[摘要]隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，我國流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面的先導(dǎo)作用日益突出。為此應(yīng)利用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)造具有中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，為大力開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面提供必要的依據(jù)和支持。
（中經(jīng)評論·北京）近年來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，我國流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面的先導(dǎo)作用日益突出。當(dāng)前，我國商品市場供求總格局已發(fā)生根本性變化，加入WTO后，國內(nèi)市場競爭更趨激烈，但流通領(lǐng)域仍存在流通企業(yè)規(guī)模小、組織化程度低、現(xiàn)代化水平不高、市場體系不夠完善等問題。特別是長期以來，受“重城市、輕農(nóng)村”和“重生產(chǎn)、輕流通”的影響，我同農(nóng)村商品流通存在的問題更為突出。
　　
　　一、我國農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
　　
　　1.農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)殘缺不全，分散度過高，農(nóng)民買難賣難矛盾十分突出。
　　在計劃經(jīng)濟體制下，國內(nèi)市場基本上是三足鼎立，按照行業(yè)部門分工，供銷社、糧食系統(tǒng)和商業(yè)系統(tǒng)各自形成了以行政為主導(dǎo)、按計劃調(diào)控的三大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，其中供銷社的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系成為農(nóng)村流通主渠道。傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)雖龐大，但由于上下之間沒有產(chǎn)權(quán)紐帶和資產(chǎn)關(guān)系，導(dǎo)致似有實無網(wǎng)點雖然健全，但由于點未能連成線，線未能織成網(wǎng)，導(dǎo)致形聯(lián)實散；企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但由于缺少具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，導(dǎo)致單打獨斗、各自為戰(zhàn)，市場競爭能力不強。
　　近年來，隨著流通體制改革的不斷深入，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)正逐步引入我國農(nóng)村市場并快速發(fā)展。然而，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)尚不占主導(dǎo)地位，農(nóng)民買難賣難問題仍十分突出。
　　一方面，由于各地普遍存在重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)。白發(fā)形成的小規(guī)模、分散經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品民間流通組織普遍缺乏管理和指導(dǎo)，受利益驅(qū)使，在農(nóng)產(chǎn)品短缺時高價搶購，在農(nóng)產(chǎn)品過剩價低時規(guī)避風(fēng)險，從而加劇了農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。并且，因受文化素質(zhì)、掌握信息、市場經(jīng)濟意識等方面條件的限制，他們不能充分掌握市場行情，生產(chǎn)決策的盲目性較大，經(jīng)常出現(xiàn)“什么價高，大家就種什么，種什么，什么就難賣”的尷尬局面。
　　另一方面，由于我國農(nóng)村市場體系建設(shè)滯后，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村已成為假胃偽劣商品（尤其是藥品）事件的多發(fā)地區(qū)，各種惡性案件時有發(fā)生。
　　2.地區(qū)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理，差異大，發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)資源分布很不均衡。
　　黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面。2004年底的中央經(jīng)濟工作會議再次指出，要堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。然而，現(xiàn)階段我國在經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面還面臨許多新問題。
　　從妥善處理地區(qū)、城鄉(xiāng)關(guān)系來說，首先應(yīng)該把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體或者說構(gòu)建和諧社會的主體－－農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，使其生活得到改善，利益得到保護(hù)。近些年黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民增收問題，連續(xù)幾年中央一號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的突出問題來抓，并采取切實有效措施來促進(jìn)農(nóng)民增收。但從目前情況看，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的差距仍很大。2003年全國農(nóng)村居民人均純收入為2622.24 元，而西部12省農(nóng)村居民人均純收入僅為1957.63元。另外，城鎮(zhèn)居民人均收入的差距也較大。
　　影響農(nóng)民增收的不利因素很多，比較突出的是農(nóng)村消費品價格漲幅過快，而其中的重要原因就是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展地區(qū)差異大，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)資源分布不均衡。
　　首先，從地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展看，東南沿海地區(qū)的消費品市場發(fā)育很快，市場規(guī)模不斷擴大，多種經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)形式促進(jìn)了消費品市場的發(fā)展與繁榮。這些地區(qū)成為國外資本進(jìn)入我國市場的首選之地，地區(qū)競爭激烈。2004年中國連鎖協(xié)會統(tǒng)計的百強連鎖企業(yè)70%以上集中在東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。中西部地區(qū)雖然國土面積大，但經(jīng)濟發(fā)展落后，消費品市場發(fā)育相對遲緩，新型流通方式和市場發(fā)育較少，吸引內(nèi)資和外資的條件相對較弱。因此，東南沿海與中西部市場發(fā)育程度和發(fā)展水平差距較大。
　　其次，從城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)分布看，受城市整體規(guī)劃等方面的影響，長期以來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重城市、輕農(nóng)村，在工作中重生產(chǎn)、輕流通，大型的現(xiàn)代化商業(yè)網(wǎng)點主要集中在城市中心，農(nóng)村市場建設(shè)投入嚴(yán)重不足，商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，數(shù)量少且分散。
　　3.現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)規(guī)模小、比重低，農(nóng)民消費環(huán)境亟需改善。
　　在城市，大型綜合超市、連鎖便利店、電視購物、網(wǎng)上商店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。但是，大多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料市場中新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)單一，經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量不多，經(jīng)營方式落后，經(jīng)營主體大多是個體戶或私營業(yè)主，經(jīng)營場所大多是傳統(tǒng)的小店鋪，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也少有超市和連鎖經(jīng)營店。農(nóng)村生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)的改造和建設(shè)雖然已經(jīng)起步，但原有的以供銷合作社為主渠道的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)正處于改制和轉(zhuǎn)型過程中，其他農(nóng)資經(jīng)營主體如生產(chǎn)商、農(nóng)業(yè)三站和個體經(jīng)營戶等，大多數(shù)還不具備建立現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的實力，新的格局尚未形成。據(jù)調(diào)查資料顯示，目前30%以上的農(nóng)民認(rèn)為購買生產(chǎn)資料、消費資料很不方便。落后的消費環(huán)境難以刺激農(nóng)民的消費欲望。
　　4.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯不足，功能不完善，難以滿足農(nóng)民不斷增長的消費需求。
　　農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀總體表現(xiàn)為相當(dāng)一部分地方基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、電力、通訊設(shè)施的規(guī)模較小、水平較低，配套設(shè)施及功能陳舊、老化、落后甚至失效的問題比較明顯。一是現(xiàn)代化的物流中心、配送中心和倉儲建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，影響現(xiàn)代流通整體水平的提升，難以推進(jìn)現(xiàn)代化的流通方式和管理方式；二是信息化設(shè)施、技術(shù)水平和信息資源落后，農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展缺乏相適應(yīng)的信息化的平臺支撐。
　　因此，完善農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡(luò)，運用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代營銷方式改造和提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，能夠較好地克服農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點小且分散的弱點，解決經(jīng)營者無法大批量進(jìn)貨所造成的商品成本高的問題，從而降低農(nóng)村商品價格，減少農(nóng)民支出，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟消費。同時，通過超市下鄉(xiāng)帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。另外，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，將有助于進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費潛力，引導(dǎo)和培育新的消費增長點，有效擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
　　
　　二、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè)的思路
　　
　　農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)是指利用現(xiàn)代流通形式和現(xiàn)代管理方式構(gòu)建的農(nóng)村商品流通體系�，F(xiàn)代流通形式主要指連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式和超市、專賣店等新型零售業(yè)態(tài)；現(xiàn)代管理方式指連接不同零售網(wǎng)點使之形成一體化經(jīng)營的資金、商品、物流、信息等管理方法和技術(shù)。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)分為兩個層次：改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)是基礎(chǔ)，必須首先改造和完善農(nóng)村商品流通的基礎(chǔ)設(shè)施，才能使之符合現(xiàn)代流通的要求；引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)是手段，只有引進(jìn)了先進(jìn)的管理技術(shù)，使不同業(yè)態(tài)的網(wǎng)點有效連接，才能最終形成網(wǎng)絡(luò)。
　　農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè)要充分按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，順應(yīng)多樣化、多層次的消費需求和消費方式，選擇富有發(fā)展?jié)摿�、適合地區(qū)市場特點的商業(yè)組織形式和流通業(yè)態(tài)，通過多種形式整合資源，構(gòu)建多樣化的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。
　　1.以主導(dǎo)產(chǎn)品為依托，建立產(chǎn)品銷售型網(wǎng)絡(luò)。
　　產(chǎn)品銷售型網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建主要有兩條途徑。一是制造商利用自己的特色產(chǎn)品、知名品牌產(chǎn)品甚至是壟斷產(chǎn)品自己鋪設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)。在制造商主導(dǎo)的分銷渠道中，制造商可以把貨品直接賣給用戶，也可以通過零售商賣給用戶，還可以通過批發(fā)商、代理商以及零售商賣給用戶。二是通過中間商的途徑建立銷售網(wǎng)絡(luò)，中間商利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，制定運行規(guī)劃和管理制度，確定市場規(guī)劃、產(chǎn)品分銷、終端價格等。
　　建設(shè)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，要找準(zhǔn)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村消費品的市場定位，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村實際，結(jié)合農(nóng)民需求，培養(yǎng)不同類型的制造商、中間商建設(shè)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。要以適合農(nóng)村消費和需求的特色產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品等核心產(chǎn)品為依托，建立產(chǎn)品銷售型網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)和生活。
　　2.以原有的商業(yè)組織為骨干，形成系統(tǒng)推進(jìn)型網(wǎng)絡(luò)。
　　在計劃經(jīng)濟體制下形成的商業(yè)、供銷社、郵局等體系仍保留了不少的營業(yè)網(wǎng)點，尤其是供銷社、郵政的組織管理體系在市場競爭環(huán)境下仍保留了比較完整的構(gòu)架。利用市場手段對這些網(wǎng)點加以整合，充分借助現(xiàn)有體系的組織管理功能，可以起到耗費少、效益大的功能，有助于加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。供銷社、郵政這兩大系統(tǒng)各有優(yōu)勢，促進(jìn)這兩大系統(tǒng)之間的聯(lián)合，更有利于農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可產(chǎn)生更大的效應(yīng)。2003年10月，由全國供銷合作總社牽頭并大力組織推動聯(lián)合全國供銷合作社系統(tǒng)和民營企業(yè)共23家股東，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，共同投資組建了股份制的新合作商貿(mào)連鎖有限公司，公司以農(nóng)村市場為主要目標(biāo)定位，以地級城市、縣城、農(nóng)村中心集鎮(zhèn)作為“橋頭堡”和主陣地，以地區(qū)配送中心和直營中心店為龍頭和重點，采取逐級輻射和梯度推進(jìn)方式帶動周邊農(nóng)村地區(qū)，改造、整合全國供銷合作社系統(tǒng)在鄉(xiāng)村的經(jīng)營網(wǎng)點，集中成片發(fā)展。
　　3.以強勢資本的兼并重組為手段，形成資本運營型網(wǎng)絡(luò)。
　　培育國內(nèi)具有影響力的商業(yè)企業(yè)是在開放競爭環(huán)境下的必然選擇。要塑造大型的流通企業(yè)，資本運營是重要途徑。資本運營型網(wǎng)絡(luò)的建立主要有內(nèi)部投資組織建設(shè)和資本收購建設(shè)的方法。在內(nèi)部投資組織體系下，網(wǎng)絡(luò)成員之間有資本紐帶關(guān)系。如制造商在各地建分公司，分公司在下一級建分銷中心。這是資本投資的內(nèi)部組織體系，是企業(yè)逐步投資組建自己的銷售體系。在資本收購建設(shè)的情況下，制造商并不一定去直接投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，而是在選定某些網(wǎng)絡(luò)后通過收購直接變成自己的網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)在購并過程當(dāng)中，基本的日的是擴展銷售網(wǎng)絡(luò)的廣度和深度。
　　從發(fā)展方向看，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)重組、流通資源優(yōu)化配置勢在必行。國有小型商業(yè)企業(yè)要通過出賣、股份合作制等形式進(jìn)行調(diào)整，大型零售企業(yè)也要加快公司制度改造步伐，形成資產(chǎn)主體多元化的比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。一批經(jīng)營規(guī)模較大、競爭實力較強、跨區(qū)域性發(fā)展的零售企業(yè)集團會憑借自身實力，采用商品經(jīng)營與資本經(jīng)營結(jié)合的方式，提高零售業(yè)的組織化程度。優(yōu)勢連鎖企業(yè)、批發(fā)企業(yè)以及優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)采取加盟、特許等方式發(fā)展連鎖經(jīng)營，以吸收和整合眾多分散經(jīng)營、傳統(tǒng)小型的流通主體，整合農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)資源，形成資本運營型網(wǎng)絡(luò)。 
　　4.通過區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合和業(yè)務(wù)聯(lián)動，形成加盟管理型網(wǎng)絡(luò)。
　　隨著流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷發(fā)展，區(qū)域型的網(wǎng)絡(luò)會向跨區(qū)域的方向發(fā)展，而原有跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)也會不斷吸納新的網(wǎng)絡(luò)。兩種不同規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)可以采取加盟管理的方式，發(fā)揮各自的相對優(yōu)勢，運用資本聯(lián)合、業(yè)務(wù)聯(lián)動、資本共享等多種形式共同對外開拓，推動整個行業(yè)以有限資本調(diào)動更多的資源，實現(xiàn)共贏的局面。多元化流通主體之間、不同區(qū)域流通企業(yè)之間、流通企業(yè)與上游生產(chǎn)企業(yè)之間、批發(fā)、零售與外貿(mào)等不同環(huán)節(jié)的流通企業(yè)之間重組、合并與聯(lián)合的步伐能加快資源的整合，突破流通領(lǐng)域傳統(tǒng)的部門、環(huán)節(jié)、地區(qū)分離的板塊結(jié)構(gòu)，營造新型的流通組織模式與大型流通企業(yè)，從而不斷提高網(wǎng)絡(luò)的組織化程度，提高商品流通效率。
　　5.通過采購配送的一體化與規(guī)范化，形成物流帶動型網(wǎng)絡(luò)。
　　現(xiàn)代物流管理融運輸、儲存、裝卸、包裝、加工、物流信息處理等功能于一體。要對現(xiàn)有倉儲企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)等改造升級，加強其物流配送功能的完善，有效地發(fā)揮物流的聚集效能，強化低成本高效率的擴張，形成物流帶動型網(wǎng)絡(luò)。
　　6.運用連鎖核心技術(shù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成連鎖經(jīng)營型網(wǎng)絡(luò)。
　　連鎖經(jīng)營是通過對若干零售企業(yè)實行集中采購、分散銷售、規(guī)范化經(jīng)營實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益的一種現(xiàn)代商品流通方式，主要有直營連鎖、特許連鎖、自由連鎖等類型。在發(fā)展連鎖經(jīng)營中，充分采用新的經(jīng)營理念、營銷方式、管理手段和管理技術(shù)，應(yīng)用銷售點終端（POS系統(tǒng)）、電子訂貨系統(tǒng)、配送平臺等信息技術(shù)、物流技術(shù)是連鎖經(jīng)營發(fā)展的必要條件和手段。通過這些手段發(fā)展連鎖經(jīng)營，可以提高中小企業(yè)的組織化程度，不僅能使企業(yè)系統(tǒng)迅速擴張，還可以將分散的商品流通主體整合為有機的統(tǒng)一體，提高流通的組織化程度，改變企業(yè)分散經(jīng)營、無序競爭的狀況。
　　7.通過塑造知名品牌提升網(wǎng)絡(luò)資源價值，形成品牌依附型網(wǎng)絡(luò)。
　　做大做強、塑造企業(yè)品牌是我國流通企業(yè)的集體選擇。與制造業(yè)不同，流通業(yè)塑造的是企業(yè)品牌，而不是產(chǎn)品品牌。流通企業(yè)品牌的生命力在于服務(wù)，在商品日益同質(zhì)化的時代，服務(wù)技能的高低成為流通企業(yè)塑造品牌的重要內(nèi)容。流通企業(yè)利用品牌賺取利潤的重要途徑，是根據(jù)消費者的要求，提出商品設(shè)計和品質(zhì)方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，并以流通企業(yè)的名稱和其他確定的名稱作為品牌，再選擇合適的生產(chǎn)企業(yè)或自行設(shè)廠生產(chǎn)。