在離昆明市區(qū)20多公里的山地里，一個國家大型門戶樞紐機場正在建設。機場是城市經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，如何讓這個投資230億元的大項目在建成后帶動昆明經(jīng)濟大發(fā)展。中國區(qū)域經(jīng)濟學會常務理事、云南財經(jīng)大學經(jīng)濟研究院原院長李淳燕教授最近提出了一個大膽的構(gòu)想：在空港經(jīng)濟區(qū)中，建設昆明保稅港區(qū)。 
　　大通道需要大通關(guān)  
　　“云南國際大通道建設成效顯著，但大通關(guān)建設滯后。”李淳燕說。建設昆明保稅港區(qū)是提高云南開放度、建設中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、建設國際化昆明的最佳選擇，有利于把云南的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。對于設立昆明保稅港區(qū)的現(xiàn)實性，李淳燕認為：除了區(qū)位優(yōu)勢、建設國家門戶樞紐機場、航線網(wǎng)絡優(yōu)勢外，還有土地優(yōu)勢。信貸、土地、節(jié)能是新項目審批的３道“閘門”，而小哨片區(qū)有近50平方公里擬建“空港經(jīng)濟區(qū)”的土地已經(jīng)審批過，這片土地就在昆明新機場旁，是否可直接建成保稅港區(qū)呢？  
　　思想問題是最大障礙  
　　設立保稅港區(qū)須經(jīng)國務院批準。從2005年6月至今,國務院先后批準設立了上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆和大連大窯灣保稅港區(qū)。目前,競逐第四個保稅港區(qū)名額的省市,除了長江邊上的重慶,還有深圳、寧波、海南等沿海省份和城市。有人認昆明申報難度不小，李淳燕說：“申報最大的障礙是思想問題。建議昆明充分發(fā)揮優(yōu)勢，一步到位。”  
　　昆明新機場是中國面向東南亞、南亞和連接歐亞的國家大型門戶樞紐機場，機場等級為4E，規(guī)劃建設兩組4條跑道。一期工程先建設兩條跑道，按年旅客運輸量2300萬人次、貨郵吞吐量60萬噸及相應的配套設施建設，預計2011年建成。預留中期2020年旅客吞吐量3500—4000萬人次，遠期2035年6000萬人次，貨郵吞吐量120萬噸的發(fā)展條件。