膠東在線消息 隨著世界經濟全球化，貿易自由化和國際運輸市場一體化的形成，越來越多的港口正在改變傳統單一的貨物裝卸運輸功能，逐漸向提供現代物流服務的方向發展。煙臺港口地處山東半島東端，與遼東半島的大連港互成犄角之勢，共扼渤海灣口，是京津唐經濟區域的門戶，也是聯系日、韓最便捷的海上通道。作為北方的重要海港，開展現代化的物流服務無疑也成為煙臺港尋求長遠發展、增強競爭力的主要源泉。
　　德龍煙鐵路

　　承載煙臺新夢想
　　去年11月，我市與省高速公路集團舉行合資建設經營龍煙鐵路簽字儀式，標志著我市集疏運體系建設邁上了新的發展起點。龍煙鐵路和煙大鐵路輪渡的建設，不僅一舉扭轉了我市多年處于交通末端城市的尷尬，更為我市發展港口物流創造了有利條件。
　　“龍煙鐵路的建設，有利于確立煙臺交通樞紐地位。”采訪團在縣市港口采訪期間，各地政府和港口負責人談及龍煙鐵路的建設，無不興奮不已。長期以來，由于煙臺境內只有一條藍煙鐵路，在全國全省鐵路交通體系中，煙臺一直是交通末端城市。龍煙鐵路建成后，將與大萊龍鐵路和即將開工建設的黃大鐵路連為一體，形成一條新的環渤海經濟區通道，通過藍煙鐵路和渤海鐵路輪渡與全國鐵路網相連，從而確立煙臺在全國東部沿海城市的交通樞紐地位。
　　“集疏運體系是港口城市的‘手腳’，‘手腳’沒有張力，港口便沒有活力。”統計顯示，2006年，山東沿海港口完成4.7億噸貨物吞吐量中，青島港、日照港占了近70%。“山東主要港口和大型專業、深水碼頭始終處于超負荷運轉狀態，其他的不少港口卻‘吃不飽’。”杜福堂介紹，山東“吃不飽”的港口大都集中在北部沿海。造成這一情況的重要原因是，環渤海灣公路、鐵路交通不發達，集疏運通道建設滯后。“以煙臺港為例，集疏運主要依靠藍煙鐵路，年貨運量僅750萬噸。這與煙臺港1億噸的吞吐量極不相稱。這一‘軟肋’不盡快改變，勢必影響山東建設東北亞國際航運中心的宏偉目標。”
　　煙臺港口資源豐富，目前共有主要港口9處、18個專業碼頭、127個生產泊位，但由于布局分散，特別是大部分港口沒有鐵路連接，集疏運成本高，腹地擴張困難，沒有產生應有的規模效益。“港口集疏運輸發展滯后產生了連鎖反應，不僅桎梏著港口物流的發展，而且間接制約了煙臺臨港產業發展。”杜福堂認為，德龍煙鐵路貫通后，將給煙臺沿線港口提供便利的疏港鐵路接軌條件，同時把煙臺全市港口串起來，形成合力，推動煙臺港實現質變。他介紹，我市北部沿海產業帶資源聚集、產業聚集、強縣聚集，是經濟發展的核心板塊。目前我市已將該產業帶視為擴大對外開放、建設制造業基地、實施趕超戰略、實現東部突破的主要載體和關鍵所在。“德龍煙鐵路重要組成部分龍煙鐵路橫貫東西，不僅能進一步增強煙臺規劃發展的北部沿海產業帶內5區4市的經濟聯系，而且通過鐵路運輸將迅速延伸和擴大經濟半徑，提高市場競爭力。”
　　據介紹，我市將緊緊圍繞龍煙鐵路建設這一契機，加快推進港口企業轉型升級，構建具有較強區域帶動輻射能力和一定國際物流分撥功能，集商品流、資金流、技術流、信息流與一體的現代綜合物流中心。
　　完善集疏運
　　爭取大港話語權
　　依托港口發展臨港產業，包括臨港工業、制造業、臨港物流等，產業和港口都需要有一個支撐體系。杜福堂表示，這個支撐體系是多方面的，擺在首位的就是港口集疏運體系。“如果疏港的鐵路、公路不完備，港口處于出不去、進不來的梗阻狀態，臨港產業的發展就會受到制約。”他認為，集疏運體系不是一個企業、一個縣市區所能夠做的，必須傾全市之力去做；也不是一個城市所能夠做的，需要納入山東省乃至國家的發展戰略中去爭取，使煙臺的港口和臨港產業區介入國家的集疏運綜合體系、納入國家的大網絡當中去。
　　“實施港航聯動，發展海上運輸、金融等港口服務業，實現港口服務規模化和產業化，加快煙臺從海運大市向海運強市的轉變。”市港航局杜福堂告訴記者，為實現這一突破，未來我市將從各個方面全力推進港口綜合運輸體系的建設。其中，鐵路方面，主要是抓好德龍煙鐵路的建設。現在內陸地區貨物只能通過膠濟鐵路經藍村到煙臺，和青島相比距離長、成本高，而且藍煙鐵路的檔次太低。從內陸經由德龍煙鐵路延伸到煙臺的港口腹地，距離甚至比青島還近了十幾公里，“德龍煙鐵路貫通后，以后青島的鐵路運輸優勢將變成煙臺的優勢。所以德龍煙鐵路早一天建成，煙臺北部的沿海港口群就早一天迎來了新的發展機遇。”據杜福堂介紹，藍煙線正在爭取電氣化改造，改造后雖然不能大幅提速，卻可以實現電氣化動車組進站。據悉，在加快德龍煙鐵路建設和藍煙線改造的同時，我市還計劃再搞一條客運專線，提升客運能力。
　　公路方面，主要是解決好南北方向高速公路結構不合理的問題，尤其是和青島的對接問題。記者從市港航局了解到，目前我市正在運作龍口到青島的高速、煙臺到海陽的高速，還有威烏高速與同三高速沿大辛店一帶的“高接高”等。同時，今年我市還將抓好煙臺西港區、龍口港、萊州港三條疏港高速的啟動建設。
　　四大中心
　　打造港口物流“脊梁”
　　環視近鄰韓國，一直把物流看作高附加值的成長產業和經濟的重要支撐點，把環東北亞區域的物流牢牢抓在手中，拉動了經濟全面發展。“在臨港產業中，港口物流比一般制造業項目的分額更重、輻射力更大、綜合效益更高。發展港口物流資源消耗少、投入小產出大，比普通制造業還實惠。”杜福堂告訴記者，現在煙臺的港口物流剛剛起步，遠沒有形成規模。長期以來煙臺對物流發展的問題缺乏重視，僅有的幾個項目也舉步維艱。據介紹，今后我市將集中啟動四大物流中心建設，打造煙臺臨港物流的“脊梁”。
　　一是抓好芝罘灣保稅物流港區及國際貿易中心建設。“現在出口加工區國家已經賦予了保稅疊加政策，要和煙臺港整合起來，搞芝罘灣保稅物流港區及國際貿易中心。這是一個含金量很高的項目。”出口加工區主任宋家來說，出口加工區在擴大規模的同時，加緊啟動倉儲物流、對外貿易、國際采購、分銷配送、國際中轉、商品檢測、商品展示、研發加工、港口作業等保稅港區業務，在港區聯動區域內啟動起來，為爭取申辦保稅港區奠定基礎。“煙臺港正在緊鑼密鼓地運作化肥國際交易中心，建成后物流和貿易結合的綜合效益將相當可觀。”記者了解到，根據國家剛剛出臺的政策，一個省要有一個再生資源中心。敏銳的煙臺港動作迅速，已經爭取到了廢舊鋼鐵中心業務，下一步可能還將啟動建設廢舊汽車、塑料等項目，“預計將有100萬噸的廢舊鋼鐵經煙臺港集散、貿易。”談及出口加工區與煙臺港的合作前景，杜福堂憧憬萬分，他相信只要將出口加工區和煙臺港的功能盡快疊加整合起來，實現區港一體化，“這個中心就一定會大有發展。”
　　二是做好龍口配煤物流中心建設。“龍口的煤炭熱值低，和其他煤炭配合起來才能發揮更大的經濟效益。”龍口港集團總經理孟祥罡介紹，我市配煤物流中心主要以龍口港為主，目前正在積極運籌。“今年上半年有望完成前期工作，下半年開工建設，2009年建成并投入運營，為盡快形成北煤外運大通道打好基礎。”據介紹，下一步由龍口港集團牽頭，龍口市積極協調當地有關部門，及時做好配煤物流中心規劃、海域使用等方面的工作，并積極爭取將其列入省重點項目。
　　三是搞好液化品物流中心建設。充分利用煙臺西港區和萊州港油品接卸、倉儲資源，重點推進專業化油品營銷網絡建設，形成西港區和萊州油品、液化品專業交易中心和物流基地。開發區管委副主任王宏峰介紹，目前煙臺港和泰山石化的液化品戰略協作，包括管道、運輸、原油碼頭等，目前都在緊鑼密鼓地做準備工作，爭取盡快開工建設。王宏峰表示，依托煙臺港西港區的港口功能，積極謀求與國際大公司合作，借助蓬萊、萊州等地的原油或液化品碼頭。
　　四是搞好木材物流中心建設。杜福堂告訴記者，建設物流木材中心煙臺有兩大有利條件：一個是我市的西北林業公司，在俄羅斯獲得了大片森林的開發權，“今年就可以實質性地啟動起來，依托這些木材的物流和貿易，可以拉動一個大的產業”；另一個是煙大鐵路輪渡，可以通過火車將俄羅斯和東北的木材運到山東半島。
　　“煙臺的優勢在于膠東半島及其腹地是經濟高速增長的板塊，面對的環黃渤海地區和日、韓等國，海上距離比較近，依托這個優勢，拓展視野發展物流將大有可為。”杜福堂認為，發展港口物流任重道遠，“四大物流中心的啟動建設，煙臺已經具備了一定的基礎，相關的縣市區和部門一定要傾盡全力加快推進。同時，加大招商引資力度，不斷探索新的物流項目。” 記者楊詩星