搶抓機遇乘勢而為推進我市現代物流業又好又快發展
2008-3-31 20:13:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
一、提高認識,切實增強加快現代物流業發展的緊迫感和責任感
現代物流業是以系統整合理論為指導,利用先進信息技術和供應鏈管理技術,對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工等環節進行整合優化和一體化運作的綜合性服務業。現代物流業以其優化資源配置、調整經濟結構、轉變發展方式、降低流通成本、提高經濟質量和效益的獨特地位和作用,成為繼提高勞動生產率、降低物資消耗之后的“第三利潤源泉”。著名的《改變世界的機器》一書指出:“21世紀,現代物流將成為建設有活力的產業社會的原動力”。
現代物流業是產業形態高級化的必然趨勢和結果。從世界范圍內看,現代物流業蓬勃發展,呈現出五個方面的鮮明特點:一是現代物流業已經成為發達國家和地區的支柱產業,展現出廣闊的發展前景。目前,美國、日本、德國等發達國家現代物流業增加值占GDP的比重達到20%以上,物流成本下降到了10%以下。特別是美國現代服務業比重達到75%以上,其中物流業占到30%。世界物流龍頭企業沃爾瑪以3511億美元的年度營業額位列2007年世界500強第一,書寫了物流業發展的神話。二是現代物流業成為調整優化經濟結構、轉變發展方式的重要手段。據測算,現代物流業占GDP的比重每提高1個百分點,就可以降低能耗1個百分點。新加坡依托海上石油加工業成功崛起為亞洲四小龍之后,面對國際原油供應日趨緊張的形勢,充分發揮區位優勢,積極調整經濟結構,大力發展現代物流業,成功實現了經濟轉型,物流取代石油加工成為第一大支柱產業,新加坡也因此成為國際物流中心。三是現代物流業成為企業提高經營管理水平的有效途徑。物流業的專業化、社會化發展,一方面促使企業不斷優化組織管理和流程再造,降低生產成本,努力實現效率和效益最大化;另一方面促進生產制造和商貿流通企業加快分離物流業務,集中精力培育主業,增強核心競爭力。日本日立公司分離物流業務,成立日立物流株式會社,不僅滿足了自身物流需要,而且每年為總公司創造高達2000億日元的產值。四是物流業發展水平成為評價一個地區投資環境的重要標準。在土地、勞動力價格優勢不斷減弱、各種優惠政策吸引力逐漸減小的情況下,加快現代物流業發展已經成為各國優化發展環境、吸引投資的突破口。現在,越來越多的國際制造商把本地綜合物流服務能力和水平作為進入一國投資的重要條件。摩托羅拉公司就對本地物流服務的準確性、可靠性、及時性有著極為嚴格的要求。五是現代物流業正在向整個經濟社會領域延伸。現代物流業不僅成為解決就業、增收等民生問題的有效途徑,而且成為滿足人們多樣化消費需求的重要支撐。美國聯邦快遞公司創造的就業崗位有14萬人之眾,總部所在地孟菲斯也因此由昔日的荒涼小鎮發展成為功能完善、人居環境良好、美國最大的轉運樞紐城市。
從國內看,物流業發展已跨越“起步期”,進入理性、務實、加速發展的新階段。“十五”時期,我國社會物流總額達到158.7萬億元,比“九五”時期增長近1.4倍,年均增長23%。全社會物流總費用與GDP比率由2000年的19.4%下降到2007年的18.4%。2007年物流業增加值達到1.7萬億元,同比增長18.8%,占當年服務業增加值的17.5%,比上年增加0.4個百分點。現代物流業成為各地競相發展的新興產業,深圳、上海、北京、山東等發達地區把現代物流業作為增強區域競爭力、搶占競爭制高點的重要手段,超前構筑,率先突破。山東臨沂建成了澳龍國際物流城、香江物流園、魯信鋼材物流城、立晨國際物流中心等一大批極具輻射帶動力的物流園區,正在著力打造現代物流之都。山西建立了太原國家級煤炭交易市場,每年煤炭交易量近5億噸,占全省煤炭總產量的80%,成為全國最大的煤炭交易市場。全區范圍內包頭、呼市及巴彥淖爾的物流業發展也已初具規模。
從我市的實際情況看,近年來,物流業得到了較快發展,2007年物流業增加值占GDP的比重達到了15%。特別是煤炭等大宗產品增長迅速、運輸量大,全市貨運量已達3.9億噸,其中60%以上是煤炭運輸,貨運周轉量達364億噸公里。但與國內外發達地區相比,仍屬于起步階段,離現代物流的要求和目標還有很大差距,遠不能滿足全市經濟社會發展需要,成為整體發展中的“瓶頸”和“短腿”,集中表現為一是認識不夠,重視不足。一些同志對現代物流業的概念、地位、作用認識不足,重生產,輕流通;一些企業認識不到現代物流對降低企業生產成本、提高核心競爭力的重大作用,自營物流,不僅物流業應有的經濟增長點得不到有效挖掘,而且制約了整體經濟效益的發揮。二是物流企業規模小,組織化程度低。濟南市規模以上物流企業達1858家,其中全國物流百強企業就有6家,形成了組織科學、分工合理、龐大的物流企業集群。反觀我市,物流企業“小、散、差、弱”,全市具有一定規模的物流企業只有12家,規模以下與物流產業相關的法人單位1385家,特別是具有規模效益的運輸行業,兼容性、系統性比較差,資源整合能力、配套發展能力不強,遠未實現組織化、一體化運作。三是信息化程度低、管理滯后。信息化建設是物流業發展的基礎。我市還沒有建立這方面的綜合信息服務平臺,大多數企業沒有建立專業信息平臺,更談不上互聯共享,致使貨運信息不暢,車輛空駛率高,運輸效率低下;多數運輸企業仍然滿足于周邊地區短距離的多拉快跑,跨地區、長途運輸極少。四是從業人員素質不高,人才匱乏。我市多數從業人員沒有接受正規物流專業培訓,能夠適應現代化、專業化、精細化物流服務要求的管理人員,尤其是企業經理、策劃人員、信息系統開發人員嚴重缺乏。
經濟規律表明,當前發展中的差距和不足正是下一步加快發展的潛力和空間。應當看到,加速推進我市現代物流業正面臨極為難得的機遇,也有著良好的現實基礎和巨大的發展潛力。
一是黨中央、國務院把擴大內需特別是消費需求作為加快轉變經濟發展方式、推進產業結構優化升級的重大方針,并把大力發展現代物流產業作為擴大內需的重要突破口,繼“十一五”規劃正式明確現代物流的產業地位之后,又下發了《關于加快發展服務業的若干意見》,進一步提出“要把現代物流業作為現代服務業發展的重要內容,努力提升物流的專業化、社會化水平,大力發展第三方物流”,這充分表明國家加快推進物流業的決心和意圖。自治區黨委、政府年前就服務業專門開會部署,為我們指明了方向。
二是經濟全球化、互聯網和電子商務技術的廣泛應用、物流業對外開放的進一步擴大,使得資源全球性流動速度明顯加快,國外大型物流企業大規模進入我國市場,為我們高起點承接國際和國內物流先進技術和產業轉移創造了有利條件。
三是我市建設國家新型能源和工業基地為發展現代物流奠定了堅實的物質基礎。據初步測算,目前,我市在建的煤炭、建材、化工等產能分別達到2.5億噸、1000萬噸和1500萬噸,按現在的發展態勢,到2010年將形成4億多噸的產品外運規模,這為物流業加速發展創造了持續強勁增長的內在需求。
四是基礎設施日臻完善。全市已建成和正在建設高等級公路692公里、鐵路1200公里,鄂爾多斯機場正式通航,109國道高速公路也將全線建成通車,通信更加便捷,隨著沿河重載高速公路、鐵路的開工建設和寬帶網絡的進一步普及,現代物流發展條件更加便利。這些重大歷史機遇和有利條件,必將成為推動現代物流業加快發展的重要支撐力量。
當前,我市經濟發展進入了一個關鍵時期,到了一個重要的拐點。我市地區生產總值已突破千億元大關,達到1150億元,人均GDP 超1萬美元,完全有能力、有條件、有基礎與發達地區和國際先進水平全面接軌,率先基本實現現代化。現代化的首要標志就是產業結構的高級化和經濟發展的服務化。去年我市經濟在保持強勁增長勢頭的基礎上,投資結構發生了積極變化,一產、三產投資增幅達62.5%和40.2%,均超過同期二產投資增幅,表明地區經濟結構調整和優化取得了實質性新進展,鄂爾多斯將進入現代服務業加速發展的新階段,“服務經濟”的時代已經到來。與此同時,我市資源型經濟轉型的任務十分迫切,要保持經濟的持續快速發展,客觀上要求我們必須改變過度依賴礦產、土地、水電等有形資源的發展模式,切實從源頭上調整經濟結構和投資結構,推進依托自然資源優勢向構筑社會資源優勢轉變,創造新的更大的發展優勢。我們一定要牢牢把握國家擴大內需的歷史新機遇和產業演進規律,順勢而動,乘勢而為,深刻認識發展現代物流業的極端重要性和緊迫性,站在落實科學發展觀和推進經濟轉型的戰略高度,牢牢把握現代物流業發展趨勢和特點,切實把發展現代物流業作為從源頭上調整地區經濟結構、提升城市集聚輻射功能、轉變發展方式的重大戰略任務,作為改善稅收構成、提高財政一般性預算收入、增加地方可用財力的重要環節,千方百計謀求突破,全力以赴抓出成效。
二、明確思路,加快構筑具有鄂爾多斯特色的現代物流體系
根據國內外物流業發展的趨勢與機遇,綜合分析我市的發展基礎和潛力,今后一個時期推進我市現代物流業發展的總體要求是:以科學發展觀為指導,貫徹市委“三個轉變”要求,緊緊抓住國內外物流業迅速發展的有利時機,整合物流資源,優化物流結構,培育物流市場,拉動物流需要,提升物流信息化和專業化水平,著力提高物流效率和效益,推進傳統物流業轉型升級,加快構筑“兩大物流產業體系”,打造“七大物流園區”,形成“三大服務網絡”,努力把鄂爾多斯建設成為服務內蒙古、聯動晉陜寧、對接京津唐、走向國際市場、在全國具有重要影響的區域物流中心。力爭到2010年,全市物流業增加值占GDP的比重提高到17%以上,社會物流總成本占GDP的比重下降到17%以內。
構筑兩大物流產業體系:一要構筑以能源化工和機械制造為主的生產性物流產業體系。立足我市產業大發展、大提升對生產性服務業的巨大需求,以建設國家新型能源工業和機械制造基地為依托,把生產性物流業擺在優先發展位置,應用現代化信息技術,整合現有物流資源,改造傳統物流產業,全力構筑與主導產業相配套的生產性物流產業體系,集中推動煤炭物流專業化、規模化、現代化發展,積極發展化工、裝備制造、新型建材、絨紡、農畜產品等優勢特色物流產業,努力把我市建成全國重要的能源化工產品配送中心、區域制造業零部件接轉中心和輕工產品轉運中心。二要構筑適應城鄉統籌發展要求的生活性物流產業體系。著眼于建設區域性百萬人口城市和全市城鎮體系快速推進的需要,站在促進城鄉統籌發展的高度,抓住消費結構升級的有利時機,著力打造城市核心區中央商務圈,依托城鎮物流配送中心和農村牧區中心社,運用連鎖經營和貨運配送等現代經營方式,構建覆蓋城鄉的生活性物流服務網絡,持續擴大城鄉消費規模,不斷滿足人民群眾多樣化消費需求,努力把我市建成區域商貿物流中心。
打造七大物流園區:要堅持與主導產業高度關聯、與工業園區有機結合、與物流市場高效對接的原則,突出抓好“七大物流園區”建設。在康巴什-阿鎮建設機械制造物流園區,在東勝建設商貿、紡織和建材物流園區,在樹林召建設以氯堿化工產品為主的綜合性物流園區,在大路建設煤化工產品物流園區,在烏審旗建設天然氣化工產品物流園區,在蒙西建設建材和冶金產品物流園區,在準旗前房子建設煤炭現代物流園區。同時在公路、鐵路運輸樞紐和重要節點建設一批煤炭配送中心,在各旗區重點城鎮配套建設商品配送中心,構筑布局合理、層次分明、連接有效的三級物流節點。要堅持先規劃后建設、先整合后規范,高起點規劃、高標準建設、高科技支撐、高效益經營、高水平管理,努力與國內先進水平和國際水準接軌,打造在國內外具有重要影響的現代化物流節點,點線結合,以點帶面,逐步形成城市核心區“一核”高地輻射,210國道、包神、包西鐵路和109國道、東烏、準東鐵路“十字型兩軸”強力支撐,沿河、沿邊環狀高效對接的物流體系,為企業和社會提供快捷準時、低成本、高效率的物流服務。
形成三大服務網絡:一是構筑基礎設施服務網絡。按照“突出發展公路、加快發展鐵路和民航、積極發展管道運輸”的思路,加快109國道大飯鋪至東勝至棋盤井高速公路、沿黃河重載高速公路建設,盡快形成以210、109國道和沿黃河重載高速公路為主骨架、旗區公路為支撐的公路運輸網絡;加快三新鐵路、準朔鐵路、大準鐵路復線建設,構建以“三橫四縱”為主通道,連接各物流園區的鐵路運輸網絡,積極參與煤炭外運第三條大通道建設,拓寬產品外運通道;加快建設鄂爾多斯市至京津唐地區的化工產品管道工程,逐步增加航線,實現鄂爾多斯與全國重點城市的通航,建立發達完善的公路、鐵路、管道、航空立體交通運輸體系,為現代物流業發展提供強力支撐。二是構筑信息服務網絡。充分發揮我市煤炭外運規模大、市場份額大的優勢,集中人力、物力、財力,率先在康巴什建設集中交易、園區交割、集中配送、回貨組織等為一體的煤炭交易中心,抓好煤炭公路運輸的現代化、集約化建設,全力爭取煤炭出口經營權,吸引全區和毗鄰地區的企業和客戶入駐交易,不斷擴大交易規模和影響力,逐步建成西部最大的煤炭期貨交易市場,強化我市在煤炭產、運、銷等重大環節的話語權和定價權。在此基礎上,加快建設全市統一的物流公共信息平臺,配套建設化工、裝備制造、建材、商貿和農畜產品等專業物流信息平臺,鼓勵和支持企業建設企業物流信息平臺,統一數據和接口標準,實現三大物流信息平臺互聯互通、資源共享;加強與國內外重點市場、重點港口、重點客戶企業、大型物流企業和區域物流中心對接聯網,構建聯接順暢、高效安全的信息交換網絡和管理平臺。三是構筑物流綜合服務網絡。依托物流公共信息平臺,建立物流企業“綠色審批通道”,簡化手續,聯合審批,提高行政服務效率。加快組建鄂爾多斯海關,推動貨物通關、商檢一體化運作。制定物流市場準入條件和物流企業認定制度,建立物流服務質量標準、行業規范、監督體系、客戶投訴處理制度等一系列規定,規范和引導物流業健康有序發展,加快構筑大物流連接大市場的新格局。
三、強化措施,推動現代物流業加速發展
(一)科學制定現代物流業發展規劃。科學發展,規劃先行。這次會議提交的《鄂爾多斯市現代物流業發展規劃(綱要)》,市發展改革委、商務等部門已經多次組織專家學者進行論證,并廣泛征求了各有關部門和企業的意見、建議,市政府也組織了幾次會議進行了討論和修改。各旗區要根據這一精神,盡快制定行動計劃和工作方案,進一步細化、落實,明確各自的空間布局和發展重點,引導各類要素加速向現代物流業集聚,有力、有序、有效地推動現代物流業發展。近期要緊緊圍繞煤炭物流、化工產品物流、商貿物流、農畜產品物流,科學搞好物流園區規劃建設,防止盲目發展和低水平重復建設,加快形成特色鮮明、功能完善、結構合理、協調發展的現代物流新格局。
(二)突出發展公路物流產業。公路物流產業是我市產業基礎最好、發展潛力最大、打造起來最能出效益的“黃金產業”。要把公路物流產業作為我市發展現代物流業的切入點和突破口,率先完善服務體系,率先形成支柱產業。一要大力整合汽車運輸資源。采取政府引導、市場運作的辦法,鼓勵和支持有實力的運輸企業,兼并重組運輸車隊和個體車輛,盡快組建1至2個大型股份制汽車運輸物流集團,統一服務標識,統一配貨送貨,統一服務價格,增強大宗產品運銷的集中度和統一性,提高市場占有率和競爭力。二要改革煤炭運銷體制。建立全市統一的煤炭票證制度,形成煤炭統一運銷制度,統一核定生產能力和外銷計劃,實現煤炭產業安全生產和有序競爭。三要創新運輸模式。強化公路、鐵路及空運等各種運輸方式的配套銜接與相互協作,增強運輸系統的兼容性和系統性,建立多式聯運網絡,構建相互銜接、優勢互補、快速便捷、貨暢其流的綜合運輸物流體系,擴大煤炭、化工等大宗產品外運能力。四要強化信息支撐。加快建立全市綜合運輸信息平臺,實現與重點企業和重點客戶對接聯網,實行信息查詢“一卡通”,及時發布和掌握物流信息,有效調度運力、運量和運輸車輛,提高運輸效率和效益。五要改善汽車運輸配套服務。各旗區要全面清理和整合現有車輛維修、餐飲住宿等門點,在主要公路兩側,高起點規劃一批汽車服務中心,吸引信息服務、汽車維修養護、洗車加油、車輛租賃、裝飾美容、信貸保險、餐飲住宿、便利超市、休閑娛樂等各類經營門點進駐經營,徹底改變我市汽車服務市場“小、散、臟、亂、差”形象,構建功能完善、層次較高的汽車運輸產業鏈,走集群化、集約化發展的路子。
(三)統籌發展城鄉綜合物流產業。要從促進城鄉一體化發展的高度,堅持集中發展,適應農村牧區人口轉移和城市化快速推進的需要,科學規劃建設城鄉物流基礎設施、市場體系和信息網絡建設,集中改善物流條件,以集中消費引導人口集中,通過人口集中擴大消費規模。要突出中心城市的核心作用,著力打造東康阿總部級商貿物流中心,構建聯結重點城鎮的連鎖經營和商品配送網絡,形成統一開放、主體多元、業態多樣、布局合理、運作有序的現代商貿物流服務體系。要以增加農牧民收入、改善農牧民生產生活條件和擴大農牧區消費為目標,堅持便民利民原則,結合商務系統“萬村千鄉市場工程”和供銷系統“新網工程”建設,大力發展連鎖超市、商品配送等現代物流業,以直營和加盟等方式建設農家店、便民店和放心店,實行標準、標識、購進、配送、價格“五統一”管理,實現連鎖化、信息化、網絡化經營,保證商品質量,降低商品價格,真正讓農牧民買到貨真價實、物美價廉的商品,有效滿足廣大農牧民群眾生產、生活需求。要充分發揮城鎮的輻射帶動作用,鼓勵和支持城鎮大型商貿流通企業將經營網絡向農村牧區流通領域延伸,依托當地產業協會和經紀人隊伍,暢通日用消費品下鄉和農畜產品進城的雙向流通渠道,保障農畜產品及時變現,有效增加農牧民收入。
(四)大力培育現代物流企業。物流企業是物流市場的主體,是物流產業發展的基礎。要把培育物流企業作為加快物流業發展的重中之重,加快培育和壯大一批現代物流龍頭企業。以經營規模大、發展前景好的企業為龍頭,扶持大路、鑫諾蒙西、華研、凱順等具有一定規模、競爭能力較強的物流企業上規模、上檔次,促其盡快做大做強。引導市內大企業集團由自辦物流向創建專業物流公司轉變。積極扶持個體私營經濟發展現代物流產業,鼓勵具備一定物流業務專長、組織基礎和管理水平的個體民營企業發展第三方物流,引導民營物流企業加強聯合協作,盡快形成競爭優勢,成為具有較強競爭力的市場主體。積極推進交通運輸、倉儲配送、貨運代理、郵政企業整合資源,發揮優勢,建立聯盟,加快向第三方現代物流企業轉型,盡快培育一批具有先進物流經營理念、掌握現代物流技術的大型現代物流企業,力爭用3至5年培育年營業額超億元的企業10戶、超十億元的企業5戶。
(五)積極推進物流創新。積極引進推廣商務智能技術、無線射頻技術、網絡集成技術和信息安全技術,開發標準化、規范化、系統化的運輸、倉儲、裝卸、包裝設備,廣泛采用集裝箱、廂式貨車、專用車輛和其它物流設備,不斷提高物流技術和裝備水平。實施機制創新工程,運用市場機制,采取股份制、兼并、重組、聯合等多種形式,整合現有運輸和倉儲資源,優化資源配置,提高資源利用效率;改革現有管理體制,打破部門、地區和行業分割,創造良好的創業環境,促進區域統一物流市場加快形成。
(六)突出抓好物流業主題招商。要把引進物流項目作為招商引資工作的重中之重,認真規劃、論證、儲備一批現代物流業大項目、好項目,緊盯國內外知名物流企業,著力引進一批第三方物流企業,塑造先進的物流服務業態,為工商企業提供集成化、專業化、個性化和全方位服務。結合物流園區規劃建設,加強與鐵路等部門的合作,積極引進一批國內外知名物流企業參與我市物流園區建設和物流資源整合,引進國內外知名現代物流企業來我市設立分公司、區域配送中心,以大開放的姿態發展大物流。
(七)加強物流人才培養。實施現代物流教育培訓計劃,以物流大項目、好項目,吸引和引進專業管理和技術人才,培養一批物流高級人才,解決好他們的待遇。發揮鄂爾多斯職業學院和其它職業教育資源優勢,采取引進辦學、合作辦學、自主辦學等多種方式,堅持學歷教育與在職培訓相結合、長期培養與短期培訓相結合、專業知識學習與外出考察相結合,盡快培養一批我市急需的熟悉現代物流技術和物流管理業務的專業人才。積極開展職業資格認證和管理,提高從業人員素質和能力。高度重視物流企業家的培養,造就一支能夠適應現代物流業發展的企業家隊伍,使鄂爾多斯成為現代物流業人才、科技、資本、管理等要素集聚高地。
四、加強領導,奮力開創現代物流業發展新局面
加快發展現代物流業涉及方方面面,涉及許多職能部門,是一項系統工程,需要我們強化政策落實,破解發展難題,形成工作合力,努力開創現代物流業發展新局面。
一要加強組織領導。各級政府和有關部門要高度重視現代物流業發展,抓住自治區把我市確定為全區重要物流節點城市的有利時機,切實將現代物流業納入經濟社會發展總體規劃,作為推動現代服務業重要抓手和突破口,像抓二產一樣抓現代物流業發展,像支持重大工業項目一樣支持現代物流業項目落地,像建設工業園區一樣建設現代物流業集聚區,力爭在較短時間內使我市現代物流業發展實現重大突破,取得實質性進展。各級領導干部要加強物流知識學習,不斷提高科學決策、有效組織協調的能力和水平,扎實推進現代物流業發展。
二要建立完善的工作協調機制。要建立健全工作協調機制,市里已經成立了由市發改委、商務、交通、煤炭、規劃、國土、建設、糧食、工商、質監等相關部門組成的市物流業發展協調領導小組,并建立了全市現代物流業部門協調會議制度,研究全市物流業發展中的重大問題,制定相應的政策措施。各旗區也要建立相應機構和機制,分解目標任務,狠抓工作落實。各有關部門要按照職能分工,積極為現代物流業發展提供良好環境,幫助物流企業解決發展中的實際困難和問題。要在重點物流園區設置必要的機構,確定專門人員,明確工作職能職責,推動各項工作落實。要盡快建立統計體系和目標管理體系,切實加強對現代物流業的績效考核。市物流業發展協調領導小組辦公室要加強對目標任務完成情況的督促檢查,加強對物流業發展的協調服務,盡快形成推動物流業發展的強大合力。
三要充分發揮行業協會的協調作用。行業協會是行業與政府部門之間的重要橋梁,也是促進物流服務專業化、社會化的重要保證。要盡快籌備組建鄂爾多斯市現代物流行業協會,加強與企業、政府之間的溝通交流。物流行業協會要緊密聯系物流相關企業,指導物流企業依法規范經營,抓好物流行業誠信體系建設,從服務的角度加強自律,推動行業誠信體系建設,形成物流行業的服務標準,大力宣傳“誠信物流”,促進開展信用交易,完善信用交易的相關政策。同時要牽頭組織全市物流企業聯網,加快與商業、工業、對外貿易、郵政通信等相關局域網的連接,實現物流信息資源共享,為企業和會員提供廣泛、及時的信息服務。要加強行業知識和技能教育培訓,推動物流行業內部合作與交流,實現物流行業協調發展。
四要落實扶持物流業發展的政策措施。目前,我市物流基礎薄弱,難以適應現代物流發展的需要,而物流基礎設施一般投入大、見效慢,物流企業普遍利潤率較低,僅靠企業投入顯然不夠。要認真貫徹落實《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》、《國務院關于加快服務業發展的意見》、國家發改委、商務部等九部委《關于促進我國現代物流業發展的意見》、《內蒙古自治區人民政府關于加快發展第三產業若干政策的規定》精神,結合本地區實際,排出一批現代物流重點項目、重點園區和重點企業,在扶持引導資金、金融信貸、土地使用、稅收等方面予以大力支持。今年,市財政要安排專項資金用于發展服務業,扶持現代物流業發展,加大對重點物流企業培育和全市物流信息網絡平臺建設的支持。對企業自建物流基礎設施,各級金融部門和財政部門要給予融資和貼息支持。各旗區有關部門要根據城鎮體系規劃、土地利用總體規劃,結合我市物流業發展規劃,科學劃定物流用地。對列入現代物流業發展規劃的物流園區、物流項目和物流企業建設用地,要優先保證。凡認定為物流企業的,發展電子商務、信息平臺、軟件開發等與物流業配套的高新技術產業,享受相關稅收優惠政策。