服務經濟發達程度是衡量區域經濟社會發展水平的重要標志。近年來，寧波市江東區認真貫徹浙江省委"創業富民、創新強省"總戰略和寧波市委"六大聯動、六大提升"的決策部署，圍繞又好又快的發展要求，堅持把加快發展服務業作為加快轉變經濟發展方式、促進經濟轉型升級的根本途徑和 
重要舉措來抓，把服務經濟作為區域經濟的主導產業來培育，服務經濟發展取得了顯著成效。自2003年以來，服務業增加值占GDP比重從55.5％迅速提高到80.6％，已成為江東經濟發展的最重要支撐。服務業固定資產投資占比從45.4％迅速提高到98.8％，服務業實際利用外資占比從48％迅速提高到93.7％，已成為江東投資發展的最主要領域。服務業稅收占比從50％迅速提高到75％，已成為江東財政收入的最主要渠道。 

    短短五年時間，江東區不斷培育服務經濟"優質稻"、改造"低產田"、種好"高效、高質、高產田"，服務經濟主要指標實現了"四個迅速提高"，走出了一條現代化中心城區從"服務立區"向"服務強區"轉變的"新路子"。 

    第一，以"服務強區"為動力，堅定不移走高端發展之路。自2003年開始，我區就確定并實施了"服務立區"戰略。2007年以來，區委區政府更是進一步明確提出要打造"服務強區"，大力發展以現代產業價值鏈提升為導向的中高端服務業，推動服務業特別是現代服務業品牌發展、規模發展和提升發展，服務業增加值占GDP的比重連續突破60%、70%、80%三個臺階。在實踐中，我們努力做到"四個堅持"：一是堅持思想引領高端發展。一直以來，江東區委區政府都把"堅持高端引領，大力發展現代服務業，推動服務經濟規模化、高端化、品牌化"作為重要使命，開展了重大項目建設、招商引資競賽、經濟結構調整、環境優化提升"四大主題年"活動，健全合力推進、激勵約束、扶優扶強機制，完善服務重大項目、服務招商引資、服務企業制度，切實把思想和行動統一到市委市政府對江東的總體定位上來，使廣大干部群眾認識到大力發展服務業特別是現代服務業，是服從服務全省全市發展大局的需要，更是從中心城區的實際出發，實現從"資源小區"向"經濟大區"轉變，形成中心城區核心競爭力的必由之路。二是堅持政策引導高端發展。堅持規劃引導產業發展，在全市率先編制出臺《服務業發展綱要》，在全省率先編制完成會展、物流、中介等高端產業專項規劃。在此基礎上又先后研究制定了加快服務業、樓宇經濟等一系列促進城區經濟高端化發展的扶持政策，進一步形成和鞏固了江東服務經濟的區域先發優勢，有力促進了服務業的可持續發展。三是堅持項目支撐高端發展。針對中心城區土地資源日益稀少這一現實情況，江東區堅持"向空間要效益"，大力發展樓宇經濟，并按照"抓拆遷早出讓、抓開工早建設、抓銜接早服務、抓招商早產出"的要求，加快重點項目、重點區塊建設和集聚區功能區建設，積極打造集聚高端發展要素的新高地，努力實現以大項目帶動大調整、大發展。四是堅持環境保障高端發展。明確提出并致力于打造一流的政務環境、商務環境、服務環境、生態環境等"四個一流"的環境，深入開展以服務企業、服務項目、服務拆遷為主要的"三服務"活動，使企業真正向往江東、留戀江東、扎根在江東，形成親商、安商、幫商、富商的良好氛圍。 

    第二，以"兩大核心"為目標，堅定不移走創新發展之路。創新是服務業發展的靈魂，也是都市經濟發展的活力和動力所在。近年來，寧波江東緊緊圍繞寧波東部新城中央商務區和三江口中央商務區這"兩大核心"，進一步深化服務業體制、技術、管理、業態和商業模式創新，破除制約服務業發展的障礙，推動服務經濟又好又快發展。一是加快服務業技術創新。鼓勵服務業企業運用現代科技改進營銷環節、服務流程和經營模式，加快提升步伐。通過"科技人才周"活動平臺，積極促進高校、研究機構與本地企業開展科技合作項目。依托"科技型服務業企業"評選機制，引導服務業企業引進高級人才、發展高端科技。二是加快企業制度創新。鼓勵和支持企業股改及上市，加強培訓指導，完善企業梯隊，積極推動有條件的企業組建集團公司，進行規范化的公司制改造，努力推動有條件的服務業企業上市。目前全區已有上市公司5家、股份有限公司22家、集團公司17家。三是加快服務業品牌創新。鼓勵企業特別是服務業企業注冊和使用自主商標，進一步提升現代服務業的競爭力和影響力。目前全區服務業企業中已有全國馳名商標1件、省著名商標2件、市知名商標4件、中華老字號1件，在全市率先實現服務業企業全國馳名商標零的突破。四是加強服務業管理創新。通過"企業高級管理人員培訓會"、"優秀管理企業典型宣傳"等活動載體，引導企業運用現代管理技術，更好地把資金、人才、技術、經營組織起來，全面提升企業經營管理水平。 

    第三，以"三大中心"和"五大服務業集聚區"為載體，堅定不移走集聚發展之路。"唯有集聚、才能輻射"。近年來寧波江東緊緊抓住寧波實施"中提升"戰略機遇，積極做好以"三大中心"為核心的功能集聚文章、"五大服務業集聚區"建設為重點的空間集聚文章，進一步促進產業要素集聚、企業集中和功能集成，不斷提高服務業發展質量和水平。一是做好功能集聚文章。全力推進東部新城"三大中心"建設，積極承接會展、航運、金融、商務等城市核心功能。目前，國際展覽貿易中心已有常年展展館面積7.8萬平方米、臨時展展館面積9萬平方米，累計舉辦各類展會170個，展出面積達249萬平方米。6萬平方米國際航運服務中心一期工程在年內可投入使用，將成為一流的通關服務平臺、第四方物流平臺、航運企業服務平臺。國際金融服務中心一期工程2009年可投入使用，將成為區域金融機構的"總部基地"。二是做好空間集聚文章。重點推進五大服務業集聚區建設，努力打造各具產業特色、相互協調、功能互補的城市綜合體。目前，三江匯金融街拆遷工作全部完成，其中香格里拉大酒店基本建成，即將對外營業。東外灘文化走廊中的漁輪廠地塊項目規劃方案已經形成，工業設計街區項目概念方案設計已基本確定，曙光綜合樓項目完成施工圖設計。世紀東方廣場是寧波繼天一、萬達廣場之后的又一個大型商業廣場，也是寧波第一個委托國外商業管理公司經營管理的超大型商業項目，已與世界著名商業管理機構－－澳大利亞康聯首域集團簽署招商經營管理合作協議。目前一期地塊商業西側部分已結頂，將于2009年對外營業，二期地塊部分土地已完成規劃選址等工作。甬東現代物流城中30萬平方米的現代商城和寧波地區最大的汽車交易市場－－世紀汽車城已建成營業。上東國際商務區總部商務辦公核心功能日益增強，已集聚企業130余家，歐尚超市入駐營業。 

    第四，以"四大特色"為抓手，堅定不移走特色發展之路。"特色就是競爭力"。近年來，寧波江東突出培育特色樓宇、特色街區、特色產業、特色企業等"四大特色"，努力打造服務業發展的特色和亮點，不斷增強服務業發展的新優勢和核心競爭力，形成錯位發展的新格局。一是打造特色樓宇。圍繞提高樓宇入駐率、注冊率和貢獻率，制訂出臺《江東區重點樓宇發展三年行動計劃》，提出了到2010內實現樓宇入駐企業、樓宇稅收總額、稅收千萬樓、樓宇單位產出、樓宇投用面積"五個翻一番"。目前全區已有年稅收超千萬樓宇19幢，預計年底將誕生我區首幢億元樓。投入使用的商務樓宇53幢，商務面積達115萬平方米，入駐企業達4500多家，單位面積稅收每天產出達到2元/平方米。商務面積僅4000平方米的"海運港"已集聚19家航運物流企業，注冊資本達1.7億元，總運力突破20萬載重噸；波特曼中心已集聚各類物流企業38家，占入駐企業的80%，成為江東現代物流企業最多、規模物流企業最集聚的商務樓宇。二是建設特色街區。深入實施"一街一特"工程，加快培育產業特色街區。已建成寧穿路五金專業街、驚駕路餐飲特色街、箕漕街健康休閑街、寧豐時尚餐飲街、華僑城品牌櫥柜街、濱江海鮮美食街等6條特色商業街，總長度超過10公里。隨著一大批重大項目的開工建設，以金融保險、設計創意、國際貿易、公司總部、現代物流為主要功能的商務商貿集聚區建設進展順利，預計到2011年將形成10個特色街區。三是發展特色產業。堅持以特色產業帶動服務業發展水平的整體提升，充分發揮市國際會展中心所在地優勢，抓住國際航運中心和金融服務中心建設的機遇，會展經濟、物流經濟、金融經濟等的先發優勢進一步形成和鞏固，餐飲、專業市場等傳統優勢產業繼續提升，2008年上半年，以會展、物流、金融為主的六項特色產業實現稅收6.9億元，同比增長20％以上，占服務業總稅收比重達到35.6％。四是培育特色企業。充分發揮特色企業發展龍頭示范作用，大力實施"扶優扶強扶特"政策，涌現出了一批有代表性的服務業特色企業。其中以"虛擬研發、""虛擬制造"經營模式整合全球資源的神化化學，繼續創造電鍍業"神話"，預計全年銷售收入可達80億元，它與海田國貿一起分列2007中國服務業企業500強209位和第188位；以經營貨運船代為主的第三方物流企業金輝物流，成為國內營業最大的第三方民營物流企業，預計全年營業收入可達2.5億；金穗稅務師事務所位居全國稅務師事務所前20強；今年還新引進保時捷、匯豐銀行、蒂森克虜伯、聯邦快遞等4家世界500強企業分支機構，累計達到15家。 

    第五，以"六大經濟"為龍頭，堅定不移走集約發展之路。"小空間、大產出"是種好都市經濟"高產田"的根本要求。近年來寧波江東統籌利用各種資源，著力提高資源利用率和單位面積的產出，努力用最少的資源、要素、能耗創造最大的產出、最大的財富，培育出了具有江東特色的服務經濟"優質稻"。一是會展經濟發展迅猛。今年以來共舉辦各類展會25個，展出面積達50萬平方米，連續幾年保持高速增長態勢。全市70％以上的會展由我區企業主辦，已形成家博會、車博會、機械展等一批國家級品牌展會。其中家博會通過了國際展覽業聯盟（簡稱UFI）的認證，這是UFI在浙江省的唯一自主認證品牌。二是物流經濟加快集聚。目前已有各類物流企業600余家，集聚了馬士基、達飛輪船等一批世界知名物流企業，世界20強班輪公司有8家落戶江東。今年上半年物流業實現稅收3700多萬元，同比增長42％，占服務業稅收的比重上升到3.2％。三是金融經濟異軍突起。到目前，區內已有金融機構近200家，包括招商銀行、興業銀行、華夏銀行、上海銀行等9家分行；證券類10家，主要為證券營業部；保險類23家，包括保險經紀、信用擔保等各類機構，引進了世界500強企業中德安聯保險。今年上半年各類金融機構完成稅收2.62億元，同比增長50.7％，占服務業稅收的比重達到22.9％。四是中介經濟日益壯大。全區中介業累計突破1600家，國家專利技術（寧波）交易展示中心、全市首家外資環境工程咨詢企業相繼落戶江東，全區已有律師事務所21家，會計、稅務等事務所22家，初步形成機構門類齊全、行業分布廣泛、市場化程度較高、競爭日趨激烈的中介服務業發展格局。五是信息經濟發展提速。隨著創新型城區建設進程進一步加快，全區科技、信息服務產業發展環境日益優化，全區已累計集聚企業近600家，在現代服務業中的比重進一步提高。行業龍頭企業不斷做大做強，成功多媒體被審核確定為市重點軟件企業。六是創意經濟起步良好。以寧波工業設計街區為契機，加快引進和培育創意產業，今年新引進工業設計、建筑設計、旅游設計等設計型企業109 家，累計達1022家。國際著名的億法德工業產品設計、韓國設計協會寧波分會等7家工業設計企業正式入駐，行業集聚效應日益顯現。同時，積極改造提升傳統服務業。重點是鞏固提升江東"吃"、"住"、"購"、"行"四大傳統特色服務業。在餐飲服務業方面，以向陽漁港、石浦、新彩虹等餐飲巨頭為龍頭，以餐飲特色街區為亮點，集品牌餐飲、精品餐飲、大眾餐飲、特色餐飲和便民餐飲等多層次、多元化的餐飲服務體系基本形成。在賓館服務業方面，東港喜來登、香格里拉、雷迪森等一批世界知名高星際酒店紛紛入駐我區，江東已成為酒店經濟最繁榮的城區。在商品市場發展方面，今年新引進韓國易買得超市、杭州第六空間家居藝術廣場等，全區共有各類專業市場56家，其中年成交額億元以上商品市場19家，占全市總數的22.4％。在汽車服務業方面，全區已有品牌汽車銷售店24家，占市老三區總數的近一半。已建成省內規模最大，集汽車貿易、展示、服務、零配件采購于一體的國際汽車城。 

    第六，以高度融合為重點，堅定不移走融合發展之路。融合發展是現代產業發展的基本方向，也是現代都市經濟發展的重要特征。近年來，江東區積極順應國際產業融合發展的趨勢，切實在融合發展上下功夫，努力實現"五個融合"。一是著力推進新型城市化與服務業高端化的高度融合。堅持以新型城市化為龍頭，以服務業高端化為目標，帶動產業結構調整，帶動經濟轉型升級，帶動綜合服務功能培育。近年來我區堅持實施大項目帶動戰略不動搖，以"重大項目建設年"活動為抓手，加快推進東部新城開發建設和世紀大道以西區域的舊村舊城改造，為加快"騰龍換鳥"、發展中高端服務業留出空間，做到舊村舊城改造與中高端服務業發展同步規劃、同步設計、同步推進，努力實現新型城市化與服務業高端化"齊步走"。其中，東部新城核心區到目前為止就已完成征地7500多畝，共拆遷100多萬平方米，為服務業高端化發展奠定了堅實的基礎。二是著力推進先進制造業與服務業發展的高度融合。在都市產業發展方向上，近年來江東區積極實施"優二強三"戰略，工業經濟在結構優化升級中繼續發展，2007年實現工業總產值108.8億元，區域工業效益綜合指數居全市前列。萬元工業產值綜合能耗降低率達19%，能源利用效率居全市前列。三是著力推進政府主導力、企業主體力與市場配置力的高度融合。堅持在發揮政府的規劃、政策、服務等方面的主導作用的同時，通過對外"招大引強選優"吸引優質企業入駐、對內"扶優扶強扶特"培育企業做大做強，提升企業核心競爭力，通過市場化運作大力整合和優化配置資源，充分發揮市場在優化資源配置中的基礎性作用和企業的主體作用，把"有形之手"與"無形之手"結合起來，形成推進服務經濟發展的強大合力。四是著力推進引資與引智的高度融合。既考慮產業對區域經濟總量和產業結構的帶動效應，又注重稅收貢獻，把目光鎖定在世界500強、行業領先企業以及市外總部，著力引進見效快、層次高、稅收好、帶動強的項目。同時，注重緩解人才集聚的瓶頸制約，引導優秀人才向高端服務業集聚。專門出臺了《關于進一步加強創新型、緊缺型人才隊伍建設的若干意見》，"一攬子"引才新政策立足國際化視野廣羅包括服務業高端人才在內的創新型、緊缺型人才。根據政策，對取得碩士學位以上的海外留學人員，正式引進并在江東區擔任學術技術項目帶頭人或在區屬企業擔任高層經營管理職位的，按博士2000元/月、碩士1000元/月的標準發放留學人員創新創業補貼。