各位來賓，同志們，朋友們，大家好！首先我代表國家發改委對2007中國信息化推進大會的隆重召開表示衷心的祝賀，黨中央、國務院明確提出，信息化建設要作為國民經濟持續穩定發展的重要戰略，國家“十一五”規劃綱要中，把推進信息化工作作為重要內容，對我們進一步統一認識，確定信息化工作主體和發展目標具有十分重要的意義。下面我從兩個方面談一些意見和方法供大家參考。 

  ;  第一，促進經濟增長方式轉變是信息化的首要任務。近年來，我國經濟發展取得了令世人矚目的成績，呈現出增長較快，效益較好，運行較穩的良好勢頭。結構調整步伐逐步加快，產業結構不斷升級。但也要清醒地看到，當前經濟運行當中仍然存在著一些突出的矛盾和問題，集中表現為經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢尚未緩解。 

    今年上半年，經濟增長速度仍呈現攀升的趨勢，增幅達到近12年來的最高，特別是高耗能、高排放行業的增長仍然偏快，重工業增加值同比增長19.5%，增速比輕工業快3.1個百分點，鋼鐵、有色、電力、石油化工、建材、化工六大高耗能行業增加值增長了20.1%，增幅同比加快了3.6個百分點，經濟快速增長的同時，消耗了大量的能源和資源。因此全面落實科學發展觀，加快經濟增長方式的轉變，促進產業結構的調整，大力推進技術進步，已經成為擺在我們面前的迫在眉睫的任務，也給我們的信息化工作提出了一道必須解答的題目。 

    信息化如何為轉變經濟增長方式做出貢獻，各位與會的專家領導，都有精辟的論述和獨到的見解。我僅從我們工作的角度對這個問題談兩點看法。 

    一是信息化要成為政府提高宏觀調控水平和市場駕馭能力的重要手段。轉變經濟增長方式的關鍵是要加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利于轉變經濟增長方式的機制。使政府從直接干預經濟運行轉向努力營造良好的發展環境，創造良好的條件推動發展、引導發展，這需要各級政府部門，要更全面及時地了解經濟運行的情況，洞察市場風云的變幻，更加準確靈活地運用各類調控手段，形成有效地政策工具，信息化恰恰可以為此提供有力的支撐手段，“十五”期間我們就宏觀調控、市場監管的領域，開展了基礎信息資源和重要業務信息系統的建設，建設了“金關”、“金稅”等一系列工程，取得的良好的效果，對重大事件決策出臺，發揮了積極的作用，逐步成為政府提高宏觀調控水平的和市場駕馭能力的重要手段。 

    二是信息化要成為促進經濟結構戰略性調整的重要支撐。“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，我們面臨著加快推進經濟結構戰略性調整，切實轉變經濟增長發展模式的艱巨任務，同時隨著經濟全球化的深入發展，我國經濟在更大范圍、更深的層次上，融入世界的經濟體系，必須走依靠國內國外兩個市場、實現互利共贏、開放戰略的道路，而所有的這些都離不開信息化的支撐，國民經濟信息化，核心就是要大力發展信息技術和信息產業，并在經濟社會各個領域廣泛應用。信息產業、信息服務業、電子政務、電子商務是高科技和現代服務性行業，資源消耗低，環境污染少，而且具有較強的滲透性、輻射性、帶動性的特點，可以促進結構優化升級，推進國民經濟信息化，也可以改善經濟增長的質量和效益，增強經濟實力和綜合國力，是經濟結構調整的重要組成部分。 

    還要看到當今世界信息技術的快速發展和廣泛應用，引，發了一場新的全球性的產業革命，對世界經濟、政治、文化、軍事和社會發展產生重大的影響，信息化水平已成為衡量國家現代化水平的重要標志。大力推進信息化促進我國經濟和科技的跨越式發展，有利于我國在日趨激烈的國際競爭中，占據有利地位。因此，我們要下大力氣，普及和深化信息技術的應用，要加速對傳統工業特高耗能，高排放行業的信息化改造。發展智能工具，提倡精準生產，減少物資能耗，降低環境污染，要求我們大力開發和利用信息技術、信息資源，引導物資資源的優化，高效配置，提高經濟運行的質量和效率，在國際競爭中把握發展先機，取得主動權，我們要做強、做大信息產業，提高自主創新能力，壯大核心基礎產業，培育優勢骨干企業，實現信息產業由規模速度型向創新效益型的轉變，為產業升級結構調整做出貢獻，大力扶持信息服務業的發展，培育專業化信息服務，規范信息服務市場秩序，使信息服務業成為國民經濟發展新的經濟增長點。 

    第二，信息化要對經濟社會發展做出持續的貢獻。為推動我國信息化的建設，貫徹落實國家信息化發展戰略，國家發展改革委會同有關部門，共同起草了《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》。該規劃已經國務院信息化領導小組第六次會議審議通過，將于近期發布。 

    在這部規劃中，全面部署了信息化對經濟社會發展的基本保障。一是扎實推進電子政務工程建設，進一步提高政府的宏觀調控和市場的管理能力，“十一五”期間，我們將繼續建設和完善“金稅”、“金財”、“金關”等信息資源建設的基礎之上，通過統一政務網絡和標準體系目錄與交換體系的建設，積極推進政府部門在經濟調節、環境監測、社會信用、公共安全、應急響應等領域中的信息共享和業務協同，形成政策合力，提高決策質量，要加強金融、能源、食品、藥品等關系國計民生的重要市場的監管系統建設，提高政府管理市場服務公眾，以及應對突發公共事件的能力，推動政府管理創新和服務模式的創新。 

    圍繞促進經濟增長方式的轉變和經濟結構戰略性調整這一主題，加快推進信息技術與產業發展的融合，要繼續推動能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等工業領域的信息化改造，大力開發和利用智能生產工具，推動研發和設計協同化、生產設備數字化、生產過程智能化、企業管理信息化、推廣集散控制、現場總統線控制、柔性制造、敏捷制作、網絡化制造的技術，在線檢測，預警和控制，實現精準高效生產，提高國民經濟運行的質量和效率，加快經濟增長方式的轉變和結構調整的步伐。 

    發揮信息資源，在物資資源配置中的先導和優化作用，減少物資資源的消耗，降低污染環境。要充分挖掘利用各種信息資源，加強對高耗能、高物耗、高污染行業的監督管理，改進監測預警手段和控制方法，達到節約能源，降低物耗，控制污染保護環境的目的。要充分整合鐵道、公路、水運、民航、郵政、倉儲、金融、海關、商業網點等領域的信息資源。發展現代物流，建設物流公共信息服務平臺，為社會提供物流供需信息發布，過程優化與跟蹤等服務，提高物流效率，降低物流成本和能源資源的消耗。 

    完善信息化基礎設施，做強做大信息產業。加強信息基礎建設，大力發展寬帶通訊，加快發展下一代互聯網和新一代移動通信，全面提高網絡技術水平和覆蓋能力，建成廣大人民群眾用的上、用的起、用的好的信息化設施，積極推動電信業轉型，繁榮增值電信服務，完善集成電路產業鏈，加快軟件產業的發展。培育新一代的移動通信，高性能計算機及網絡設備產業設備群，加速產業化進程，提升產業的整體競爭力，實現信息產業發展和信息化建設的良性互動。 

   　大力發展信息服務業，培育國民經濟新的增長點，要大力推進農村經濟、科技、教育，衛生等領域信息服務體系的建設。降低農村信息化的應用成本。加快發展電子商務，深化重點行業和骨干企業的電子商務的應用。優化業務流程，增強供應鏈的協同運作能力。培育面向中小企業有關行業區域和消費者的電子商務服務。創新業務模式，豐富服務內容，加快建立新型金融服務和信用服務體系，發展基于網絡的現代金融業務，培育數字內容產業，推廣數字電視，發展互聯網的新型業務，使信息服務業成為國民經濟新的經濟增長點。 

    繼續實施中小企業信息化的推進工程，國家發改委和國信辦及信息產業部，共同研究制定中小企業信息化推進的相關政策，為中小企業的健康發展，為中小企業提高自身素質，創造良好的發展環境，同時我們要繼續鼓勵支持大型IT企業共同搭建為中小企業服務的信息化的服務平臺，實現繼續推動大規模的免費培訓和現場指導，提高中小企業信息化的意識。推動百萬中小企業上網，建立網站進行網上技術交流，增強中小企業創新能力和競爭能力，促進中小企業結構調整，提高中小企業的整體素質和水平，促進中小企業又好又快的發展，為構建和諧社會貢獻力量。 

    同志們，加快推進國民經濟和社會信息化，是一項長期而艱巨的歷史任務，我們要以信息化發展戰略和信息化“十一五”規劃的貫徹落實為契機，統一思想，提高認識，在全世界形成有利于信息化發展的良好氛圍，衷心希望來自政府、企業和研究機構的信息化工作者和各位專家們，能夠集思廣益，進言獻策，共同謀劃為我國信息化事業和經濟社會又好又快的發展，做出更大的貢獻，最后預祝大會取得圓滿成功！謝謝大家！