臨川區物流業發展存在問題及對策
2008-5-25 1:55:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
一、物流業在經濟發展中的地位和作用
物盡其用, 貨暢其流, 被視為“第三利潤源泉”的現代物流具有促進資源優化配置、降低企業交易成本、加速地區產業升級、推進區域經濟中心形成等重要作用,因此發展現代物流無論對地區經濟或企業來說都具有現實意義。
發達的物流業,可以減少配送次數,減少配送車輛,改善日益惡化的交通環境。物流倉儲整合的結果,使物流過程的廢棄品隨意丟棄的情況減少,增加廢棄品回收再生的比例;現代物流業的土地使用效率遠高于一般工商業,可以降低工廠、商店的倉儲面積及建筑需求,從而節省土地資源等等。物流能夠大幅度降低企業的總成本,加快企業資金周轉,減少庫存積壓,促進利潤率上升,近些年來,物流業已成為世界經濟發展的熱點,一些國家把發展物流作為當地經濟的重要支柱產業和新的經濟增長點。實踐證明,由于物流業給企業帶來可觀的經濟效益。所以,各地的企業才越來越重視物流,從物流這一巨大的利潤空間中尋找出路,增強企業的競爭力。
二、物流業發展中遇到的困難和問題
1、基本情況。我區2006年9月底有貨物運輸有自開票納稅人1戶和29戶代開票公路運輸公司和2戶代開票航運公司,擁有車輛588輛、5360.45噸和12艘船舶、2073噸,這些運輸公司占全部納稅企業的5%。與2005年貨物運輸有23個公路運輸公司和2個航運公司,擁有車輛263輛、1497噸和12艘船舶、2073噸相比,凈增車輛、噸位分別為325輛、3863.45噸。
貨物運輸公司2006年1-9月繳納工商稅收1927萬元,其中繳納營業稅995萬元、企業所得稅677萬元、個人所得稅190萬元、城建稅65萬元;2005年1-9月繳納工商稅收1412萬元,其中繳納營業稅704萬元、企業所得稅480萬元、個人所得稅181萬元、城建稅47萬元。2006年1-9月與2005年1-9月征收貨運稅收相比,凈增稅收495萬元,增長35%。
2、我區物流業主體和核心是貨物運輸。雖然我區貨物運輸業取得的財政收入一年比一年增長,但還存在以下問題:一是運輸組織方式和手段落后,組織化、集約化程度低,分散經營,尤其是貨運還基本處于單車單干的原始狀態,運輸信息不暢,車輛空駛和車輛超載現象并存且相當嚴重,運輸效率低下。二是市場經營主體數量過多,規模小,實力弱,經營不規范,缺少全國或區域性的大型名牌企業或集團,不正當競爭的現象比較普遍。三是專業化運輸分工不細,高質量運輸服務不能滿足需要。四是貨源缺乏,管理部門收費過高,大量貨運車輛外掛。
3、“大而全”、“小而全”的生產模式,使各生產經營單位形成部門自給自足的格局,同時也造成了物流市場的封閉狀態。這是導致目前我區內企業專業化物流服務需求不旺的重要原因。
三、扶持我區物流企業發展的對策
1、規范物流企業注冊審批。工商行政管理部門在辦理物流企業登記注冊時,要按照行政許可法要求,簡化程序,完善服務。除國家法律、行政法規和國務院發布決定規定外,其他各種企業登記前置性審批一律取消,加強后續監督和管理。
2、整頓規范收費管理。全面清理向貨運車輛收取的各種行政事業性收費、政府性集資、政府性基金和罰款項目,取消不符合國家規定的各種收費項目。嚴禁向物流企業亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比。為了壯大我區運輸隊伍,管理部門應適當降低我區營業性大噸位車輛、集裝箱、廂式車輛、專用車輛的養路費和大幅度降低每部車輛的過戶費。
3、提供稅收優惠。具備自開票納稅人條件的物流企業,地稅部門實行將承攬的運輸、倉儲等業務分包給其他單位并由其統一收取價款的,應以該企業取得的全部收入減去其他項目支出后的余額,為營業稅的計稅基數。物流企業在本省范圍內設立的跨區域分支機構,凡在總部領導下統一經營、統一核算、不設銀行結算賬戶、不編制財務報表和賬簿的,并與總部微機聯網、實行統一規范管理的企業,其企業所得稅由總部統一繳納。物流企業技改項目符合國家產業政策,經審批同意后可享受國產設備投資抵免企業所得稅的政策。
4、規范物流市場秩序。努力形成公平競爭、規范有序的現代物流市場體系。統一市場準入標準,打破地區封鎖、行業壟斷、市場分割,允許不同區域、不同所有制企業開展物流服務業務。規范物流企業的經營行為,形成公平競爭的市場機制。加大監管和執法力度,維護物流市場信用,為物流市場的發展創造良好的環境。
四、如何做好納稅服務工作,促進物流業發展
一是要提高認識,高度重視,作為地稅部門,我們要認識到物流企業繳納的稅收是地方稅為主,因此,發展物流企業不僅能促進地方物資的配送和流動,在產業發展上起到了積極推動作用,而且能直接增加地方財政收入,增加地方經濟實力,物流企業應該得到來自稅收的鼓勵和支持。
二是培植物流市場的稅源,首先我們應通過經濟的誘導性投資者獲取較為充分的利益滿足,通過吸收大量投資來推動物流業的發展,從而形成經濟良性循環發展的運行機制,為物流企業制造良好的稅收環境。其次,要扶持、引導物流企業引進先進設備,改善物流設施,進而提高物流績效和物流服務水平。再次。要健全社會保障和就業機制,促進生產性和流通性等企業更多地使用社會化物流,既提高經濟效益又提高社會效益。
三是對物流行業實施專項稅收管理。根據物流業的特點制定專用的稅收管理辦法和規定,對物流企業發票領購與開具、資料報送與賬簿設置等各個方面加強管理與監控,做好稅收調研,經常深入企業了解稅源,及時把握行業新動向,從而引導物流業的稅收管理朝著深入化、專業化、科學化的方向發展。
四是優化納稅服務,為物流業發展營造良好的地稅環境。
我局強化服務意識,優化“窗口”服務;積極推行“綠色通道”服務、假日預約服務、延時服務、納稅提醒等服務方式;嚴格履行限時辦結服務承諾和首問責任制;設立納稅人咨詢、申請減免稅政策咨詢服務臺;全面推行政務公開,切實兌現“六公開,六不準” 承諾。我局在城區納稅服務大廳實行“一窗式”服務、農村納稅服務大廳實行“一站式”服務,同時還利用納稅申報大廳接觸納稅人眾多、影響效果大的特殊條件,在納稅服務大廳內設置了標準文本自由索取欄和觸摸屏,將宣傳各類企業享受的稅收優惠政策載入其中,供納稅人免費自由索取和查閱,使納稅人能夠準確、全面了解現行的稅收法規政策和辦事程序。切實按照省局“三個服務”措施100條的規定和要求,改進工作作風,提高辦事效率,積極支持全民創業,服務當地經濟的發展。