應急物流在考驗中成長
2008-5-26 10:20:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 本報記者馮晶
2008年5月12日下午14時28分，四川省汶川縣發生8.0級地震。這場地震給災區的同胞造成了巨大的創傷和痛苦。面對這場突如其來的災難，我國政府從發布災情信息，到啟動應急預案，再到總理溫家寶啟程趕赴災區，這一系列行動都在短短一個半小時內完成，凸顯了我國應對突發事件的快速與高效。
“地震發生之后，中國地震局迅速啟動應急專項預案。啟動了中國地震救援隊，組建了約180人的隊伍，趕赴現場實施緊急救援。”這是中國地震局新聞發言人張宏衛12日下午向媒體介紹地震局啟動的一級預案。與此同時，中國人民解放軍總參謀部也啟動了應急預案，指示成都軍區投入搶險救災；武警總部啟動應急指揮機制，出動上萬兵力赴災區救災。
其他相關部門也都迅速采取了行動：中國國家減災委緊急啟動一級救災應急響應；中國衛生部、交通運輸部、公安部、教育部、外交部等部門以及中國醫療、通信等機構，都在第一時間投入了這場搶險救災活動中。
“汶川地震發生后，四川省地震局立即啟動了破壞性地震應急預案。”這是四川省地震局副局長鄧昌文在介紹四川省啟動的應急預案。與此同時，受地震影響的其他省市區也在第一時間啟動應急預案，反映了全國上下面對災難的萬眾一心和沉著冷靜。
這些彰顯出我國處理危機的能力，也反映出這幾年我國應急物流在災難中逐步成長起來。
應急預案連夜啟動
“救援工作從5月12日下午3點就開始了。”一位交通運輸部工作人員告訴記者。但是，由于地震之后災區通訊中斷，在具體受災情況未明之前，集結各方面救援力量，準備隨時趕往災區成了主要的工作。5月13日凌晨，交通運輸部工作人員表示，已經到達前線應急指揮中心的副部長徐組遠召開緊急會議，國家公路水路交通運輸突發事件應急一級預案已經全面啟動。應急工作在多方面同時展開。據交通運輸部介紹，抗震救災應急搶險指揮領導小組已經成立。領導小組下設道路搶通組、運輸保障組、后勤服務組、綜合組和恢復重建組。同時，四川當地交通部門則調集必要的工程機械待命，為人員救援和物資運輸等抗災救災工作提供交通保障。交通運輸部對抗災救災工作作出部署，要求盡快搶修受損公路基礎設施，為人員救援和物資運輸等抗災救災工作提供交通保障。(下轉A2版)
□ 本報記者 馮晶
（上接第1版）
“海陸空”齊動員
隨著公路水路交通運輸突發事件應急一級預案全面啟動，全國鐵路、公路、航空上下聯動多拉快跑搶運物資轉運傷員支援災區。
連日來，東北、華北、華中、華東、華南、西北地區的所有鐵路局和集團公司全部向災區開出運送救援人員和物資的專列，把來自祖國四面八方的溫暖送到災區。因地震影響，鐵路寶成線路、寶昆線路等主要進川線路受阻，鐵道部在第一時間向社會發布指令，停止一切社會貨物占用鐵路資源；同時調集中鐵建以及中鐵工全力搶修，并且立刻進行調圖處理，從蘭州以及鄭州向成都集結。鐵道部從全系統的高度保證了成都中心的救災物資正常進出，尤其是眾多的大型救災設備等進入成都，鐵道部功不可沒。鐵路部門表示一旦有需求，立即投入運用。這種半軍事化工作機制的部門一度以來引起社會的詬病，然而這種機制在這個時刻卻保障了整個社會體系的正常運轉。
對于公路而言，隨著四川汶川地震災區的干線公路逐一打通，全國各地抗震救災物資的公路運輸車輛日漸增多。為保障救援車輛順利快速通行，盡早將救災人員和物資運抵災區，甘肅、陜西、重慶等四川周邊省市采取各種有效措施，增加標志，靠前引導，增加臨時服務點，設置路邊信息臺，實現24小時不間斷無縫隙式主動服務，為救災車輛開辟了一條高效、便捷、暢通、免費通行的綠色通道。并采取有效措施，提供全方位便捷服務，保證救援車輛的優先快速通行。
地震造成公路、鐵路等交通基礎設施嚴重損壞，由于通往重災區的道路難以打通，航空運輸一時成為抗震救災行動的關鍵保障手段。各大航空公司紛紛“解囊”，創造了民航通用航空史上的一個奇跡。
“應急”不能應景
這場地震讓我們意識到物流業作為一個基礎性服務行業的重要性。無論企業的生產，還是人民的生活，都離不開她的支持。物流可謂是社會經濟發展的動脈，是方方面面生產企業、流通企業正常運轉的動脈，更是人民生活的重要保障。如果我們交通運輸系統癱瘓，對在更是雪上加霜。物流在救援中扮演著不可或缺、不可替代的重要角色，它是影響應急管理工作成敗的關鍵因素，是成功應對突發公共事件的基礎。
對于我國而言，應急物流還是一個新事物，王宗喜表示，應急物流與發達國家相比，其發展相對滯后。當然，近幾年來，隨著全社會對應急管理工作的高度重視，作為國家公共安全體系和應急管理工作的重要組成部分，應急物流已引起社會各界的廣泛關注。目前，應急物流的建設與發展已全面啟動，從機構建設，到理論研究、技術推廣，各項工作均取得了可喜進展，應急物流正向著健康、有序的方向發展。
記者了解到中國物流與采購聯合會已經正式成立應急物流專業委員會。中國物流與采購聯合會行業事務部張主任表示，現代社會需要強有力的“應急物流”保障。防微杜漸，居安思危。實踐證明，在重大危機的處置中，“應急物流”扮演著舉足輕重的作用。如果“應急物流”搞得好，能夠做到物暢其流，損失和危害會減小；反之，就會加重。因此，要防患于未然，不斷為重大疫情、嚴重自然災害、軍事沖突等突發公共事件做好理論、方案、資源準備， “應急物流”已成為捍衛經濟安全，確保現代社會穩定和持續發展的重要保障。
大自然千變萬化，利害并存，人類在改造自然、享受自然的同時，也會面臨雪災、洪災、颶風、禽流感等各種自然災害和社會危機。在大型公共危機面前，社會需要增強應對危機的品質。
