北部灣經濟區構建新增長極
2008-3-3 15:18:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
主要包括南寧市區及周邊重點開發區,發揮首府中心城市作用,重點發展高技術產業、加工制造業、商貿業和金融、會展、物流,建設保稅物流中心等。
東興(憑祥)組團
主要包括防城港東興市、崇左市、憑祥市城區和邊境經濟合作區及周邊重點開發區,發揮通向東盟陸海大通道的門戶作用,發展邊境出口加工、商貿物流和邊境旅游,拓展憑祥經濟技術合作區功能,建立憑祥邊境綜合保稅區。
欽(州)防(城港)組團
主要包括欽州、防城港市區和臨海工業區及沿海相關地區,發揮深水大港優勢,建設保稅港區,發展臨海重化工業和港口物流,成為加工制造基地和物流基地。
北海組團
主要包括北海市區、合浦縣城區及周邊重點開發區,開發濱海旅游和跨國旅游業,重點發展電子信息、生物制藥、海洋開發等高技術產業和出口加工業,拓展出口加工區保稅物流功能,保護良好生態環境,成為人居環境優美舒適的海濱城市。
鐵山港(龍潭)組團
主要包括北海市鐵山港區、玉林市龍潭鎮,充分發揮深水岸線和緊靠廣東的區位優勢,重點建設鐵山港大能力泊位和深水航道,建設海峽兩岸(玉林)農業合作試驗區。
2月28日,中共廣西壯族自治區委員會和廣西壯族自治區人民政府召開《廣西北部灣經濟區發展規劃》介紹會。廣西壯族自治區主席馬飚宣布,《廣西北部灣經濟區發展規劃》已經國務院批準,進入正式實施階段。
溝通東中西 面向東南亞
北部灣位于中國南海西北部,是指中國的廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部,以及越南東北部所圍成的海域,即通常所說的“兩國四方”。
廣西北部灣經濟區處于北部灣頂端的中心位置,主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域范圍,同時,包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積4.25萬平方公里,海域總面積近13萬平方公里,海岸線長1595公里,人口1240余萬。
廣西北部灣經濟區的功能定位是:立足北部灣、服務“三南”(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞,充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用,以開放合作促開發建設,努力建成中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心,成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。
廣西北部灣經濟區是中國西部惟一沿海的地區。處于中國-東盟自貿區、泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經濟區、西南六省(區、市)協作等多個區域合作交匯點,南擁北部灣,背靠大西南,東連珠三角,面向東南亞,西南與越南接壤。是中國沿海與東盟國家進行陸上交往的樞紐,是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地,區位優越,戰略地位突出,發展潛力巨大。
為了實現功能定位,廣西北部灣經濟區確立了六大發展戰略重點:優化國土開發,形成開放合作的空間優勢;完善產業布局,形成開放合作的產業優勢;提升國際大通道能力,構建開放合作的支撐體系;深化國際國內合作,拓展開放合作的新空間;加強社會建設,營造開放合作的和諧環境;著力推進改革,創新開放合作的體制機制。
急需九大重點產業人才
據預測,2010年,廣西北部灣經濟區人才總量達到115萬左右,到2015年,人才總量將達到168萬人左右。其中以石化、林漿紙等九大重點產業的人才為主。
國家在廣西北部灣經濟區布局了一批重大產業和基礎建設項目,但是目前廣西還比較缺乏具有國際視野、熟悉國際規則和慣例、能夠有效參與國際競爭的高層次外向型人才;缺乏發展沿海工業急需的石化、鋼鐵、電力、金融、旅游等產業人才和高技能人才;缺乏港口經濟急需的規劃、建設、物流、海洋產業人才;缺乏高層次復合型的企業領軍人才和學術技術帶頭人。
為了突破制約廣西北部灣經濟區加速發展的人才“瓶頸”,廣西黨委、政府于2006年底邀請各界專家按照國家人才規劃和建設的總體要求,結合經濟區發展規劃和產業發展目標,編制完成了《廣西北部灣經濟區2008-2015年人才發展規劃》。根據《廣西北部灣經濟區發展規劃》所確定的產業發展目標,《人才發展規劃》重點確定了石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產品、高技術、物流和現代服務業等九大重點發展產業。
在這九大重點發展產業中,除了林漿紙產業外,其他產業的人才需求量都在萬人以上,需求量最大的是現代服務業,現代服務業主要包括旅游、會展、金融等行業。到2015年,經濟區旅游業人才總量約為12.32萬人,會展業人才總量為2.3萬-2.8萬人,金融業人才總量為2.98萬-3.13萬人,三者人才總量總和超過18萬人。
投資千億構建鐵路新格局
廣西在未來5年內將投資1000億元人民幣,改造和新建2500公里鐵路,構建推動中國-東盟泛北部灣經濟合作的“路網樞紐”。兩三年后由廣西首府南寧乘火車到廣州只需要3個小時,5年后從南寧坐火車赴京可9個小時抵達。
據悉,到2010年,廣西鐵路將形成“一二三四”路網新格局,即一條國際大通道:南寧到憑祥鐵路;兩條貨運大通道:南昆鐵路、黔桂鐵路;三條客運大通道:南寧至桂林、南寧至廣州、貴陽至廣州鐵路;四條出海大通道:西南出海大通道、西北出海大通道、東南沿海大通道和中部出海大通道。屆時,廣西鐵路將由過去的全國鐵路“神經末梢”一躍成為推動中國-東盟泛北部灣經濟合作的區域性鐵路樞紐。
廣西早在2004年9月就與國家鐵道部定下了廣西鐵路建設發展新計劃,并于當年開始付諸行動。于2004年開工建設洛陽-湛江鐵路廣西段,實施黔桂鐵路廣西段、南昆鐵路廣西段、廣西沿海鐵路的擴能改造;于2005年開工建設合浦-河唇鐵路;于2006年開始實施湘桂鐵路廣西段擴能改造。
在整個“十一五”期間,廣西還適時安排了焦柳鐵路廣西段和南寧、柳州兩個鐵路樞紐的擴能改造,并把貴州黃桶至百色鐵路、田陽至德保鐵路適時納入了鐵道部建設規劃。
這些計劃實施不到一年,南昆鐵路擴能改造工程、南防鐵路擴能改造相繼完成,黔桂鐵路擴能改造和洛湛新線建設工程正如火如荼地向前推進。黔桂線將在今年年底或明年年初全線開通,同時,洛湛線也將在明年年底后年初開通。一直備受關注的南寧至廣州高速鐵路也將在今年年底動工建設。
專家:冀望北部灣崛起
2月28、29日,廣西北部灣經濟區發展規劃介紹會和廣西北部灣經濟區開放開發人才引進推介會在北京相繼舉行。連日來,國家有關部門、知名企業、專家學者對《廣西北部灣經濟區發展規劃》給予了廣泛的關注,對北部灣經濟區的發展前景寄予了很高的期望。
西部發展控股有限公司董事長陳遠東說,規劃把廣西北部灣經濟區定位為“重要國際區域經濟合作區”,凸顯了廣西北部灣經濟區的地域優勢,在國家區域總體發展格局中富有鮮明特色。
“我感覺北部灣已經成為我們國家一個新的增長極,由于和東盟之間的這種天然的比鄰關系,特別是近幾年來形成的在經濟、社會各方面的合作關系,已經成為我們國家對外開放一個非常重要的窗口。我想北部灣開發區實施以后會對我們整個國家西部大開發具有強烈的帶動作用,會對我們國家的經濟示范區起強烈的示范作用。”
按照規劃廣西將打造便捷高效的立體交通網絡,提升出海出邊國際大通道能力。中國鐵道部副部長陸東福表示,鐵道部會給予全力的支持和配合,他說:“目前我們已經有了一個比較好的規劃來支撐北部灣經濟對外的輻射以及向內陸的延伸,相信隨著鐵路規劃的實施,將會為北部灣經濟的騰飛提供非常有力的軌道交通的支撐。”
作為一名多年從事國際貿易的企業家,北京新希望(愛股,行情,資訊)集團董事長劉永好坦言,《廣西北部灣經濟區發展規劃》提出大力發展國際經濟貿易和服務貿易,建設以南寧為中心面向東盟的商貿物流基地。這為國內外廣大投資者創造了重要的投資平臺和商機,他說:“廣西是中國與東南亞聯系最好的窗口,它具有北部灣臨海的優勢,鐵路、公路建設也非常得好。它使我們中國的企業跟東南亞的企業聯系、投資、發展更便利了。我覺得廣西應該抓住這樣的機遇,來求得更大、更快、更穩的發展。”
風生水起北部灣,開放開發繪新圖。對于廣西北部灣經濟區未來的發展,中國科學院院士陸大道充滿了期許,他說:“我認為廣西北部灣沿海地區逐步發展起來是我們國家對外開放的一個重要門戶,是在國家對東南亞經貿往來中起重要作用的一個區域。對廣西和西南地區,甚至全國能夠做出巨大的貢獻。”