流通是國民經濟的重要組成部分，“是現代經濟的血脈和神經”。在市場經濟和經濟全球化的條件下，流通的內涵由內貿擴充為內外貿兩個部分，流通對生產的決定作用日益強化，發展現代化的流通組織形式和服務方式，不僅是經濟發展中一個重要的組成部分，也是經濟發展的自身要求。 　　近年來，在投資的拉動下我市經濟快速發展，并帶動了流通業的快速發展，流通對引導消費和促進生產的作用也日益明顯。與投資和出口相比較，在拉動經濟增長的三駕馬車中，消費需求比投資和出口對經濟的拉動更為穩定，因此大力發展流通業對我市經濟更持久和穩定增長具有重要意義。
　　一、呼市流通業的現狀和特點
　　隨著經濟發展和改革的不斷深入，呼市的流通市場格局發生了明顯的變化。原國有商貿流通企業大部分已不復存在，一大批新建大型商貿流通企業在激烈的市場競爭中逐步發展壯大起來，市場規模持續增長。且隨著經濟的快速發展，城鄉居民收入有所提高，消費需求不斷膨脹，尤其是從2002年起，流通產業更是得到了前所未有的發展。
　　1、流通規模擴大，消費品市場繁榮活躍
　　城鄉居民收入快速提高，消費需求不斷增加，促進了呼市消費品市場規模繼續擴大，消費品市場異常繁榮活躍。截止2004年底，呼市實現社會消費品零售總額156.5億元，比上年增長27.2%，占到GDP的1/4，已連續幾年保持2位數的增長速度。其中，批發零售業實現127.35億元，餐飲業實現24.05億元；市零售額實現136.73億元，縣零售額實現12.54億元，縣以下7.18億元。已有批發零售和餐飲業限額以上企業262家，2004年限額以上企業實現零售額38.69億元，占到社會消費品零售總額的24.72%。
　　2、商業投資主體呈多元化趨勢，網點建設得到進一步完善
　　隨著零售業的全面放開，我市流通領域的經濟結構日益完善，投資主體更加多元化，國有經濟份額逐漸減少，非公有制商業經濟的比重越來越大，已形成多種投資主體并存的個體私營、股份制和外商投資等多種經濟共同發展的多層次、開放式、競爭型的新格局，個體私營和股份制商業企業正在逐步成為流通主力，維多利商廈、首府廣場、王府井百貨已加入到新的市場主力競爭中，原有的民族商場、天元商廈、新世紀廣場三足鼎立的局面已被打破，新的格局正在形成。商業網點的建設進一步的完善，已逐步形成以中山西路商業街為代表的七個商業中心。
　　3、新型業態發展壯大，消費升級已經開始
　　經濟迅猛發展和城市改造、建設的不斷深入，為新型業態的發展提供了廣闊的發展空間。近幾年我市連鎖業、專賣店、專業店、物流配送、電子商務等新型業態陸續涌現，信用消費及電子商務等新型營銷方式也有了一定的發展。特別是國內連鎖業巨頭國美電器和蘇寧電器的入駐更是為我市新型商業業態的發展注入了活力，也為零售業的發展帶來了勃勃生機。經濟的迅猛發展促進了城鄉居民收入的不斷提高，人們的消費需求也有所改變，部分人群的消費檔次越來越高，更新換代越來越快，消費周期越來越短，通訊、汽車、住房等高消費逐年增長，消費升級已經開始，并有加速的趨勢。
　　4、餐飲業發展迅猛
　　隨著消費觀念的更新和城市生活節奏的加快，愈來愈多的人開始注重飲食消費，餐飲業也隨之迅速發展起來。新城賓館、昭君大酒店等高檔酒店，名典、必勝客等休閑咖啡屋、西餐廳、酒吧，肯德基、麥當勞等洋快餐店，以及遍布街頭巷尾的家常菜館滿足了不同檔次、不同消費人群的需求，而且旅游、會展業的興起，也帶動了全市餐飲業的持續發展。近年來呼市餐飲行業始終保持較高的增長速度，2004年全市餐飲業社會消費品零售總額實現24.05億元，同比增長63.88%,今年該行業仍舊維持高速發展的態勢，1-4月份累計增幅達21.96%。
　　5、消費領域逐步拓寬
　　呼市城鄉居民的消費觀念已發生了很大改變，由簡單的生活消費擴大到多種服務消費，由單純的吃穿用消費拓展到精神文化消費，基本生存消費逐步下降，發展和享受消費快速上升。餐飲服務、休閑娛樂、旅游健身、文化教育、交通通訊、網絡信息、衛生保健、保險等消費市場逐漸成熟，市場份額逐年擴大。
　　二、呼市流通業發展存在的主要問題
　　1、商業結構、網點布局不盡合理。專業批發市場數量雖然不少，但大多處于初級功能階段，缺乏規模、檔次，特別是缺乏能夠起到輻射作用的現代化專業大市場。在百貨零售業方面，同類業態網點的布局過于集中，而方便社區居民購物的大型社區商業網點發展緩慢，還有很大的發展空間。
　　2、業態發展不平衡、趨同，競爭加劇。呼市現有的商業業態以百貨為主的批、零業居多，而在流通領域占主導地位的連鎖和物流配送等新興業態形式在呼市的規模和實力都較小，業態發展極不平衡。零售業的布局較集中，業態趨同，且市場定位、商業結構和營銷手段大體雷同，商品種類、檔次、陳列缺乏特色等問題，加劇了行業內的競爭，短期內無法形成互動協調的發展。
　　3、組織化程度低。呼市流通企業比較零散，小企業居多，缺乏大型龍頭骨干企業，且組織化程度低，集團化發展慢，尚未形成具有規模效應的大型流通龍頭企業，難以發揮流通領域先進生產力的示范和帶動效應。
　　4、城鄉市場發展不同步。近年來呼市農村消費品市場發展較快，旗（縣）以下消費品零售總額增長了29.72%，實現了1.78億元，但僅占全社會零售總額的4.6%，反映出農村消費品市場發展水平依然較低，發展不同步，農村消費品市場還大有潛力。
　　三、流通業發展面臨良好機遇
　　1、宏觀經濟形勢支撐消費品市場持續走強，現我國經濟正處于景氣上升的階段，流通業也得到了迅猛發展，從全國范圍來看，消費品市場面臨發展良機： 1、投資、出口仍將以較高速度增長。2、農民收入將繼續較快增長。3、經濟增長動力向擴大國內消費的政策措施力度加強。4、消費品市場供求關系將繼續好轉。5、消費品市場物價水平將穩中趨降。6、居民消費結構升級對消費品市場增長的拉動作用進一步增強。
　　2、呼市的經濟環境提供發展契機我市經濟發展和流通體制改革的進一步深化，為流通業的發展帶來了新的契機。近年來我市經濟全面發展，財政收入、GDP等主要經濟指標增速連續幾年保持第一，經濟總量的擴大和居民收入的提高為流通發展提供了條件。與此同時，市委、政府已經認識到流通對經濟發展的重要作用，開始重視流通業的發展，流通業以前純自然增長的方式正在發生轉變。
　　四、加快呼市流通業發展的幾點建議
　　1、發揮政府職能推進流通現代化
　　流通業是國民經濟的先導產業，是市場經濟條件下優化資源配置和產業結構的關鍵產業，是拉動經濟增長、擴大社會就業的重要產業。流通現代化是流通業的發展方向，因此，要充分重視流通現代化，發展流通業，促進呼市國民經濟保持持續、快速、健康的發展。
　　要充分認識流通現代化的作用和內涵，消除對流通現代化的模糊認識，把流通業作為一個重要產業來抓，切實采取措施積極引導和支持，促進流通觀念、流通管理、流通布局、流通方式和流通設施及流通人才、流通技術的全面現代化；要創新流通方式，進一步提高流通現代化。以發展連鎖經營、物流配送為重點，大力推進流通方式創新，促進商流、物流、信息流、資金流的有機結合；要重視引進和培養專業人才，實現商業人才的現代化；要加快建立社會信用體系，增強商業誠信意識，為流通現代化營造良好的社會環境。
　　2、努力培育和引入具有競爭力的大型流通集團
　　國內外經濟發展經驗與實踐表明，大型流通集團對于加快流通業發展作用巨大。而目前呼市尚缺乏對流通業發展具有帶動作用的大型流通集團，因此要高度重視培育和引入一批像“沃爾瑪”、“麥德龍”、“家樂福”等這樣的知名企業，學習和借鑒其管理方式、營銷理念，促進地區流通企業重組和流通資源整合，并通過其全球采購來帶動地方流通業發展，進而提升我市整體綜合經濟競爭力。
　　3、加快建立和完善流通體系
　　要充分發揮商務主管部門在商業網點設置規劃方面的作用，對新增商業網點的選址、規模等給予科學、合理的論證和指導，從而更好地引導和調控我市商業網點的建設和發展。針對我市市場體系建設中存在的問題，按照商業網點布局規劃，本著為民、便民、利民的原則，加快商業網點建設與調整完善；要重視市場的全面建設與發展，大力發展方便居民消費的新型零售業態，改造和調整傳統零售業態，加快建設和規范汽車、家用電器、建材家居、電子信息和通訊產品等新興消費熱點的流通服務網絡；要重視無形市場的培育，通過有形市場建設與發展促進無形市場的形成和壯大。特別是重視社區商業設施建設，逐步實現便利店進社區；要大力開拓農村市場，積極推動農村市場網絡建設，鼓勵有條件的商業連鎖企業向農村延伸，促進農產品流通，不斷提高農民收入。
　　4、大力發展社會服務業
　　重視研究制定服務業發展規劃，加強政策引導，鼓勵改造和提升傳統服務業，延伸服務領域，推動流通企業擴大服務范圍，轉變服務方式，開創服務功能，提供個性化服務，推動家庭勞動社會化，促進新型消費方式的發展。
　　5、積極促進假日和會展消費
　　采取切實措施，擴大已有假日消費。繼續大力發展會展經濟，根據呼市的實際和以往舉辦昭君文化節和藥交會成功的經驗，努力挖掘和培育創造一些全國性或區域性新的商業節日，力爭多培育幾個在全國有影響的商品展銷會，形成品牌，擴大會展銷售，進而促進消費。
　　作者：呼和浩特市商務局