼為核心的兩個特大型鋼鐵集團(tuán)。并以首鋼搬遷為契機(jī)，以唐鋼、首鋼為主在曹妃甸建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)；支持唐山市將現(xiàn)有57家鋼鐵企業(yè)到2007年整合為10家，邯鄲市將現(xiàn)有40家鋼鐵企業(yè)整合為4個集團(tuán)；鼓勵獨立的煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè)，以工藝鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶，通過相互持股、參股等形式進(jìn)行整合，或與鋼鐵聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合。
但以上規(guī)劃內(nèi)容在2004年前后實際運(yùn)作中，情況則發(fā)生了許多變化。
2000年以前，河北鋼鐵工業(yè)最早是由邯鋼集團(tuán)公司開啟了跨區(qū)域的聯(lián)合重組，重組兼并衡水鋼管廠和河南舞陽鋼鐵公司。
2003年8月，香港中旅以增資性質(zhì)向唐山國豐鋼鐵有限公司注入10.25億元，兼并原來的國豐和銀豐鋼鐵有限公司、鑫豐鋼鐵有限公司，實現(xiàn)了 “三豐合一豐”的重組聯(lián)合。
2004年6月，香港BMJ公司以現(xiàn)金1.5億多元注入邢臺鋼鐵有限公司，股權(quán)占26%；另有員工 （管理層）股權(quán)占48%相對控股，從而使邢鋼由國有獨資退至國有參股 （國有股占26%）。
自2005年7月20日國家公布下達(dá) 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》之后，河北冶金企業(yè)重組聯(lián)合進(jìn)入新階段。民營鋼鐵企業(yè)唐山建龍先后與通鋼、吉鋼與杭鋼實施了跨地區(qū)、跨所有制的重組聯(lián)合。
民營鋼鐵企業(yè)唐山寶業(yè)集團(tuán)兼并陜西漢中鋼鐵廠。
