我國一季度失業(yè)率同比下降0.1% 四方面促進(jìn)就業(yè)
2008-5-14 14:07:00 來源:上海證券報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
有關(guān)專家表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素有所增加,可能對(duì)就業(yè)工作帶來影響
昨天發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司司長張東生、副司長胡德巧和人力資源社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長王亞棟接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)三網(wǎng)聯(lián)合訪談時(shí)指出,今年一季度全國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)300多萬人,完成全年計(jì)劃的30%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%,比去年同期下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
在談到今年就業(yè)工作時(shí),張東生和王亞棟認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素有所增加,可能對(duì)就業(yè)工作帶來影響。
建立失業(yè)預(yù)警制度
張東生表示,今年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能也會(huì)涉及部分行業(yè)、企業(yè)的職工安置,同時(shí)受人民幣升值、生產(chǎn)成本上升以及國際需求下降等因素影響,一些出口企業(yè)特別是中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難,一定程度上會(huì)對(duì)就業(yè)帶來不利影響。
王亞棟表示,2008年是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)最后一年,關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置的數(shù)量比以往任何一年都大,安置任務(wù)很繁重,"針對(duì)這些問題,今年要加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)于關(guān)閉企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能這樣一些產(chǎn)生失業(yè)源的問題,要制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案,建立失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)失業(yè)源頭在量上進(jìn)行把控。"
失業(yè)預(yù)警就是對(duì)于會(huì)產(chǎn)生新的失業(yè)的一些地區(qū)、行業(yè)建立一種失業(yè)預(yù)警、預(yù)報(bào)的制度,對(duì)可能產(chǎn)生失業(yè)的數(shù)量,及時(shí)制定好失業(yè)調(diào)控的預(yù)案,怎么分流這些人員,怎么促進(jìn)再就業(yè),包括怎么引導(dǎo)企業(yè)裁員等方面的措施。
四方面促進(jìn)就業(yè)
關(guān)于實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的宏觀政策問題,張東生表示,一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策,促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),扶持中小企業(yè),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)就業(yè)帶動(dòng)作用。大力發(fā)展我國內(nèi)、外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作,多方式、多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。
二要完善投資政策,發(fā)揮重大投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。政府在安排重大投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用,增加就業(yè)崗位。
三是繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域政策,促進(jìn)地區(qū)間就業(yè)的均衡增長。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加大對(duì)中西部地區(qū)等的支持力度,鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長。
四要實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》要求,加大資金投入,在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保基金以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等,不斷改善就業(yè)環(huán)境。增加中小企業(yè)融資渠道,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。對(duì)就業(yè)困難人員在從事個(gè)體經(jīng)營等方面實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策等。