四川涉外貿(mào)易摩擦:回顧與展望
2008-1-31 16:24:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著我國加入世界貿(mào)易組織過渡期的結(jié)束,歷史又翻開了新的一頁。WTO后過渡期機遇與挑戰(zhàn)并存,貿(mào)易自由與貿(mào)易保護仍將是國際貿(mào)易的主旋律。我們一方面要抓住機遇,積極促進四川對外貿(mào)易的發(fā)展;另一方面要學會運用規(guī)則,反保護與保護、應(yīng)對摩擦與制造摩擦兩手一起抓。特別是在中國出口產(chǎn)品頻繁遭遇貿(mào)易摩擦的背景下,更要認真總結(jié)既有案件的特點,發(fā)現(xiàn)其規(guī)律性,并有針對性地采取防范措施。基此,本文擬首先對我國及我省入世五年來遭受的貿(mào)易摩擦案件進行分析,然后預(yù)測WTO后過渡期貿(mào)易摩擦的發(fā)展趨勢,最后就有關(guān)方面提出對策與建議。
入世過渡期貿(mào)易摩擦的特點
據(jù)來自世貿(mào)組織的消息,截至2006年上半年,我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家,外國對華反傾銷案占國際反傾銷總案數(shù)的比例由80年代的3.6%上升到90年代的12.9%,2000-2004年攀升到17.5%,2005-2006年高達1/3左右。因此,我國已經(jīng)成為外國“兩反一!钡淖畲笫芎,化工、輕工、紡織、機械、農(nóng)業(yè)、電子等優(yōu)勢行業(yè)均有涉案。從發(fā)展態(tài)勢(見圖1)來看,由于國際原油價格的上漲,工產(chǎn)品的出口價格提高,因此自2002年以來化工行業(yè)案件數(shù)量明顯呈下降趨勢。但是,傳統(tǒng)的優(yōu)勢出口行業(yè)——紡織業(yè)卻一直是國外貿(mào)易摩擦的重點對象,案件總數(shù)持續(xù)走高;極具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和新興的電子行業(yè)案件數(shù)量穩(wěn)中有升;輕工、機械行業(yè)2004年后則出現(xiàn)完全相反的趨勢?傮w上看,貿(mào)易摩擦從低附加值產(chǎn)品(行業(yè))擴大到高附加值產(chǎn)品(行業(yè)),這從另一方面看也是進口國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的表現(xiàn)。
入世5年來,在外向型經(jīng)濟的拉動下,四川的對外開放取得了可喜的成績:農(nóng)副產(chǎn)品打入了國際市場,加工水平迅速提高;微電子產(chǎn)業(yè)集群居于全球領(lǐng)先水平;以長虹為代表的家電制造業(yè)、以二重和東電為代表的重裝制造業(yè)以及銀行金融業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在開放的大潮中實現(xiàn)了產(chǎn)品和營銷的升級。但是,國外的貿(mào)易保護主義也把四川這個貿(mào)易小省推向了貿(mào)易摩擦的前沿。“十五”期間,四川雖然出口總值只占全國的0.7%,但貿(mào)易摩擦(主要是國外反傾銷)案件卻占全國的11%(見圖2)。
自從1998年以來,四川共遭受國外反傾銷案件28起,涉案金額5.3億美元。四川輕工業(yè)還遭受反補貼1起、保障措施18起,紡織行業(yè)也遭受到保障措施53起。腸衣、絲綢、鋼鐵、木地板、鞋類等大宗產(chǎn)品也成為貿(mào)易摩擦的主要對象。此外,從2001-2005年外國對華反傾銷案件統(tǒng)計分析(圖3)可以看出:化工、輕工、皮革、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、機械、電子等四川重點出口行業(yè)中,絕大多數(shù)也是我國遭受國外反傾銷最多的行業(yè),這不能不引起我們的高度重視。
WTO后過渡期貿(mào)易摩擦的發(fā)展趨勢
隨著國外立法的加強和對WTO規(guī)則更加嫻熟的運用,我國出口產(chǎn)品遭受的貿(mào)易摩擦將呈上升趨勢,知識產(chǎn)權(quán)保護、綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反壟斷很可能取代“兩反一保”成為四川涉外貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域,其特點表現(xiàn)為:
知識產(chǎn)權(quán)保護爭端:知識產(chǎn)權(quán)壁壘是阻礙中國產(chǎn)品(尤其是電子產(chǎn)品)出口的另一只“攔路虎”。美國“337條款”調(diào)查時間短、打擊面廣、應(yīng)訴復(fù)雜、訴訟費用高、應(yīng)訴難度大,而不應(yīng)訴就視為敗訴,其威力將不可小視。