“隨著杭州灣大橋的開通，長三角城市連綿區的行政區劃功能將趨模糊和淡化，而產業功能將趨增強。”原外經貿部副部長、亞洲博鰲論壇秘書長龍永圖日前在浙江余姚又刮起一陣頭腦風暴，并就“城市連綿區”的概念向本報記者作了詮釋。
    
    龍永圖表示，隨著科學技術的快速發展，通信、交通的日益便捷和低成本化，經濟全球化正在加速進入我們的生活。同樣，即將通車的杭州灣跨海大橋，迅速拉近了余姚等縣市與上海和長三角經濟一體化的距離，余姚等地的經濟社會發展同時有了新的機遇和挑戰。
    
    龍永圖認為，杭州灣跨海大橋開通后，余姚等縣市進入了上海“二小時交通圈”和“以上海為中心的世界級特大型國際都市圈”范圍，能最大限度地接受上海的經濟輻射。龍永圖認為，相互臨近的都市連綿區使各地的公共設施、環境保護、道路交通、產業結構、資源利用等方面在獲得共享的同時，也不可避免的出現了競爭問題。行政區劃的影響依然存在。同時，杭州灣跨海大橋的開通和長三角城市連綿區經濟一體化進程的加快，會使連綿區內一些城市的原有產業優勢受到削弱，產業結構的調整和重組勢在必然。龍永圖告訴記者，這只是一時的“陣痛”，我們必須有勇氣面對。從長遠來講，其效果將是利大于弊，能夠促使企業積極向發達地區“靠攏”，做大做強。
    
    龍永圖表示，制造業是中國參與經濟全球化的強項。他認為，在經濟全球化時代，不可能有純而又純的“中國制造”，中國只是“世界制造”的一個車間。在這樣的大趨勢下，找到合理調整產品和產業結構升級的方法，進一步推進“長三角”城市間的資源整合，在一體化的平臺上實現共榮，實現城市連綿區域的“同城效應”，應該成為政府和產業界人士共同關注并聯手解決的問題。
    
    有專家認為，繼巴黎、倫敦、紐約、東京、芝加哥五個國際級大都市圈之后，以上海為中心的“Z”字型長江三角洲16個城市群將成為“第六個國際級都市連綿區”。而杭州灣跨海大橋的通車，必然加速這一國際級都市連綿區的形成和推進。都市連綿區帶來的經濟融合讓各個城市之間的產業分工、結構調整、城市定位、區域規劃都面臨新一輪的洗牌。龍永圖認為，無論是經濟總量還是發展速度，長三角都市連綿區的形成使未來的競爭更趨于理性，要素跨行政區域流動的制度成本會進一步降低，城市行政區劃帶來的區域本位思想會逐步淡化。