張家港保稅區做好“加減乘除”
2008-2-11 13:18:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
這是一片發展現代物流業的熱土,這里有全國惟一的內河港型保稅區——張家港保稅區,有全國惟一的呈“U”形的張家港保稅物流園區,依托江蘇揚子江國際化學工業園、江蘇揚子江國際冶金工業園兩大特色產業園,逐步形成了“一區三園”三位一體、聯動發展的良好勢頭,成為服務蘇南、輻射長三角的現代物流高地。其中,科學做好“加減乘除”的一系列舉措,更是推動了張家港保稅區現代物流業快速發展。
疊加優勢“加法”
張家港保稅區根據發展現狀,提出“整合資源、疊加優勢、拓展內涵”的發展思路。
實施“三大”聯動,拓展發展空間:跨江聯動,即通過“屬地申報,口岸驗放”模式,使長江流域的企業可借助張家港保稅區物流平臺,借船出海。區港聯動,即充分發揮臨江優勢和先發積聚優勢,通過疊加保稅物流功能和港口功能,加強與永嘉碼頭、上海洋山碼頭等港口的快速聯動,有效地輻射和促進區域物流的快速發展。區區聯動,自張家港保稅物流園區、張家港保稅區首票區間轉讓貨物順利通關以來,張家港保稅區進一步加強與廈門象嶼保稅區、昆山出口加工區等聯系,開辟物流“綠色通道”,通過疊加保稅、物流、加工功能,為全省外向型經濟發展提供更好的服務。下一步要積極爭取與臺灣建立“物流綠色通道”,重點為長三角和蘇錫常腹地的臺資企業提供服務,進一步提升張家港保稅物流園區的物流業務量。
簡化流程做“減法”
現代物流的快速發展,呼喚著與之相適應的管理、服務體制。近年來,張家港保稅區在用足用好現有政策的基礎上,通過對自身管理機構和職能的改革和調整,精簡機構,簡化流程,打造高效服務品牌,不斷提升服務水平。
張家港保稅區海關根據業務發展要求,將承擔保稅物流園區監管職能的備案科和承擔保稅區監管職能的其他業務科室合并,實現精兵簡政。同時還重新調整業務流程,對不涉稅涉證的單證由接單、放行兩個環節歸并為放行一個環節,最大限度滿足企業報關需求。此外,像工商部門允許使用虛擬房號注冊,國檢部門推出“一次采樣、一次檢驗檢疫、一次衛生除害處理、一次收費、一次簽證放行”的管理模式,都極大地降低了物流成本,提高了物流速度。
放大效應做“乘法”
張家港保稅區堅持分類指導,實行扶優汰劣的方針,促進區內企業走上良性發展的軌道。對守法經營,信譽良好,發展前景廣闊的企業給予資金、政策等方面的扶持,使企業獲得乘數效應,走上發展的快車道。
海關對被評為南京關區“誠信企業”、“紅名單”的企業,推出便捷服務組合套餐,企業可享受“提前申報、雙提前申報,集中報關、快速轉關、加急通關”等個性化服務。此外,還通過整合保稅區信息管理系統、保稅物流園區物流信息管理系統,使兩區企業可以共享彼此的信息資源。在卡口管理及轉關監管方面,海關通過建立電子關鎖及智能卡口管理等系統,實現了海關、碼頭、企業數據信息的充分共享,并推廣便捷企業的“擔保驗放”、“網上支付”、節假日預約通關、卡口24小時驗放等服務,保證了進出口貨物的有序高效流轉。張家港檢驗檢疫部門根據企業發展的實際需要,對誠信企業開辟商檢直通車,使企業貨物可在企業監管現場進行檢驗檢疫,而無須進行二次拆卸,大大節約了物流成本。
革除陋規做“除法”
為有效革除通關監管環節的一些制約瓶頸,逐步消除影響通關效率和物流發展的結點,張家港保稅區不斷總結經驗教訓,推出一系列的變革舉措,如實行“公式定價”、“分類退單”、“一廠一策”,這些舉措有效促進了地方經濟的發展。
杜邦一旭化成、江陰三房巷、雪佛龍等大型企業進出口業務量非常龐大,以前每票貨物都要經過估價程序,不僅時間長,影響通關效率,而且成本高企。保稅區海關推出便捷審價程序后,這些企業只需在年初向南京海關進行價格備案,實行“公式定價”,以后每票貨物均可按備案單價快速通關,企業可定期根據實際情況向海關補交稅款,此舉極大地方便了企業繳稅。對企業重復利用的包裝物料報關,按原有流程報關非常繁瑣,海關大膽改革通關監管舉措,推出建立電子賬冊,實行總量定期核銷的一攬子方案,此舉大大減輕了企業的報關壓力,為企業贏得了發展機遇。