□ 束必廣
    近年來，蘇州堅持“政府營造環境、企業自主運作”的原則，利用蘇州的產業和區位優勢，大力發展以開發區、港區和道口為依托的國際物流、區域物流和配送物流，加快發展第三方物流市場，在基礎設施、企業運作等方面，都取得了一定成效。市政府為加快現代物流業的發展，從2005年以來，推出了關于促進服務業跨越發展等一系列扶持發展現代服務業的文件，有力地推動了蘇州市現代物流業的發展。
    目前蘇州市已有相關物流企業5500多家，其中近200家為外資物流企業。以運輸為主的企業占33.45%，以倉儲為主的企業占29.22%，以貨代為主的企業占10.86%，以信息為主的企業占10.2%。蘇州港港口貨物吞吐量達1.84億噸，比上年同期增長21.8%，集裝箱運量突破189.6萬標箱，增幅達52.7%，（其中太倉港突破100萬標箱），在全國內河港口中居第一位。為促進蘇州市現代物流業的快速發展，蘇州市從2000年開始制定了現代物流業的總體規劃，促進了蘇州市現代物流產業從無序到有序發展。具體情況如下：
    制定了物流發展規劃。為促進現代物流業的發展，蘇州市政府于2005年下達了關于促進服務業跨越發展的政策意見、補充政策等文件，制定了《蘇州市工業 “十一五”發展規劃·現代物流篇》和蘇州市發展現代物流業的實施計劃，進一步明確了指導思想、目標任務和工作措施。
    建立了物流工作機制。蘇州市經貿委作為牽頭部門，充分發揮綜合協調作用。建立和健全了現代物流業的組織體系，層層抓落實，做到現代物流業有專人抓，加強部門之間的溝通，建立物流工作機制，定期協商和聽取物流企業的意見和呼聲，研究問題，認真抓落實，妥善處理全市物流業發展中存在的突出矛盾。
    貫徹落實物流扶持政策。一是做好貫徹工作，根據江蘇省經貿委等部門聯合下發的《江蘇省發展現代物流業若干政策意見》的精神，梳理了國家、省、市政府和部門近年來對物流企業的扶持政策，制定了蘇州市重點物流基地和企業的認定辦法，并匯編成冊，發送到物流企業；二是積極落實扶持政策的到位，蘇州會同有關部門對企業用電、氣、水等方面的政策進行跟蹤協調，還協同有關部門推出了減收物流車輛養路費、貨物附加費等一系列有效降低物流成本的舉措；三是明確扶持重點，向國家、省推薦了一批重點物流基地、企業和重點項目，到目前為止，擁有省重點物流基地和企業17家、國家物流稅收試點企業4家、通過國家證監會上市審核的企業1家、國家A級物流企業13家，蘇州市物流中心有限公司為蘇州市惟一5A級物流企業和江蘇省物流行業惟一服務業品牌；蘇州隆興物流有限責任公司連續兩年位列中國最具競爭力50強物流企業20強，11家物流企業入選江蘇物流行業50強，2家物流企業為江蘇百強企業。蘇州物流商會成立一年來，積極為企業辦實事得到領導和社會各界的肯定。太倉國際物流城、望亭國際物流園等一批物流項目先后奠基,以張家港保稅物流園、蘇州工業園區、高新區保稅物流中心和昆山疊加保稅功能的出口加工區的保稅物流正引領蘇州物流做大做強。蘇州綜合保稅區、物流中心的工業旅游示范區得到國家批準。昆山出口加工區被國務院批準為疊加保稅功能試點，蘇州一園二中心的保稅物流（張家港保稅物流園、蘇州物流中心、蘇州高新區保稅物流中心），為蘇州發展現代物流業提供了良好的發展環境。
    目前蘇州市現代物流業呈現總量擴大、速度加快、質量提升的良好態勢。太倉國際物流城、相城望亭國際物流園等一批物流項目先后奠基。物流企業自發組織的物流商會成立一年來，積極開展為物流企業服務已初見成效，并取得社會的認可，目前蘇州市正處于一個內外部環境都十分有利的成長期。
    推動物流專線開通。在調查中善于傾聽企業反映，有關出口到國外運輸成本高的呼聲，蘇州及時與鐵路、交通和太倉港管委會等部門溝通，并召開降低物流成本座談會等方式，積極為企業拓展籌劃降低物流成本的路子，并及時向市政府提供了開通蘇州西-深圳物流班列、蘇州西-上海蘆漕港海鐵聯營集裝箱等物流專線、太倉港開通至上海洋山港水上巴士、張家港開通至上海洋山港水路貨物運輸、制造業與物流業的對接已在小范圍開展等取得了一些成效。充分利用太倉港和蘇州養路費情況調查、與周邊省市物流政策對比等分析資料，用翔實的數據說明降低蘇州市物流運營成本的重要性，并向企業推薦到西歐、東南亞等最佳物流模式，取得了明顯的成效，受到企業的歡迎。
    初步建立了物流統計制度。蘇州市與江蘇省采取聯動方式開展物流直報工作。通過試點測算，2006年蘇州市全社會物流總額22384.51億元，其中工業品物流占63.36%，進口物流占17.35%。通過統計分析，蘇州市物流業的發展方向是圍繞制造業和保稅物流這個重點。由于大環境改善，蘇州市的物流業需求旺盛，并成為蘇州市經濟發展的一個熱點和重點。張家港保稅區貨運總量和海關關稅位居全國首批8家保稅物流園區前列。蘇州物流中心、高新區保稅物流中心的報關單證、貨運量和監管貨值每年都大幅度上升。
    接下來蘇州將再接再厲，從五方面入手來實現蘇州物流業的健康發展：一是培育一批現代物流重點項目。加大物流招商力度，吸引國內外資本投入現代物流業，力爭每年培育10個對蘇州市物流產業發揮集聚作用的重點項目。二是發展一批具有保稅功能的物流中心，為制造業“大出大進，快出快進”提供有效服務。三是打造一批物流服務品牌。打造在全市范圍內具有知名度的自主物流服務品牌，做大做強物流企業。四是建設一批現代物流集聚區。支持物流業向各開發區、港口碼頭集聚，引導物流業向物流園區、物流中心集聚，鼓勵物流業向產品市場、產業集群集聚，培育一批具有區位優勢、與制造業相配套的、產業集聚功能明顯的重點物流基地。五是構建一批現代物流示范區。進一步提升園區、高新區、昆山開發區和張家港保稅區以保稅物流為特征的國際快速物流能力，使之成為蘇州市制造業進出口貨物運輸的主要集散地；進一步加快蘇州綜合物流園基礎設施開工建設，使之成為服務蘇州、輻射長三角的區域物流園區；完善倉儲、運輸、配載、貿易等功能，構建面向全社會的現代物流“快速通道”。