聚焦文山通道經濟之四通邊達海雙向開放
2008-12-8 9:55:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2007年11月中旬,省政府文山現場辦公會結束后的第二天,富寧縣黨政代表團便匆匆啟程趕往廣西防城港港口區(qū),迎著北部灣撲面而來的海風,神交已久的富寧與港口區(qū)正式締結為友好區(qū)縣,雙方將發(fā)揮兩地優(yōu)勢,互相提供平臺,加強工業(yè)、農業(yè)、商貿物流、旅游和人才等方面的溝通交流。蔚藍色的港灣,見證了云南通邊達海東大門與中國大西南出海主門戶,山海相擁的歷史性時刻。
《富寧縣與廣東省乳源瑤族自治縣建立友好縣關系協(xié)議書》、《富寧縣與廣西防城港市港口區(qū)締結友好縣(區(qū))協(xié)議書》、《富寧縣與越南苗旺縣合作協(xié)議書》……在富寧縣采訪,當地同志向我們提供的對外開放材料里竟然有厚厚一疊縣里與“兩廣”以及越南多個縣市簽訂的合作協(xié)議書。2008年富寧縣光由縣委書記、縣長帶隊“走出去”到“兩廣”、江西、福建、湖南的招商就達6次,在富寧展開的林權制度改革中,他們一年里就從東部引資達14.5億元發(fā)展林產業(yè)。把縣域經濟發(fā)展的目光投向大海,發(fā)展的重心在東部、引資的重點在東部、搶抓的機遇也在東部,富寧縣已經成為名副其實的“云南東大門”。
發(fā)揮通道經濟“通邊達!钡莫氂袃(yōu)勢,面向沿海、沿邊實施全方位、多格局、大開放的“藍色戰(zhàn)略”,文山壯族苗族自治州站在全省乃至全國的高度,全力推動面向中國-東盟自由貿易區(qū)、中越“兩廊一圈”和泛珠三角區(qū)域的全方位大開放,不斷拓展開放領域,優(yōu)化開放結構,提高開放質量,完善內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
2008年,文山州的招商引資格局正在發(fā)生著一個微妙的變化!俺幧胶吐槔跗律系煤芸欤猩桃Y甚至已經可以和經濟總量占全州1/3的文山縣相媲美了!蔽纳街菡猩叹珠L龔祖慶對記者說。
文山州招商引資格局的這一新變化,緣于一批大項目的進駐。今年1至9月,硯山實際引進國內到位資金達11.4億元,而曾經的邊境小城麻栗坡更是通過招商引資賺了個盆缽皆滿,全縣實現招商引資項目42個,實際到位資金達13.8億元,高居全州榜首。
“這幾年文山實現跨越式發(fā)展,外向型經濟貢獻不小,落戶文山的大項目、大企業(yè)幾乎都是外來投資,正是‘通道經濟’的打造,為文山大資金、大項目的進駐,鋪起了一條金光大道!饼徸鎽c這樣評說文山招商引資的新氣象。這位招商局長甚至給我們講起他親歷的一段故事:文山有很好的瓷土資源,當年他在縣里工作的時候曾經主動到中國衛(wèi)生瓷產業(yè)最集中的佛山等地去招商,但是受制于文山落后的交通,最終無功而返。而就在今年,一家佛山企業(yè)主動找到了招商局,他們想做一個中間商,以商招商,“批發(fā)”佛山企業(yè)到文山投資。
大通道一路呼嘯向東,仿佛破譯了“芝麻開門”的秘訣,文山豐富的礦產、生物資源寶庫大門頓開,對沿?是笊虣C的資本,產生了西部的誘惑。
通道經濟掀起了文山以礦業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、基礎設施建設、物流產業(yè)投資為主的大資本進入的高潮。今年上半年,文山招商引資累計完成國內合作項目157個,實際到位資金35.06億元,這一數字在今年末將歷史性地突破50億元!鞠罗D第二版】分析文山招商引資的結構,來自泛珠三角地區(qū)“9+2”省區(qū)的投資占到了50%以上。通道經濟形成的這種面向沿海的全方位開放格局,也給文山對外開放帶來了更為深刻的變革。打破行政區(qū)劃,以經濟的勢能流向制定發(fā)展戰(zhàn)略,伴隨黃金大道一路向東,文山各縣紛紛瞄準沿海,主動加強與東部沿海城市的合作,自覺接受東部沿海發(fā)達城市的經濟輻射、承接沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,加強與周邊地區(qū)的橫向經濟聯(lián)合與協(xié)作。創(chuàng)造性地發(fā)展開放型經濟、外向型經濟,文山意識到,現代區(qū)域經濟的競爭,已經從比區(qū)位、比資源向比環(huán)境、拼服務轉變。軟環(huán)境是一個地區(qū)在文化、制度、體制、機制方面的綜合競爭力,是區(qū)域比較優(yōu)勢的重要內容。筑造通道經濟上的“軟環(huán)境高地”,強化通道經濟的內涵支撐,文山各縣展開了一場打造軟實力,競相發(fā)展的大比拼。
“省政府文山現場辦公會提出打造通道經濟后,招商引資最大的變化是人思想觀念的變化,潛心盡力營造軟環(huán)境,發(fā)展外向型經濟、利用外力促發(fā)展成為了各個縣招商引資的共識!饼徸鎽c對我們說。
樹立大開放、大發(fā)展和招商引資是第一要務的觀念,招商引資總額占文山州近40%的文山縣,把推行“四項制度”作為營造良好發(fā)展環(huán)境的突破口,隨著一系列扶持、優(yōu)惠政策的出臺,文山縣再次成為全州的投資洼地。瞄準泛珠地區(qū)實現大開放、大招商,每年的“珠洽會”、“昆交會”是文山縣招商必唱好的兩臺戲。目前,泛珠三角地區(qū)“9+2”各省區(qū),已經逐漸成為文山縣引資的重點,浙江商會、溫州商會、巴蜀商會相繼在文山成立。打造大通道上的物流重鎮(zhèn),文山縣成功吸引云南商業(yè)物資總公司投資10億元,整合全州的物流產業(yè),今年1-6月,文山縣共實施國內外經濟合作項目15個,協(xié)議投資總額達到了33億元。
礦電資源大縣麻栗坡和馬關的軟環(huán)境打造,則有著一種壯士斷臂的豪邁之氣。招商引資要破除肥水不流外人田的思想,舍得拿出好資源給投資商。麻栗坡、馬關礦業(yè)資源整合,為礦業(yè)龍頭企業(yè)的入駐押下了決定性的砝碼。打響礦業(yè)整合攻堅戰(zhàn),占全省鎢礦儲量80%的麻栗坡,鐵腕整合資源,一舉關閉了37平方公里礦區(qū)內近300口礦井礦洞和190多個選礦廠,并向全國25家鎢礦企業(yè)發(fā)出邀請書,進行全國大招商。最終上市公司福建紫金礦業(yè),摘下了麻栗坡的“招親秀球”,麻栗坡紫金鎢業(yè)成為了紫金礦業(yè)在國內一次性投資最大的項目,項目前期投資達20億元,建成后企業(yè)年產值將達到30億元,位居全國鎢業(yè)前三強。全國第一大銦資源基地馬關縣,同樣通過一場驚心動魄的資源大整合,將曾經滿目瘡痍的礦山整合為現代化的百里礦區(qū),僅云南百強企業(yè)華聯(lián)鋅銦一家公司的入駐,就將為馬關到2010年,帶來突破50億元的鋅銦業(yè)年產值。著力改善投資環(huán)境,硯山縣推進銀企、礦電結合,縣里建立“政銀企聯(lián)席會議制度”,每年召開一次銀企、銀政座談會,最終促成了州內銀行與硯山縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,僅“十一五”期間,就可為硯山提供信貸資金不少于10億元。圍繞通道經濟打通東向水路通道,“云南東大門”富寧縣則以志在必得的大氣魄積極爭取富寧港建設上馬。隨著富寧港建設全面啟動,富寧“珠江第一港”將形成300多公里的深水航道,擁有2個500噸級客運泊位、6個千噸級集裝箱泊位、11個千噸級雜貨泊位,一路長驅直入中國經濟最具活力的泛珠三角地區(qū)。
打造軟環(huán)境,為“通道經濟”大資本、大項目的進入,做好充分準備,文山各縣紛紛把軟環(huán)境建設,作為實現縣域跨越式發(fā)展的突破口,謀環(huán)境改善,思經濟發(fā)展,求擴大開放,成為一種積蓄著大發(fā)展渴望與力量的“文山共識”。而與此同時,千方百計擴大面向越南的沿邊開放,云南邊境貿易的“文山模式”,正在文山烈日炎炎的400公里邊境線上創(chuàng)造著奇跡。
今年頭三季度,和麻栗坡招商引資同樣高位增長的還有這個邊疆小縣邊境貿易的紅紅火火。世界金融危機將全球外向型經濟拋向寒冬,而麻栗坡國家級天?诎秴s依舊火熱。一組數字令人振奮:今年1-9月,天?诎秾崿F進出口總值8734萬美元,同比增長34.9%,其中對越電力出口達7.8億千瓦時,同比增長66%,穩(wěn)居天保對越出口首位,進口各類礦產品同比則增長達170%。發(fā)動面向沿邊的全方位開放,文山州將“搞活天?诎丁绷腥肴荨傲蠊ぷ髦攸c”。建設大口岸、構筑國際大通道,文山州累計投入7000萬元,吸引民間資本9000萬元,投入口岸基礎設施建設,與此同時,打造投資軟環(huán)境,一批具有較強實力的省內外大中型企業(yè)紛紛落戶天保,大大提升了天保對外貿易的水平。目前,麻栗坡共有5家外貿企業(yè)在越南開展經濟技術合作項目10個,領域涉及礦業(yè)、水電開發(fā)、摩托車組裝。馬關邊境貿易同樣在口岸建設中就抵御住了世界金融危機的沖擊——都龍口岸尚在建設之中,馬關今年前三季度邊貿同比增長達41.65%,全縣14戶企業(yè)取得進出口經營權,一批礦業(yè)企業(yè)“走出去”與越南企業(yè)合作開發(fā)當地礦產資源。
麻栗坡、馬關紛紛依托礦電優(yōu)勢,加大對沿邊的開放,同為“邊三縣”的富寧,則把“廣告”打到了越南。富寧曾先后多次主動前往越南河江省、同文縣、苗旺等地考察,就雙方合作加強礦產、水電資源開發(fā)、發(fā)展邊境貿易、開發(fā)文化旅游資源進行磋商,在對越開放中力求融入最深、受益最大,“云南東大門”,摩拳擦掌,意欲爭先。
海的呼喚,山的回應。山海相擁,以大改革促進大開放,大開放推進大發(fā)展,文山,一個貧困、邊疆、少數民族自治州,正在形成全省獨一無二的沿邊、沿海大開放格局,為通道經濟注入源源不斷的活力與動力。