繼去年6月國家對(duì)包括普碳鋼線材、板材、型材等在內(nèi)的80多種鋼鐵產(chǎn)品加征5-10%的出口關(guān)稅后，去年年底，國家又決定自今年1月1日起將鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率由10%提高到15%，鋼坯、鋼錠等初級(jí)產(chǎn)品的出口稅率由15%提高到25%，而焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅。受宏觀調(diào)控政策影響，從去年第四季度開始，浙江省鋼材出口量同比開始出現(xiàn)下滑，10-12月，出口量分別下降27.5%、14.7%和30.7%。今年1月，浙江省鋼材出口量繼續(xù)下滑。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月，浙江省出口鋼材15.4萬噸，價(jià)值1.83億美元，分別比去年同期（下同）下降37.3%和0.3%，出口均價(jià)1188美元/噸，增長59%，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 
　　一、幾乎全部以一般貿(mào)易方式出口。1月，浙江省以一般貿(mào)易方式出口鋼材15.1萬噸，下降38.7%，出口量占同期全省鋼材出口總量的98.1%。
　　二、私營企業(yè)和國有企業(yè)是出口主力軍。1月，浙江省私營企業(yè)出口鋼材5.5萬噸，下降9.7%；國有企業(yè)出口5萬噸，下降65.7%，兩者合計(jì)占同期全省鋼材出口總量的68.2%。集體企業(yè)出口2.7萬噸，增長5.2%；外商投資企業(yè)出口2.2萬噸，增長58.4%。
　　三、主要出口至歐盟、東盟、韓國和美國。1月，浙江省分別向上述4個(gè)國家和地區(qū)出口鋼材3.3萬噸、2.9萬噸、2萬噸和1.2萬噸，分別增長3.6%和下降47.6%、57.6%、9.6%，四者合計(jì)占同期全省鋼材出口總量的61%。
　　四、除鋼鐵管配件外，主要品種出口均呈現(xiàn)量跌價(jià)增之勢(shì)。目前，國家宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)非常明顯，即抑制國內(nèi)鋼材出口過快增長，但現(xiàn)階段這些政策效應(yīng)能否持續(xù)將主要受到國內(nèi)外鋼材價(jià)差的影響。目前，中國仍是國際市場(chǎng)鋼材的主要供給者，中國出口鋼材的多少將對(duì)國際市場(chǎng)鋼材供給量產(chǎn)生較大影響。如果今后一段時(shí)間內(nèi)，我國鋼材出口量大幅減少且國際市場(chǎng)需求仍保持穩(wěn)定，在短期內(nèi)難以尋覓到新的替代貨源的情況下，就有可能造成國際鋼材市場(chǎng)的供應(yīng)缺口，引發(fā)市場(chǎng)行情的相應(yīng)上漲，從而抵消出口關(guān)稅提高后的成本效應(yīng)。鋼材出口受到抑制后，國內(nèi)鋼材供應(yīng)將增加，國內(nèi)市場(chǎng)將出現(xiàn)供大于求的局面，鋼材價(jià)格下跌，國內(nèi)外價(jià)差將再次拉大，從而刺激鋼材出口的增長。
　　此外，由于我國鋼材產(chǎn)品在國際上仍有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此企業(yè)可以將部分稅收成本轉(zhuǎn)嫁給國外的進(jìn)口商以此來部分抵消出口關(guān)稅提高后的成本。
　　值得關(guān)注的是，由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于高耗能、高污染行業(yè)，我國出口的鋼材也多為附加值較低的產(chǎn)品，如果大量出口的形勢(shì)得不到有效遏制，則淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)，國內(nèi)對(duì)高端鋼材的需求也得不到滿足。為此建議：一是加強(qiáng)國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)品的價(jià)差監(jiān)控，建立出口預(yù)警機(jī)制；二是加強(qiáng)引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高附加值鋼材產(chǎn)品的生產(chǎn)；三是引導(dǎo)企業(yè)扭轉(zhuǎn)出口導(dǎo)向意識(shí)，把鋼材生產(chǎn)滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求作為主要目標(biāo)。