窩在盆地里的四川人，如今最熱議的話題卻是“高地”。 

    去年１２月底召開的中共四川省委九屆四次全會上，剛剛履新的省委書記劉奇葆提出“將四川建設成西部經濟發展高地”的新概念，很快就成為這個天府之地從宏觀到微觀，都最具趨勢性的熱門話題。

    在國家西部大開發的背景下，搶政策、爭資金、奪商機，哪個西部省份不想成為大開發的橋頭堡與戰略高地？四川憑什么就敢舉起西部經濟發展高地的大旗？

    四川此言似乎并非虛妄。在“西部團隊”中，２００７年，四川省國內生產總值率先邁過ＧＤＰ萬億元大關，成為全國９個ＧＤＰ上萬億元的省市之一。ＧＤＰ增幅達１４％，較２００６年高０．７個百分點，比全國平均水平高２．５個百分點，財政收入則達１３００億元。

    但大與強、多與富之間沒有等號。萬億元總量的分子對應的是８７００萬人的龐大分母：論人均ＧＤＰ，四川不及全國平均水平的三分之二，在全國的排名為第二十五位，落后于西部半數省區市。

    “我們進入了萬億元俱樂部，但卻是個頭最小的那個成員”，劉奇葆此番話被看做是對四川省情的最好概括。“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”仍然是四川最大的省情，城鄉二元結構突出、初級階段特征更為明顯仍然是四川最大的實際，發展不足、發展水平不高仍然是四川最大的問題。

    人們很遺憾地得出結論，四川仍沒有走出“富饒的貧困”怪圈。

    如此基礎，四川真的能打造出一個占領西部制高點的高地來嗎？對于長期囿于盆地之中的四川人，“高地”戰役的集結號打算從哪里吹響？

    “一樞紐、三中心、四基地”被闡述為其基本內涵。

    區域的競爭，核心是樞紐之爭。建設西部經濟發展高地，核心在打造樞紐。作為西部地區的內陸省份，四川周邊與七省（市、區）接壤，具有連接東西、溝通南北的區位條件。構筑開放的高速公路網絡，連接周邊省（市、區），縮短與長三角、珠三角等經濟發達地區的時空距離，依托內河港口和沿海港口，形成現代綜合運輸體系，快捷融入區域合作和國際市場成為題中應有之義。

    然而，四川交通面臨的最大問題正是發展不足，相關人士將之總結為“三個不適應”——不適應西部大省的地位，公路主要指標均低于全國平均水平；不適應跨越發展的需要，高速公路主骨架遠未形成，不通公路鄉和不通公路村的數量居全國第一；不適應激烈競爭的要求，各省（市、區）你追我趕，發展壓力很大。

    變“蜀道難”為“蜀道通”，成為四川“高地戰略”的第一個層面。轉變交通建設理念，搶先形成樞紐，合理形成樞紐，分層次形成樞紐，努力鐵路先行，增加出川大通道，加快建設和完善省內高速公路骨架路網，提高長江水道運輸能力，鞏固和提升成都作為西部最大航空樞紐的優勢地位，一系列部署已經展開。

    與“蜀道”之戰相對接的則是“中心”構建。其又包含這樣幾個層次：一是建設西部物流中心，形成低成本競爭優勢、便捷性服務優勢，發揮配套產業、支持生產、擴大消費的作用。二是建設西部商貿中心，鞏固傳統優勢，增創新的優勢，促進經濟繁榮，提升城市品位。三是建設西部金融中心，積極引銀入川，大力發展金融后臺業務，形成服務西部的跨省區金融結算中心。

    與該思路相配套，剛剛結束的四川省第十一屆人代會第一次會議上，四川省省長蔣巨峰在《政府工作報告》中提出，四川將積極支持物流企業通過資產重組和專業化改造，著力培育一批專業化、社會化、跨地區、跨行業、具有一定規模和較強競爭力，國內知名的大型第三方物流企業和企業集團，力爭３年內培育１０戶年營業額５億元以上的物流企業。著力引進一批國內外知名物流企業落戶四川，鼓勵四川物流企業與世界５００強企業、跨國公司和國內百強物流企業對接。同時，圍繞英特爾等已落戶四川的跨國公司開展有針對性的物流專題招商活動，提高物流業招商引資水平。 四川還將積極支持一批大型企業加快配送中心建設，并鼓勵其向社會開展第三方物流配送服務；鼓勵和支持一批物流企業采用先進技術，建設公共的網絡信息平臺。另外將選擇一批有實力、有基礎的物流企業實施物流示范工程，并盡力爭取國家有關部委支持。

　　  “高地”的根本還在于基地，四川又提出這樣一些“基地定位”：一是依托水能、天然氣、釩鈦等資源，建設重要戰略資源開發基地；二是依托裝備制造、電子信息、家用電器、工程機械等現有的良好產業基礎，建設現代加工制造業基地；三是依托高等院校、科研院所、科技人才眾多的優勢，建設科技創新產業化基地；四是依托農產品資源豐富的優勢，建設農產品深加工基地。

    西部經濟發展高地，不僅是在西部爭取強勢，四川的執政者跳出盆地之外認識到，根本的出路還在開放合作。為此他們提出實施“三向拓展、四層推進”的開放合作戰略。突出南向，擴大與東盟和南亞國家的經貿聯系；加強東向，強化對日韓等東亞市場的開拓，積極拓展歐美市場；暢通西向，開發中亞、俄羅斯等新興市場。擴大區域合作，加強西南協作和與周邊省區市的合作；強化次區域合作，共同建設成渝經濟區；促進泛區域合作，主動融入泛珠三角、長三角，加強與臺港澳的合作；積極參與國際區域合作，主動融入中國—東盟自由貿易區，加強與東盟的合作。

    綜上，四川高地戰略的一盤棋脈絡初現。

    跳出四川看四川，站在一個更高的平臺來審視自己，被認為是四川“高地戰略”的突破之處。更直白些，就是“不能只打四川這一張牌，而要打西部這一副牌”。站在“高地”之上，再看四川，應當不是盆地的四川，而是西部的四川、中國的四川、面向世界的四川。