中鋼協(xié)：出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)沒有時(shí)間表
□本報(bào)記者王亞彬楊世新上海報(bào)道
    如同在看一場懸疑大片，不到最后一刻誰也猜不到最終的結(jié)果。
    “鋼鐵出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候出臺(tái)？具體的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”這些大多數(shù)鋼鐵貿(mào)易商們十分關(guān)心的問題，在近期仍將是一個(gè)懸念。
    4月10日 “第三屆國際鋼鐵市場論壇”在上海召開，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)市場調(diào)研部主任陳先文在會(huì)下接受本報(bào)記者采訪時(shí)明確表示，“鋼鐵出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還未最終定稿�！钡�其實(shí)施已經(jīng)成為一種必然。
數(shù)量不是出口唯一門檻
    年前 “鋼鐵出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已成定局”的傳言曾讓許多鋼材貿(mào)易商成為“驚弓之鳥”。有消息稱，中鋼協(xié)的具體規(guī)定為 “鋼材年出口量在1萬噸以上的企業(yè)才能出口”，按照這個(gè)規(guī)定，2/3的鋼材貿(mào)易商的出口將要被“砍頭”。（詳見本報(bào)2008年1月29日A5版《調(diào)控出口欲施“猛藥”企業(yè)專家集體“焦慮”》一文）
    “傳說中的一萬噸的出口門檻我認(rèn)為已經(jīng)形同虛設(shè)，比如鋼坯，整個(gè)三月份全國才出了一萬噸。”比利時(shí)史蒂福斯遠(yuǎn)東有限公司中國代表處童國海認(rèn)為，出口門檻不是以一個(gè)簡單的數(shù)量或一個(gè)絕對(duì)值來界定的。
    陳先文向本報(bào)記者透露，如果一旦采用出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出口調(diào)控，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該只有質(zhì)的概念，而沒有量的概念，這就要求企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保等多方面的要求才能出口，而不僅僅是一個(gè)硬性的某一個(gè)數(shù)字。
    3月份全國鋼材出口量回升，“出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能在近期出臺(tái)”的警報(bào)再次拉響。
    陳先文對(duì)此表示，出口企業(yè)市場的供需肯定會(huì)有變化，最終要看總量的發(fā)展趨勢(shì)，不是孤立地看某個(gè)月數(shù)據(jù)。但如果四五月份出口連續(xù)反彈，將采取調(diào)控措施，“具體將采取何種措施還正在研究中。”
    盡管出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)時(shí)間和具體內(nèi)容仍是懸念，但其實(shí)施已經(jīng)成為一種必然。
    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅冰生在“國際鋼鐵市場論壇”上回答本報(bào)記者現(xiàn)場提問時(shí)明確表示，“我認(rèn)為建立一個(gè)出口企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該的。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)的要求。”
    他說，“這樣的標(biāo)準(zhǔn)要從我們的實(shí)際出發(fā)，采取逐步過渡、逐步引導(dǎo)，最終達(dá)到逐步提高門檻的辦法來組織實(shí)施。這種辦法從長遠(yuǎn)來講對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易建立正常健康的秩序是有利的�！边@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是中鋼協(xié)一貫主張和提倡的。
出口流通格局生變
    中小貿(mào)易型出口企業(yè)無疑將是資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的沖擊對(duì)象。嚴(yán)峻的形式也將逐漸使越來越多的中小鋼材貿(mào)易商退出出口市場，從而引發(fā)出口流通格局的變化。
    “通過中間貿(mào)易商的鋼材出口將大幅度下降�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長羅冰生表示，目前，在我國由中間貿(mào)易商轉(zhuǎn)手出口的鋼鐵產(chǎn)品出口量占總出口量的46.46％，鋼坯轉(zhuǎn)手出口則更是高達(dá)76.74％。轉(zhuǎn)手貿(mào)易通過在國內(nèi)市場采購，以實(shí)現(xiàn)盈利為目的�！斑@部分出口相對(duì)分散，而且受市場價(jià)格波動(dòng)、政策措施和出口效益的影響很大。在國內(nèi)市場采購鋼材轉(zhuǎn)手用于出口的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，盈利空間很小，甚至可能虧損�！�
    據(jù)了解，2007年,我國出口鋼材總量6264.63萬噸中，大中型鋼鐵企業(yè)自己直接建立流通體系，安排出口的數(shù)量達(dá)到3354.17萬噸，占出口總量的53.54％，鋼坯部分占到23.26％。
    羅冰生認(rèn)為，大中型鋼鐵企業(yè)的直接出口，有利于企業(yè)國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略，可以占有一定的國際市場份額，保持穩(wěn)定的客戶，提高企業(yè)的國際競爭力。
    “我們一般不會(huì)選擇中間貿(mào)易商做出口�！敝行盘└惶劁摷瘓F(tuán)國貿(mào)公司總經(jīng)理劉文學(xué)向本報(bào)記者表示，他們選擇貿(mào)易商的首要條件就是被選對(duì)象不能是做轉(zhuǎn)手貿(mào)易的，同時(shí)還要有自己的終端客戶。
中特集團(tuán)加緊公關(guān)力挺1萬噸標(biāo)準(zhǔn)
    4月11日上午，中信泰富特鋼集團(tuán)國貿(mào)公司總經(jīng)理劉文學(xué)在 “國際鋼鐵市場論壇”上呼吁應(yīng)該盡快出臺(tái)鋼鐵出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為這將有利于監(jiān)視和規(guī)范鋼材出口，消除出口企業(yè)散亂現(xiàn)象；便于應(yīng)對(duì)反傾銷案件等糾紛的發(fā)生，緩解目前國際貿(mào)易順差引起的國際壓力；另外對(duì)淘汰落后產(chǎn)能有著積極引導(dǎo)作用。
    劉文學(xué)在會(huì)下向本報(bào)記者表示，“實(shí)行1萬噸的出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是符合中國實(shí)際的，我國出口數(shù)量，按2006年的數(shù)據(jù)看，才377家，集中度太低。對(duì)于出口，提高集中度避免無序的價(jià)格競爭，是最關(guān)鍵的。”他認(rèn)為，盡管前期我國執(zhí)行了登記備案制度，但起不到一種有效的規(guī)范作用�！氨仨氁�有一個(gè)資質(zhì)要求�！彼�表示，中鋼協(xié)對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)大力支持，因?yàn)檫@是為了整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，而不是為了某個(gè)企業(yè)。
    一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，一些貿(mào)易商的出口權(quán)將被砍掉，而大企業(yè)會(huì)形成特權(quán)，并有可能將其再轉(zhuǎn)讓給某些流通商。
    面對(duì)質(zhì)疑，劉文學(xué)認(rèn)為“這不會(huì)形成特權(quán)。我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)于出口資質(zhì)轉(zhuǎn)讓這方面很難。假如真的這樣，行業(yè)就會(huì)亂套。這里面會(huì)有一些更加細(xì)的東西。比如我這個(gè)企業(yè)，可能有某個(gè)貿(mào)易商有特殊的資源或渠道優(yōu)勢(shì)，能否授權(quán)給他？但目前這些細(xì)則都在討論之中，我們也曾經(jīng)提過建議，這還有待進(jìn)一步完善�！�
    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)市場調(diào)研部主任陳先文同樣表示，對(duì)于出口資質(zhì)，作為大型企業(yè)肯定愿意早點(diǎn)出臺(tái)，規(guī)范秩序�！暗�制定這個(gè)政策，國家也肯定不會(huì)強(qiáng)制某個(gè)企業(yè)不能出口。按照經(jīng)濟(jì)杠桿的原理，讓你自己按照價(jià)格關(guān)系供求關(guān)系去選擇。假如國內(nèi)銷量很好，企業(yè)會(huì)覺得沒有必要出口。對(duì)于資質(zhì)方面也會(huì)類似于從經(jīng)濟(jì)的角度而不是從行政的角度硬性規(guī)定�！彼�同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“但這要求它（企業(yè)）的門檻、環(huán)保等各個(gè)方面都要達(dá)標(biāo)。”
    劉文學(xué)表示，他們之前已經(jīng)多次與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，參與政策制定的討論。他認(rèn)為，如果4、5月份鋼材出口反彈，出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)政策很可能會(huì)立即出臺(tái)，否則將推遲出臺(tái)�！皩�(duì)此我們一直在做跟蹤和了解。出口標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)征求了多方的意見。”