軍事評論:對后勤保障引入第三方物流的思考
2008-4-6 0:11:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
隨著高新技術在軍事領域的廣泛應用,戰爭呈現出陸、海,空、天、電等多維立體空間交織進行的體系對抗。后勤保障要適應新的戰爭,需要引入第三方物流,為實現適時、適地、適量的精確保障,提供新的支撐點。
第三方物流的內涵
隨著商品經濟的高度發展和生產企業之間的競爭加劇,社會生產的擴大和專業化分工的拓展,催生了第三方物流。賣方(廠商)為第一方,買方為第二方,之外的第三方代替廠商進行物流活動的物資流通方式,通常稱為第三方物流。第三方物流是上個世紀80年代中期新興行業。進入20世紀90年代,我國經濟的飛速發展,企業面臨的內外經濟環境、政策環境都發生了重大變化,基礎技術條件也日臻成熟。在這種背景之下,我國第三方物流也應運而生。第三方物流與傳統物流業有很大區別,傳統物流業一般擁有必要的資產(如車輛、庫房等),只提供臨時性物資運輸或保管業務。與此不同,第三方物流可以擁有也可以不擁有一般運輸業的資產,主要依靠現代化信息系統及其所掌握的有關數據庫,運用成熟技術和先進物流設備,通過多種物流方案的評估選優,為企業提供長期,最經濟、最有效的物流服務。隨著物流技術的不斷發展,第三方物流作為一個提高物資流通速度、節省倉儲費用的有效手段,正日益顯現出它旺盛的生命力。
引入第三方物流是后勤保障發展的需要
依托社會引入第三方物流,可使我軍后勤建設專注于提高后勤保障效益,是提升后勤保障能力,為打贏未來戰爭提供堅強有力可靠保證的有效途徑。
引入第三方物流是軍隊后勤保障社會化的內在要求。未來作戰是一體化聯合作戰,后勤保障必須依托社會,充分利用國家力量,發揮社會各系統的保障合力。目前,我軍現行的物資供應保障,由于物資儲存功能單一、綜合化程度低,已不適應后勤保障社會化大趨勢下的物資保障要求。引入第三方物流,進行軍地通用物資的供應保障,實現后勤資源的優化配置,可以精簡機構、提高效益,走軍地聯合、軍民兼容的“大倉儲”之路。
引入第三方物流是提高軍事,經濟效益的有效辦法。后勤保障走效益高的集約化發展之路,也需要依托社會,引入高效能的第三方物流企業,來承擔平時和戰時部分軍用物資的供應保障任務,使軍用物資供應保障過程更加科學合理,節省后勤資源。引入第三方物流是彌補我軍后勤建設基礎設施薄弱的有效途徑。我們必須清醒地看到,我軍目前的后勤保障基礎設施,大部分始建于上個世紀五六十年代,落后老化。為改變這種狀況,不能再沿著“大而全”、“小而全”的路子走了,必須走三軍一體、軍民兼容的“大后勤”路子。引入第三方物流,就是依托社會,依靠國家綜合實力來彌補軍隊后勤建設基礎設施的薄弱,走軍民一體保障之路的重要體現。
引入第三方物流應把握的幾個問題
引入第三方物流,配合部隊遂行平、戰時的物資保障任務,是一個新的想法和建議。只有結合軍隊的具體情況,在軍隊后勤部門的具體監督、指導和控制下,才能達到預期成效,并應著重把握以下幾個問題:
一是運用市場手段,堅持依法行事。追求利潤最大化是任何企業的目標,物流企業也不例外。但在軍隊后勤保障中,物流數量最大、物流時間最短、物流質量最好、物流成本最低等物流“背反現象”,表現尤為突出,這勢必影響物流企業的投入積極性。為此,更應該運用市場手段,引入競爭機制,使物流企業置身于市場運行機制的約束之中,引導物流企業通過采取先進的物流技術,優化物流結算、保管、儲存、包裝、加工、運輸和配送等環節,實現結構優化、網點優化、環境優化,從根本上提高物流企業的競爭優勢和服務質量。與此同時,要依靠國家、軍隊有關的法律政策,從根本上防范、杜絕物流企業的違約行為。特別在戰時,軍隊后勤部門可依照國家、軍隊有關法律法規,使物流企業置于軍隊后勤的統一指揮下,完成物資保障任務。
二是加強軍地協調,搞好監督控制。在軍隊后勤部門內部,應設立專門的軍地協調監控機構,在平時主要負責與物流企業建立聯系、溝通信息,及時協調、化解雙方存在的問題和矛盾。同時負責監督物流企業履行合約的情況,在戰時要對物流企業進行統一指揮、統一調度、合理配置,防止在服務保障區域內出現保障行為混亂、保障職責不明等問題。
三是強化戰備訓練,保證戰時安全。在戰時,物流企業的生存安全是制約物資保障乃至戰爭勝利的關鍵環節之一。所以,引入“第三方物流”遂行軍用物資保障任務,必須考慮戰時的安全問題。注意組織后備力量進行高技術條件下后勤保障訓練,并用制度、經濟手段來保證企業員工的參訓及訓練質量和效果。戰時則要加大后勤防衛力量,使物流企業置于戰區部隊的聯合防衛區域內,為物流企業提供可靠的安全保障。