打造礦業(yè)發(fā)展新高地 建設(shè)和諧美好新富蘊(yùn)
2008-12-6 14:54:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
改革開(kāi)放以來(lái),富蘊(yùn)縣委、政府?dāng)?shù)屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,緊扣“礦業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展主題,強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的42:34:24調(diào)整為2007年的17:66:17。今年,全縣預(yù)計(jì)可完成生產(chǎn)總值33億元,增長(zhǎng)39.5%,是2000年6.98倍。完成全口徑財(cái)政收入7.7億元,增長(zhǎng)87.8% ,是2000年的22.8倍。完成地方財(cái)政收入3.65億元,增長(zhǎng)113.5%,是2000年的 18.8倍。完成固定資產(chǎn)投資15億元,增長(zhǎng)48.5%,較2000年增長(zhǎng)24.8倍;完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值21.2億元,增長(zhǎng)54%,是2000年增 21.7倍。富蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入良性發(fā)展的軌道,發(fā)展的目標(biāo)更加明確,發(fā)展的思路更加清晰,發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí),已經(jīng)積累了大發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入基層進(jìn)行了全面調(diào)研,再一次對(duì)富蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路、方向進(jìn)行了思考。對(duì)照全國(guó)、自治區(qū)、地區(qū)發(fā)展形勢(shì)及金融危機(jī)的影響和群眾對(duì)富蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,目前,富蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí),干部群眾謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈。
站在新的歷史起點(diǎn)上,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在于能否很好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,能否真正解放思想,能否很好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī),能否堅(jiān)持正確的發(fā)展思路。在此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中,結(jié)合自治區(qū)“科學(xué)發(fā)展、造福人民”的實(shí)踐主題,經(jīng)過(guò)深入基層調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)分析,我們提出了“打造礦業(yè)發(fā)展新高地、建設(shè)和諧美好新富蘊(yùn)”的實(shí)踐主題,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展“走出三條路子,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)跨越”。
一、圍繞農(nóng)牧民多渠道增收,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
黨的十七大和十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村工作作出了全面部署,今后的農(nóng)村工作,我們要全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“以工哺農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村文明程度為重點(diǎn),抓住影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)牧民群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題,整合社會(huì)資源,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條邊境少數(shù)民族縣新農(nóng)村建設(shè)的路子,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣跨越。
。ㄒ唬┒啻氩⑴e,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。種植業(yè)方面,在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下,大田蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等“千元田”種植面積達(dá)到全部耕地的一半以上。加快發(fā)展以果蔬、菌類為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),增加“萬(wàn)元田”種植面積。畜牧業(yè)方面,通過(guò)小畜換大畜、劣畜換優(yōu)畜,優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu),走傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。到2010年,畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。二是實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。立足節(jié)約水資源,走高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。今冬明春,按每畝400元的標(biāo)準(zhǔn),縣財(cái)政投資4000萬(wàn)元用于10萬(wàn)畝節(jié)水灌溉補(bǔ)助,用三年時(shí)間,使全縣耕地80%左右實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。三是推進(jìn)奶業(yè)富民工程,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。繼續(xù)堅(jiān)持縣財(cái)政補(bǔ)貼政策,繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛,2009年,全縣計(jì)劃引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛5000頭,到2010年,全縣優(yōu)質(zhì)奶牛數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)頭。四是狠抓特色畜禽養(yǎng)殖,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。加大財(cái)政資金補(bǔ)貼力度,引導(dǎo)土雞、獺兔等特色畜禽養(yǎng)殖向家庭化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,確保2009年出欄禽類100萬(wàn)羽以上,出欄獺兔60萬(wàn)只以上。五是加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。實(shí)施好“萬(wàn)名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)”和“萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人”兩大工程,今后幾年縣財(cái)政每年至少投入300萬(wàn)元,用于開(kāi)展農(nóng)牧民“雙語(yǔ)”培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),2010年,全縣創(chuàng)造就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè),本縣產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到10000名以上。
。ǘ┮阅撩穸ň訛樽ナ,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大縣財(cái)政投資和企業(yè)幫扶力度,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化牧民定居工程,按照生活設(shè)施齊全、生產(chǎn)設(shè)施完善、公共設(shè)施配套的要求,加強(qiáng)水、電、路、住房、棚圈、飼草料地以及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升牧民定居水平,堅(jiān)持為定居牧民戶均配套50畝飼草料地,到2010年,全縣定居牧民戶數(shù)達(dá)到2000戶,使全縣牧民定居率由現(xiàn)在的25%提高到40%。
。ㄈ┘涌煨罗r(nóng)村建設(shè)步伐。一是以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),隨著近幾年我縣財(cái)政收入的快速增長(zhǎng),連續(xù)三年投入新農(nóng)村建設(shè)資金過(guò)億元,2008年總投入達(dá)到3.6億元,其中縣財(cái)政投入1.2億元,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。今后,我們?nèi)詫?jiān)持財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜的政策,繼續(xù)加大投入力度。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,必將吸納更多的農(nóng)牧民投入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)中。同時(shí),讓更多的農(nóng)牧民脫離原有的土地和草場(chǎng),盡快加入到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中去。二是堅(jiān)持中心村的模式建設(shè)新農(nóng)村,更好地發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。三是以示范村為主建設(shè)新農(nóng)村,集中財(cái)力標(biāo)準(zhǔn)化完成新農(nóng)村建設(shè)所需的水、電、路和廣播電視、村級(jí)陣地、文化醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這也將是我們打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)有效步驟。
二、圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化步伐
當(dāng)前,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,鋼材、銅、鎳、鉛鋅價(jià)格都在下跌,已影響到我縣礦業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我縣礦產(chǎn)品多為上游初級(jí)產(chǎn)品,價(jià)格回升速度慢。我們要在認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的同時(shí),借此次機(jī)會(huì)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),淘汰工藝落后的企業(yè),整合生產(chǎn)規(guī)模小的企業(yè),引進(jìn)下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),加速資源基地向新型產(chǎn)業(yè)基地跨越的步伐。同時(shí),更加注重三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),加快發(fā)展旅游、物流等產(chǎn)業(yè)。
富蘊(yùn)縣礦產(chǎn)資源比較豐富,已探明礦種92種,其中,鈹、白云母、鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量居全國(guó)首位。目前,全縣黑色金屬、有色金屬礦山年采選能力達(dá)到850萬(wàn)噸以上,到2010年,可達(dá)到年采選能力1500萬(wàn)噸以上,做精做強(qiáng)下游產(chǎn)品已有了資源量的保證。要加快推進(jìn)石油管、不銹鋼等黑色深加工項(xiàng)目落地。確保喀拉通克銅鎳礦萬(wàn)噸鎳冶煉技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。確保10萬(wàn)噸鋅冶煉廠建成投產(chǎn)。要依托鈹資源優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托云母、石英等資源儲(chǔ)量大的優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)云母系列、碳化硅系列、多晶硅(單晶硅)等產(chǎn)品加工制造進(jìn)程。不斷加大煤炭、油氣等能源資源的勘探力度,加快2×20萬(wàn)千瓦火電廠建設(shè)和油氣開(kāi)發(fā)進(jìn)程,促使在煤電、煤化工、油氣開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)突破。圍繞正在實(shí)施的5個(gè)投資過(guò)10億元的項(xiàng)目,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。力爭(zhēng)在“十二五”初,培育和形成喀拉通克銅鎳礦銷售收入過(guò)20億元的企業(yè)和蒙庫(kù)鐵礦、宏泰公司、千鑫礦業(yè)、金山礦冶、金寶公司、可可托海稀有礦6個(gè)銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)。打造“全國(guó)最大的鈹冶煉基地、全國(guó)最大的云母制品基地、全疆最大的黑色金屬原料生產(chǎn)基地、全疆最大的有色金屬采選冶生產(chǎn)基地”,在全地區(qū)率先初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
富蘊(yùn)縣旅游資源同樣極其豐富,在資源的開(kāi)發(fā)上,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)先行”的方針,積極塑造可可托海國(guó)家地質(zhì)公園、卡拉麥里國(guó)家級(jí)有蹄類野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、“寶石之鄉(xiāng)”、寒極溫泉四大品牌,打造神鐘山、“三號(hào)礦脈”、額河源、五彩城、硅化木園等精品景點(diǎn),加快“游、購(gòu)、娛、吃、住、行”等配套建設(shè)。到2010年,把富蘊(yùn)縣建成準(zhǔn)噶爾旅游環(huán)線東部重點(diǎn)旅游區(qū),旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。在物流業(yè)發(fā)展上,高標(biāo)準(zhǔn)做好物流園的配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè),依托火車站點(diǎn)在物流園設(shè)置的優(yōu)勢(shì),將物流園建設(shè)成為運(yùn)輸平臺(tái)。力爭(zhēng)到2010年,全縣年運(yùn)輸量達(dá)到400萬(wàn)噸以上,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)收入8億元以上。通過(guò)打造物流網(wǎng)絡(luò),逐漸使富蘊(yùn)縣成為輻射周邊區(qū)域的物流集散地。
三、圍繞改善人民生活條件,促進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程
對(duì)富蘊(yùn)縣這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣構(gòu)建和諧社會(huì)來(lái)講,就是要圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,集中財(cái)力去辦民生方面的大事。在發(fā)展以民生為主的社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作中,我們要始終把保障和改善民生作為關(guān)系全局的重大任務(wù)來(lái)抓,更好地改善人民生活,促進(jìn)社會(huì)和諧,走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣構(gòu)建和諧社會(huì)的路子。從2009年起,縣財(cái)政每月補(bǔ)助縣鄉(xiāng)入園幼兒每人30元學(xué)費(fèi),每學(xué)期補(bǔ)助每名高中生學(xué)費(fèi)250元,寄宿困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助由82元提高到100元,進(jìn)一步完善貧困大學(xué)生救助體系,保證富蘊(yùn)每個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生上得起學(xué);新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例縣醫(yī)院由70%提高到75%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院由75%提高到80%,大病報(bào)銷額由3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元;三年投入300萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村文體設(shè)備購(gòu)置;籌資600萬(wàn)元建設(shè)集養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)、殘疾人康復(fù)于一體的縣社會(huì)福利中心;城鎮(zhèn)低?h財(cái)政人均月增加10元生活補(bǔ)助,農(nóng)村低保保障線由800元提高到1000元;三年建設(shè)150套廉租住房,每年建設(shè)抗震安居房1000戶;實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)及縣城數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋,村村通廣播電視工程覆蓋率達(dá)到98%;每年完成1000戶農(nóng)牧民改水工程;加大落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,免費(fèi)開(kāi)展婚檢,農(nóng)牧民育齡婦女在縣鄉(xiāng)醫(yī)院分娩實(shí)行免費(fèi)住院。通過(guò)集中有限的財(cái)力,投入到民生最急需的重點(diǎn)方面,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。