不可高估升值對通脹的抑制作用
2008-4-30 13:44:00 來源:上海證券報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著國際石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料以及糧食食品價格的屢創(chuàng)高點,國內(nèi)物價水平不斷攀升。整個第一季度CPI同比上漲幅度高達(dá)8.0%。而且,通脹的成因也由豬肉、食品等少數(shù)產(chǎn)品推動的結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳拜斎胄吞攸c明顯。
針對這種輸入型特點明顯的通脹,從理論上說,政府可以通過人民幣加速升值來降低進(jìn)口價格
,進(jìn)而緩解通脹壓力。而且,在中美利差倒掛的背景下,通過人民幣加速升值來替代加息,似乎也正在成為央行抑制通脹的最優(yōu)選擇。
然而,加速升值果真能起到理論所述的那種效果嗎?筆者對此不敢高估。我國是個資源進(jìn)口型大國,同時也是資源浪費(fèi)型大國。目前,我國能源利用效率僅為33%左右,比發(fā)達(dá)國家低10個百分點,而單位產(chǎn)值能耗超過世界平均水平的2倍多。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究,按單位產(chǎn)品能耗和終端用設(shè)備能耗與國際先進(jìn)水平比較,我國節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;同時,我國礦產(chǎn)資源總回采率也僅為30%左右,比世界平均水平低20個百分點;每立方米水產(chǎn)出1公斤糧食,僅是發(fā)達(dá)國家的一半,節(jié)能型居住建筑僅占全國城市居民居住建筑面積的3.5%左右。
鑒于此,政府應(yīng)該抓住國際資源價格上漲的契機(jī),力促企業(yè)節(jié)能減排、提高資源使用效率,而不可一味地通過加速人民幣升值來彌補(bǔ)進(jìn)口成本的上升。事實上,那些資源浪費(fèi)型企業(yè)大多都屬于大型國有壟斷企業(yè),它們正是國內(nèi)投資過熱的主要推動者,而國際資源價格的上漲可以抑制這部分企業(yè)的投資沖動,從而可以緩解投資過度導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過熱。因此,如果通過人民幣加速升值來降低資源產(chǎn)品進(jìn)口成本,只會進(jìn)一步縱容這些資源高消耗型企業(yè)過度投資,引發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過熱。如此這樣,人民幣加速升值反而會成為通脹的助推器。
同時,對于國際糧食價格的上漲來說,人民幣加速升值也未必就是緩解通脹的最優(yōu)路徑。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2007年我國糧食出口為991萬噸,而進(jìn)口不到160萬噸,說明我國是一個糧食凈出口國。最近又有報道稱,由于交通緊張造成了東北地區(qū)糧食的積壓,而南方糧價因此不斷上漲。很顯然,緩解目前國內(nèi)糧價上漲并非通過人民幣加速升值所能解決。實際上,通過人民幣升值來增加糧食進(jìn)口其實是在補(bǔ)貼國外農(nóng)業(yè)而損害國內(nèi)農(nóng)業(yè),因此,與其通過人民幣加速升值來降低糧食價格還不如加快國內(nèi)糧食的地域流動并對出口加以限制,這樣既可以起到緩解通脹壓力的作用,又能提高農(nóng)民收入。
從理論上看,抑制通貨膨脹可以從供給和需求兩方面著手。首先,對供給而言,政府可以鼓勵企業(yè)提高回采率,進(jìn)而增加國內(nèi)礦產(chǎn)資源的供給,還可以動用巨額外匯儲備購買國外豐富的油田、礦山等,進(jìn)而可以通過資源價格的上漲補(bǔ)貼下游成本上升,但在實際操作過程當(dāng)中這種方式往往會面臨很大的政治風(fēng)險,從目前來看效果有限。另外則是控制需求,如果單純是減少這些資源的進(jìn)口數(shù)量,雖然可以在一定程度上抑制通脹,但由此帶來的后果卻是經(jīng)濟(jì)的衰退,這在我國特殊國情的背景下顯然是不可取的。
因此,通過提高資源使用效率無疑是抑制通脹的可行之舉。當(dāng)然,這需要一個過程,為此,政府可以動用外匯儲備補(bǔ)貼那些不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和資源使用效率的企業(yè),這既可以鼓勵企業(yè)不斷提高資源使用效率,還可以緩解央行的外匯儲備壓力,更重要的是這樣可以防止人民幣加速升值所導(dǎo)致的外匯儲備縮水。
綜上所述,通過人民幣加速升值并非是解決國內(nèi)通脹的最優(yōu)途徑,正如周小川日前在出席國際貨幣基金組織會議時所表示的,“匯率對調(diào)整失衡的作用有限,過分夸大其作用既不現(xiàn)實,也會誤導(dǎo)調(diào)整的進(jìn)程”。由于人民幣加速升值政策牽一發(fā)而動全身,對整個中國宏觀經(jīng)濟(jì)都有著重要的影響,由此帶來的負(fù)面效應(yīng)也很難在短時期內(nèi)消化。更何況人民幣加速升值也會增加國際游資流動的不確定性,加大了我國金融市場的風(fēng)險。所以,抑制通脹不可過于倚重本幣加速升值的教科書式的做法,而應(yīng)將更多的財力與精力用于改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這才是治理通脹的根本所在。