震后重建大幕即將拉開(kāi) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)得失幾何
2008-5-29 10:41:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
大破之后如何大立?時(shí)間就是一切。早在地震發(fā)生后數(shù)天,有關(guān)部門(mén)就開(kāi)始了對(duì)這一問(wèn)題的醞釀和思索。
5月15日深夜,四川省發(fā)改委組織會(huì)議專題研究部署災(zāi)后重建工作。四川省政府稱,在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施受損情況后,5月底就將公布正式重建計(jì)劃;5月20日,四川省政府辦公廳將“特急”的紅頭文件——《關(guān)于編制“5·12”特大地震后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》火線遞至省內(nèi)各市級(jí)政府、省直屬部門(mén)一把手的案頭;5月21日,國(guó)務(wù)院宣布,中央財(cái)政今年先安排700億元,建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,明后年繼續(xù)作相應(yīng)安排;5月23日晚,國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第13次會(huì)議決定成立災(zāi)后重建規(guī)劃組……
至此,滿載希冀的產(chǎn)業(yè)重建和重新布局的大船已經(jīng)整裝待航,破立之間,孕育著新的希望……
震災(zāi)損失
部分產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)
盡管再過(guò)幾天,災(zāi)后重建的藍(lán)圖就有定案;但是目前,擺在重建單位面前的仍是一片待整河山。
四川省今年曾提出要大力實(shí)施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,即重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育航空航天、汽車(chē)制造、生物工程等有潛力的產(chǎn)業(yè)。
然而,突如其來(lái)的大地震令規(guī)劃中的這些產(chǎn)業(yè)都不同程度地受損。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),震災(zāi)已造成四川化工行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失120億元,給電力行業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失則超過(guò)70億元。作為全國(guó)重裝制造重鎮(zhèn),德陽(yáng)在此次地震中的受災(zāi)工業(yè)企業(yè)達(dá)1400多家,機(jī)械損失超過(guò)100萬(wàn)臺(tái),其中綿竹的工業(yè)幾乎全部癱瘓。據(jù)德陽(yáng)市政府的數(shù)據(jù),這次地震給該市造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000億元。四川旅游業(yè)更在此次地震中遭遇沉重打擊。據(jù)四川省旅游局局長(zhǎng)張谷介紹,此次地震估計(jì)旅游業(yè)直接損失已超500億元,尤其是受災(zāi)區(qū)的景區(qū)損失慘重。損失重大的還有房地產(chǎn)和電子信息這兩大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥、新能源、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)雖也受創(chuàng),但程度相對(duì)較輕。
當(dāng)然,也有一些產(chǎn)業(yè)在受到影響的同時(shí),得到一定的發(fā)展機(jī)會(huì),水泥產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品零售行業(yè),都是既有直接、間接損失,也有重建可能帶來(lái)潛在需求的產(chǎn)業(yè)。
總體來(lái)看,部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),汶川大地震給四川及周邊地區(qū)帶來(lái)的損失可能高達(dá)5000億元,其中,除個(gè)人財(cái)產(chǎn)外,還包括災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)帶。面對(duì)這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)重建大盤(pán),四川乃至中國(guó),應(yīng)給出怎樣的答案?
重建規(guī)劃
在原有基礎(chǔ)上升級(jí)
上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)左學(xué)金告訴上海證券報(bào)記者,四川在考慮產(chǎn)業(yè)布局時(shí)首先應(yīng)避免太分散,因分散會(huì)導(dǎo)致效率降低。同時(shí),四川應(yīng)注意結(jié)合每個(gè)地區(qū)的自然特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展,“比如,在一個(gè)地震災(zāi)害多發(fā)的地區(qū),是否適合發(fā)展這么多大產(chǎn)業(yè)就是個(gè)值得考慮的問(wèn)題!
此外,他認(rèn)為當(dāng)?shù)貙?duì)人口布局方面也應(yīng)該有所調(diào)整。如有的地區(qū)老齡化人口較多,是不是可以考慮將這些人口疏散出去!傲硗,發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)對(duì)于生態(tài)和環(huán)境造成的影響,盡量避免高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)上馬!痹谧髮W(xué)金看來(lái),類似冶金這類產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染相當(dāng)嚴(yán)重,應(yīng)盡量避免!白詈,在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)應(yīng)該有合理的規(guī)劃,盡可能組織專家論證,慎重考慮。”左學(xué)金說(shuō)。
值得注意的是,不少官員和專家都提出,四川應(yīng)借災(zāi)后重建之機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如,原四川省化工廳廳長(zhǎng)劉資甫就告訴上海證券報(bào)記者,在舊設(shè)備損毀的前提下,應(yīng)該在重建中提高技術(shù)門(mén)檻和技術(shù)含量,把節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步納入到災(zāi)后重建中來(lái),而不是“復(fù)原一個(gè)已運(yùn)行了二三十年的裝置!
四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省“5·12”抗震救災(zāi)指揮部副指揮長(zhǎng)蔣巨峰在27日舉行的會(huì)議上也指出,重建規(guī)劃不是“克隆過(guò)去”,而是要在原有基礎(chǔ)上升級(jí),體現(xiàn)前瞻性。同時(shí),規(guī)劃也要符合實(shí)際,不能脫離發(fā)展階段。規(guī)劃內(nèi)容要全面,不能有漏項(xiàng)。
左學(xué)金則認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級(jí)要和當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦相結(jié)合。例如要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)就要注意是否具有相應(yīng)的研發(fā)力量,是否具備相應(yīng)的人才和硬件設(shè)施!案鶕(jù)四川的條件,實(shí)際上除了國(guó)防外,我認(rèn)為不太適合發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),一個(gè)主要原因就是人才的匱乏,且相應(yīng)設(shè)備和高校資源的支持也少!
“因此,我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)四川的產(chǎn)業(yè)升級(jí)首先應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境的影響,及是否能夠得到可持續(xù)發(fā)展;其次,應(yīng)考慮對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷挠绊懀缒芊裨黾泳蜆I(yè)、能否有利群眾生活等;最后,還要根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)發(fā)展!彼硎尽
重建重點(diǎn)
要解決深層次問(wèn)題
在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和升級(jí)的同時(shí),專家認(rèn)為災(zāi)后重建還應(yīng)該解決一系列深層次的問(wèn)題。例如,針對(duì)目前沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)差距增大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,可以通過(guò)這次重建找出適合四川發(fā)展的模式,在當(dāng)?shù)刂亟ㄐ罗r(nóng)村。
“四川這次災(zāi)后重建,不僅要保障人民群眾重新建設(shè)家園,將他們的生活恢復(fù)到正常水平,更重要的是為國(guó)家、為四川準(zhǔn)備一個(gè)非常好的發(fā)展契機(jī)!睆(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)教授告訴上海證券報(bào),“現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)利用好這次災(zāi)后重建的機(jī)會(huì),解決以前存在的一些問(wèn)題”。
這其中,首要問(wèn)題就是三農(nóng)。“這次重建要注意結(jié)合我國(guó)三農(nóng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展,通過(guò)農(nóng)村都市化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力!睂O立堅(jiān)說(shuō)。他建議通過(guò)政府財(cái)政優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、自動(dòng)化,保障糧食生產(chǎn)。
其次,在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面,孫立堅(jiān)建議政府應(yīng)將災(zāi)后重建的重點(diǎn)放在扶持社會(huì)福利和教育上,而不能僅僅把目標(biāo)盯在解決生存需求上。不能忽視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村教育、社會(huì)保障等問(wèn)題的重要性。
最后,在重建的過(guò)程中要積極發(fā)揮民企和外企的作用!爱吘瓜啾绕髽I(yè),政府離市場(chǎng)更遠(yuǎn),其市場(chǎng)敏感性也不如企業(yè)。因此,政府不應(yīng)過(guò)多插手干預(yù)市場(chǎng),而只需制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。對(duì)政府來(lái)說(shuō),重點(diǎn)還在于保障社會(huì)福利和發(fā)展教育事業(yè)!
“總之,應(yīng)利用好這次重建的時(shí)機(jī),通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村城市化建設(shè)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮,繼而保證中國(guó)企業(yè)在惡劣的外部環(huán)境下也能高效地發(fā)展和壯大自己!睂O立堅(jiān)最后說(shuō)。
【消費(fèi)性行業(yè)】
旅游業(yè)直接損失500億元
據(jù)四川省旅游局介紹,地震對(duì)四川旅游業(yè)造成的直接損失達(dá)到500億元。有旅行社人士分析指出,地震帶給游客的心理影響短期內(nèi)很難消除,不僅對(duì)于四川省旅游業(yè),對(duì)于全國(guó)旅游行業(yè)都將有一定影響,這需要長(zhǎng)期努力才能逐漸化解。
從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,受地震災(zāi)害最嚴(yán)重的綿陽(yáng)、成都、德陽(yáng)等地的旅游業(yè)損失慘重。其中,受災(zāi)嚴(yán)重的綿陽(yáng)市旅游行業(yè)損失超過(guò)130億元。位于地震帶區(qū)域的綿陽(yáng)猿王洞、千佛山、竇圌山三個(gè)景區(qū)受災(zāi)最嚴(yán)重,景區(qū)道路全部損壞。而四姑娘山、海螺溝等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也受到一定破壞,但主要景觀保持完好。作為四川主要景點(diǎn)之一的九寨溝、樂(lè)山、臥龍等基本沒(méi)有太大損壞。
國(guó)內(nèi)一家大型旅行社人士分析指出,目前四川的主要景區(qū)損失相對(duì)不大,但由于道路等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較為嚴(yán)重,因此預(yù)計(jì)四川省旅游業(yè)要恢復(fù),可能需要等到各配套設(shè)施都相應(yīng)恢復(fù)后才能慢慢好轉(zhuǎn)。該人士進(jìn)一步指出,此次四川地震,對(duì)于全國(guó)旅游業(yè)實(shí)際上都會(huì)造成一定的影響。
據(jù)了解,目前已經(jīng)有旅行社提出以出售旅游產(chǎn)品的方式來(lái)援助災(zāi)區(qū)。上海春秋國(guó)際旅行社和上海航空假期旅行社自2008年5月26日起聯(lián)合發(fā)起“愛(ài)我中華,情系四川”旅游賑災(zāi)活動(dòng)倡議,呼吁上海和全國(guó)旅游企業(yè)將未來(lái)經(jīng)營(yíng)所得的一部分,定向捐贈(zèng)用于四川旅游重建。
汽車(chē)對(duì)消費(fèi)者心理影響較大
地震對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響已被初步統(tǒng)計(jì)出來(lái)。業(yè)內(nèi)人士指出,最大的影響可能不是汽車(chē)生產(chǎn)或銷(xiāo)量,對(duì)消費(fèi)者心理層面的影響可能更大。
昨天,安信證券發(fā)布報(bào)告稱,地震災(zāi)害對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的影響主要體現(xiàn)在推遲汽車(chē)消費(fèi)。預(yù)計(jì)震災(zāi)將使得2008年乘用車(chē)消費(fèi)增速降低1.4個(gè)百分點(diǎn)至15.1%。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為,地震對(duì)全國(guó)車(chē)市的影響不宜被高估。思邁汽車(chē)信息咨詢公司總監(jiān)張?jiān)?duì)上海證券報(bào)記者表示,四川在內(nèi)陸市場(chǎng)中雖然重要,但乘用車(chē)畢竟只有20萬(wàn)輛出頭的銷(xiāo)量規(guī)模,和2007年全國(guó)530萬(wàn)輛乘用車(chē)規(guī)模相比,只有3.8%的份額。單從區(qū)域市場(chǎng)來(lái)說(shuō),地震對(duì)全國(guó)車(chē)市的影響不宜被高估。張?jiān)ケ硎,四川的銷(xiāo)量在短期內(nèi)會(huì)受地震影響,但成都市區(qū)的轎車(chē)銷(xiāo)售會(huì)在幾個(gè)月內(nèi)恢復(fù),另外,商用車(chē)、卡車(chē)的需求會(huì)大幅增加。
記者在地震發(fā)生當(dāng)天致電長(zhǎng)安福特的相關(guān)人士,他透露,公司僅停產(chǎn)半小時(shí),確認(rèn)安全后就又開(kāi)工了。截至目前,從地域上來(lái)看,共有16家乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和24家商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)位于地震影響區(qū),其中,位于嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)(四川)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共6家,2007年占全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量比例僅0.4%。多數(shù)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)出于安全因素考慮,在地震發(fā)生當(dāng)天下午員工暫時(shí)撤離,但隨后又重返崗位,總體影響較小。
另?yè)?jù)調(diào)查,從地震到現(xiàn)在,成都車(chē)市乏人問(wèn)津,經(jīng)銷(xiāo)店大多門(mén)可羅雀。安信證券分析師認(rèn)為,影響短期消費(fèi)的因素不僅有此次震災(zāi),節(jié)假日調(diào)整、國(guó)三排放法規(guī)的實(shí)施都會(huì)對(duì)車(chē)市產(chǎn)生負(fù)面作用?偟膩(lái)說(shuō),本次震災(zāi)對(duì)不同地區(qū)汽車(chē)消費(fèi)的影響存在較大差異。安信證券表示,從中長(zhǎng)期來(lái)看,繼續(xù)看好汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
消費(fèi)品控制物價(jià)上漲成當(dāng)務(wù)之急
“災(zāi)區(qū)一些生活必需品的價(jià)格并未大幅上漲,但存在搶購(gòu)現(xiàn)象。”一家排名世界前三位的零售企業(yè)公關(guān)負(fù)責(zé)人告訴上海證券報(bào)記者。
據(jù)了解,在食品、飲用水、常備藥等第一批必需品搶購(gòu)風(fēng)潮相對(duì)平穩(wěn)后,目前賣(mài)場(chǎng)的特殊物資供不應(yīng)求,包括帳篷、睡袋、電池、手電筒等。上述零售企業(yè)表示,零售商會(huì)積極溝通物資采購(gòu)部門(mén),加大市場(chǎng)供應(yīng),但仍不能避免斷貨現(xiàn)象!耙?yàn)榇舜沃貫?zāi)區(qū)都在邊遠(yuǎn)山區(qū),無(wú)論是企業(yè)還是商貿(mào),受到的影響都有限。如果是在重慶和成都等一二線城市,那么消費(fèi)市場(chǎng)受到的影響更大!睂<冶硎。
同時(shí),如何控制在救災(zāi)期間可能出現(xiàn)的物價(jià)上漲情況,已經(jīng)成為各地物價(jià)管理部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,四川受災(zāi)可能使社會(huì)上對(duì)食品特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的預(yù)期增強(qiáng)。災(zāi)后恢復(fù)重建也可能會(huì)拉動(dòng)一些相關(guān)物資的價(jià)格上漲。但不會(huì)改變宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。
5月23日,四川省物價(jià)局發(fā)出緊急通知,啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。方式為規(guī)定限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等。幾乎同時(shí),包括陜西、寧夏等地區(qū)的物價(jià)部門(mén)也聯(lián)動(dòng)出臺(tái)類似政策,對(duì)防止災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)物價(jià)波動(dòng)!澳壳坝嘘P(guān)部門(mén)對(duì)商品提價(jià)管理極其嚴(yán)格,但也不排除一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品微幅調(diào)價(jià)。”一位不愿意透露姓名的零售業(yè)人士稱。
生豬對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整體影響有限
四川是中國(guó)生豬養(yǎng)殖第一大省,汶川地震對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響,畜禽大量死亡或逃逸。不過(guò)一些農(nóng)產(chǎn)品分析師在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,災(zāi)區(qū)的生豬養(yǎng)殖業(yè)雖然在地震中遭到損失,但受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和規(guī)模等因素的制約,根據(jù)目前情況分析,對(duì)國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)不會(huì)造成太大的影響。
據(jù)農(nóng)業(yè)部5月17日公布的數(shù)字,截至5月16日,地震共造成1250萬(wàn)頭(只)畜禽死亡,其中生豬死亡量為79.28萬(wàn)頭。而四川省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新消息顯示,截至5月25日,四川省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)已處理死亡大牲畜175.6萬(wàn)頭(只),其中豬151.8萬(wàn)頭。
前農(nóng)業(yè)部專家、北京振華投資研究中心主任王軍博士表示,四川的生豬養(yǎng)殖業(yè)主要集中在成都、南充、資陽(yáng)等地,其養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)全省總量的一半,災(zāi)區(qū)所在的汶川、北川和德陽(yáng)等市,生豬飼養(yǎng)量均比較小,而且這些地區(qū)的生豬主要以當(dāng)?shù)刈杂脼橹,外調(diào)商品量很低。數(shù)據(jù)顯示,四川雖然是中國(guó)生豬養(yǎng)殖第一大省,2007年生豬產(chǎn)量超過(guò)9900萬(wàn)頭,但是外調(diào)出省商品量也僅僅為2000萬(wàn)頭。
最近幾日國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格穩(wěn)中有升,尤其是黑龍江生豬價(jià)格上漲較快,已經(jīng)超過(guò)了8元/市斤,但是養(yǎng)豬大省四川、安徽和湖北等地的豬肉價(jià)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,最近一周漲幅在0.2-0.4元/市斤之間。
東方艾格分析師郭會(huì)勇認(rèn)為,近日國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)堅(jiān)挺,主要與今年年初雪災(zāi)疫情等災(zāi)害導(dǎo)致生豬補(bǔ)欄增長(zhǎng)緩慢,致使近期生豬出欄量不高,以及目前國(guó)內(nèi)飼料價(jià)格上漲較快等因素有關(guān),還不能看出地震對(duì)整個(gè)生豬市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)影響。5月份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)豬肉的總量應(yīng)該在300萬(wàn)噸左右,按照四川省畜牧局發(fā)布的生豬損失量超過(guò)151.8萬(wàn)頭計(jì)算,也僅占總量的5%左右,因此對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響不會(huì)太大。
【實(shí)地探望受災(zāi)產(chǎn)業(yè)】
化工直接經(jīng)濟(jì)損失120億元
作為四川“7+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的支柱產(chǎn)業(yè)之一,化工業(yè)原本被當(dāng)?shù)卣暈槔瓌?dòng)未來(lái)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,而概算投資386億元的四川石化項(xiàng)目無(wú)疑是重點(diǎn)之一。但隨著地震的發(fā)生,整個(gè)四川化工業(yè)遭遇重創(chuàng),大石化項(xiàng)目也被迫暫停。
上海證券報(bào)記者在位于彭州市軍樂(lè)鎮(zhèn)的石化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到,約有幾個(gè)足球場(chǎng)大小的場(chǎng)地已完成平整,周?chē)鷦t用鐵柵欄圍起。整個(gè)場(chǎng)地上空空曠曠沒(méi)有多少設(shè)施,但靠近大門(mén)處已矗立起一棟約10層高、剛剛封頂?shù)慕ㄖW鳛轫?xiàng)目投資方,中國(guó)石油董事長(zhǎng)蔣潔敏此前向本報(bào)記者表示,項(xiàng)目暫停的目的是為了就地震對(duì)彭州的直接影響進(jìn)行評(píng)估。如果評(píng)估下來(lái),自然災(zāi)害是不可抗力,中石油可能就要放棄這個(gè)項(xiàng)目;如果評(píng)估結(jié)果和原來(lái)的結(jié)論基本一致,則會(huì)按計(jì)劃推進(jìn)。
“地震發(fā)生后,化工項(xiàng)目原先論證的部分條件可能發(fā)生改變,尤其是對(duì)地質(zhì)條件的影響需要放到更重要的位置上考量!敝袊(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤這樣解釋中石油此舉的用意。
大石化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)其實(shí)濃縮了災(zāi)后當(dāng)?shù)鼗I(yè)的整體境遇。5月22日,四川省經(jīng)委披露,汶川大地震使德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地215家化工企業(yè)受到重創(chuàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),震災(zāi)已造成四川化工行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失120億元,死亡489人,受傷3785人。
記者獲悉,當(dāng)前四川化工受災(zāi)企業(yè)正在按照救災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、重建“三步走”策略實(shí)施自救。同時(shí),四川化工受災(zāi)企業(yè)也希望有關(guān)部門(mén)出臺(tái)土地、稅收、貼息補(bǔ)助等配套政策,支持受災(zāi)企業(yè)重建。
電力川電東送重啟
川投能源旗下的天彭電力公司原本是當(dāng)?shù)匾蛔⌒退娬,盡管裝機(jī)容量不大,但每年的發(fā)電效益都在穩(wěn)步增長(zhǎng)。然而,大地震過(guò)后,這家位于湔江上游的水電站變得面目全非。
上海證券報(bào)記者從彭州市通濟(jì)鎮(zhèn)紅山村的現(xiàn)場(chǎng)看到,這家公司的辦公樓盡管未垮,但外墻上已布滿裂痕,門(mén)窗玻璃幾乎粉碎殆盡。樓外,一塊豎著籃架的空地被臨時(shí)征用為政府的救災(zāi)指揮中心,附近用鋼板臨時(shí)搭建的幾處簡(jiǎn)易房則權(quán)作救災(zāi)人員辦公、休息場(chǎng)所。而公司設(shè)在鳳鳴橋的梯級(jí)水電站水庫(kù)及三級(jí)電站更因距離地震中心僅20公里而遭遇重創(chuàng):不僅斷電、斷水、斷氣,交通完全受阻,且7臺(tái)機(jī)組全部停運(yùn),短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)。
天彭電力公司的受災(zāi)情形正是當(dāng)?shù)乇姸嗨娬驹夥甓蜻\(yùn)的縮影。幾家電企初步統(tǒng)計(jì)的損失為:四川省電力公司約67億元,水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)約4.6億元,川投集團(tuán)約6.4億元。
不過(guò),經(jīng)過(guò)電力系統(tǒng)多日搶修,當(dāng)?shù)毓╇娀謴?fù)至上周已取得積極進(jìn)展。尤其值得注意的是,因震災(zāi)一度中斷的川電東送也隨著搶險(xiǎn)工作的推進(jìn)而重新恢復(fù)。
電力系統(tǒng)有關(guān)高層告訴上海證券報(bào),5月15日之前,四川當(dāng)?shù)厝杂胁糠蛛娏ν馑,?月15日開(kāi)始因省內(nèi)電力負(fù)荷損失過(guò)大,電力外送已減為零。即便如此,當(dāng)?shù)毓╇娙噪S時(shí)依賴外界支援。但此后,伴隨電力設(shè)施搶修工作的推進(jìn)和當(dāng)?shù)睾芏嘤秒妴挝灰蛘馂?zāi)減少電力需求,整個(gè)四川供電出現(xiàn)富余:當(dāng)時(shí)的需求每天只有2億千瓦時(shí),但電力供應(yīng)能力則達(dá)到每天2.3億千瓦時(shí)。為此,有關(guān)方面經(jīng)過(guò)慎重考慮,從5月21日起開(kāi)始恢復(fù)對(duì)外送電,在保證安全的前提下向更多急需電力的地區(qū)支援川電!皯(yīng)該看到,目前四川火電機(jī)組都已按照滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行條件的最小開(kāi)機(jī)方式運(yùn)行。因此,將多余的水電外送是合理的,也是必要的。我們認(rèn)為,用好四川水電也是支援災(zāi)區(qū)的方式之一!鄙鲜龈邔尤耸空f(shuō)。
油氣川氣東送或推遲
此次四川汶川大地震發(fā)生后,當(dāng)?shù)氐挠蜌赓Y源安危一直備受外界矚目。作為中國(guó)天然氣資源最豐富的地區(qū)之一,四川是國(guó)家川氣東送戰(zhàn)略的起始地,而中石油和中石化則分別在當(dāng)?shù)負(fù)碛旋垗、普光等多個(gè)大型氣田。
其中,中石油西南油氣田分公司此次既是受災(zāi)企業(yè),更承擔(dān)了救災(zāi)重任。該公司副總經(jīng)理熊建嘉在接受上海證券報(bào)專訪時(shí)透露,目前西南油氣田產(chǎn)量已恢復(fù)到災(zāi)前水平,而中石油在四川的天然氣資源也在震災(zāi)中安然無(wú)虞。
據(jù)他介紹,此次地震并未給公司造成大的損失,包括油井、管線、槽罐等生產(chǎn)設(shè)施都沒(méi)有發(fā)生大的損壞,只有一些職工的居住樓和公司辦公樓被震壞。他同時(shí)指出,此次震中的位置并不在公司勘探開(kāi)發(fā)的區(qū)域。考慮到天然氣資源大多位于幾千米的地下,“目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)我們的氣田受到什么影響”。
不過(guò),對(duì)中石油這類大公司來(lái)說(shuō),震災(zāi)中的絕對(duì)損失仍比較驚人。中石油集團(tuán)此前宣布,確認(rèn)5人死亡,44人受傷。加油站累計(jì)受損908座,停運(yùn)65座。油庫(kù)累計(jì)受損47座。油氣田受損油氣場(chǎng)站165個(gè),受損凈化廠1個(gè),受損輸油氣管道71條。初步估計(jì),受災(zāi)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失17.8億元。
而中石化旗下的油氣田因地理原因,受到的影響較中石油西南油氣田更大。中國(guó)石化董事長(zhǎng)蘇樹(shù)林在本周一舉行的股東大會(huì)上表示,受最近發(fā)生的地震影響,起自四川、向上海供應(yīng)天然氣的川氣東送管道開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)時(shí)間可能會(huì)推遲1-2個(gè)月,至2009年第一季度。
另?yè)?jù)中石化集團(tuán)本周披露,截至5月24日,該公司西南油氣田日供銷(xiāo)天然氣已達(dá)到400萬(wàn)方,為震前日供氣量的50%以上。盡管如此,因抗震救災(zāi)過(guò)程中成品油資源短缺,湖南、湖北、陜西等地幾度調(diào)運(yùn)成品油入川,以保證當(dāng)?shù)鼐仍ぷ鞯捻樌M(jìn)行。
磷礦重建應(yīng)打技術(shù)牌
作為繼湖北、云南、貴州之后中國(guó)的第四大磷礦石產(chǎn)區(qū),四川磷礦產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)重要一席。2007年四川磷礦石產(chǎn)量511萬(wàn)噸,占全國(guó)產(chǎn)量11.3%。但是,由于四川相當(dāng)一部分磷礦資源集中在金河-清平地區(qū),而后者距震中汶川100公里之內(nèi),故磷礦資源遭受的毀壞比較嚴(yán)重。
龍蟒集團(tuán)是當(dāng)?shù)厥軇?chuàng)最重的企業(yè)之一。該集團(tuán)德陽(yáng)地區(qū)磷化工基地5個(gè)分公司的廠房全部倒塌;鈦化工、生物化工部分受損;礦山40多千米道路、22口礦井全部被摧毀。企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10多億元。此外,四川什邡鎣峰實(shí)業(yè)總公司20萬(wàn)噸/年磷肥、39萬(wàn)噸/年硫酸、30萬(wàn)噸/年復(fù)合肥生產(chǎn)裝置全部毀于一旦,1.5萬(wàn)噸/年氮肥裝置部分受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12億元。在清平擁有磷礦的中國(guó)化工集團(tuán)此前也宣布有1.5億元的損失。
綿竹市常務(wù)副市長(zhǎng)許飛地估計(jì),災(zāi)害造成綿竹工業(yè)三大支柱的嚴(yán)重?fù)p失,其中磷礦的損失可能難以恢復(fù),由此造成綿竹市重化工產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂。
不過(guò),災(zāi)后重建已提上日程。上海證券報(bào)記者了解到,中國(guó)化工集團(tuán)擬在受災(zāi)較重的清平磷礦山下規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷銨項(xiàng)目。為此,公司已要求連云港設(shè)計(jì)院加快完成磷銨可行性研究報(bào)告,同時(shí)一并考慮現(xiàn)有磷礦和為20萬(wàn)噸磷銨配套建設(shè)磷礦的方案,要求按現(xiàn)代礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),提高礦山開(kāi)采中的機(jī)械化水平,最大程度減輕礦工的勞動(dòng)強(qiáng)度和安全保障水平。
四川權(quán)威化工專家、原四川省化工廳廳長(zhǎng)劉資甫表示了在重建中提高技術(shù)門(mén)檻和含量的想法:這樣盡管投入較大,但未來(lái)能耗會(huì)更低、循環(huán)水的利用率會(huì)更高,成本也會(huì)下降!叭蛎媾R糧食緊缺,而磷肥是農(nóng)業(yè)的支柱和基礎(chǔ)。故此,國(guó)家應(yīng)讓四川的磷化工產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)以支持糧食生產(chǎn)!眲①Y甫建議政府給當(dāng)?shù)亓谆ぎa(chǎn)業(yè)一些優(yōu)惠政策,如貸款貼息、降息、充實(shí)資本金等,讓企業(yè)能在重建中更快恢復(fù)!斑@是一條產(chǎn)業(yè)鏈,如果磷肥供應(yīng)充分了,糧食生產(chǎn)就能增加;糧食供應(yīng)充分了,CPI的控制也容易了!眲①Y甫最后說(shuō)。
機(jī)械訂單飛來(lái)助重建
機(jī)械制造業(yè)是這次地震中受創(chuàng)最重的產(chǎn)業(yè)之一,而作為四川重工基地的德陽(yáng)和匯集了諸多軍工企業(yè)以及大型企業(yè)的綿陽(yáng)兩地首當(dāng)其沖受到波及。四川省經(jīng)委此前表示,在地震災(zāi)害中,四川省內(nèi)重災(zāi)區(qū)的工業(yè)企業(yè)都遭到嚴(yán)重破壞,尤其是德陽(yáng)和綿陽(yáng)兩地工業(yè)企業(yè)的受災(zāi)最為嚴(yán)重。
據(jù)悉,德陽(yáng)匯集了中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、東方電氣、東方汽輪機(jī)有限公司、川油宏華公司等一大批有名的重裝制造企業(yè)!耙恢币詠(lái),德陽(yáng)的工業(yè)主要指標(biāo)都位居四川省第二,是中國(guó)大型技術(shù)裝備制造業(yè)基地。在這次地震里受損最為慘重!彼拇ㄊ〗(jīng)委辦公室副主任熊煒在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),德陽(yáng)東汽僅成品就損失達(dá)到30多億元,還不包括人員、設(shè)備、廠房的損失。二重集團(tuán)損失則據(jù)稱在170億元以上。不過(guò),僅僅在災(zāi)后第7天,東方電氣就公告了災(zāi)后第一單:與中國(guó)節(jié)能發(fā)電投資有限公司簽訂了12.4億元共134臺(tái)風(fēng)電合同。5天后,華能?chē)?guó)際又與東方電氣簽訂了價(jià)值約45億元的發(fā)電機(jī)組設(shè)備訂單。5月25日,華電國(guó)際又在德陽(yáng)東方汽輪機(jī)主機(jī)二分廠與東方電氣簽下淄博2X330MW級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組(爐、機(jī)、電成套)供貨合同。由此,東方電氣災(zāi)后三筆訂單的總額超過(guò)60億元。
這一切,令當(dāng)?shù)匮b備制造業(yè)看到了重建的希望。
【基礎(chǔ)性行業(yè)】
樓市重建考驗(yàn)房地產(chǎn)業(yè)
地震對(duì)房屋產(chǎn)生了很大破壞。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,成都、德陽(yáng)、綿延、廣元、雅安和其他15個(gè)市、州倒塌和損壞房屋約440多萬(wàn)間;甘肅省倒塌裂損房屋45萬(wàn)多間;陜西省倒塌裂損房屋30萬(wàn)多間。
隨后,相關(guān)工作迅速啟動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示已派大批專家對(duì)災(zāi)后房屋進(jìn)行了安全測(cè)評(píng),下一步還要研究城市環(huán)境問(wèn)題。近日建設(shè)部又發(fā)出通知,要用3個(gè)月時(shí)間在四川省地震重災(zāi)區(qū)建造100萬(wàn)套過(guò)渡安置房,計(jì)劃于今年8月10日前完成。
“災(zāi)后重建的計(jì)劃,很可能會(huì)為專注大型住宅社區(qū)以及公建配套的開(kāi)發(fā)商帶來(lái)機(jī)會(huì)!比蛟u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布報(bào)告稱。事實(shí)上,一批房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。如上周宣布投入1億元參與災(zāi)后重建的萬(wàn)科,已把首個(gè)目標(biāo)鎖定在目前98%以上房屋倒塌的綿竹市遵道鎮(zhèn);上海綠地集團(tuán)則把援建目標(biāo)投向綿陽(yáng)市,并先從捐建1萬(wàn)套過(guò)渡安置房、6所中小學(xué)等基礎(chǔ)項(xiàng)目開(kāi)始;新加坡凱德置地也已派成都公司的負(fù)責(zé)人趕赴綿竹市考察,并從援建都江堰地區(qū)的臨時(shí)安置房和希望小學(xué)教室開(kāi)始。
但是,強(qiáng)震之后對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)以及房地產(chǎn)行業(yè)造成的壓力也無(wú)法忽視。“對(duì)于樓市而言,地震的負(fù)面影響,包括心理上的,將使部分購(gòu)房者暫緩入市!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(zhǎng)楊紅旭坦言。
高力國(guó)際研究與咨詢部董事李慶賢則表示,地震的直接影響是造成資本存量的損失,同時(shí)企業(yè)在續(xù)租時(shí)會(huì)重新考慮對(duì)物業(yè)地點(diǎn)和品質(zhì)的選擇。而由于針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的重估,受災(zāi)城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資未來(lái)數(shù)月內(nèi)將放慢,“對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言,短期內(nèi)市場(chǎng)走向不清晰,可能會(huì)傾向于暫時(shí)擱置投資項(xiàng)目!
不過(guò),也有相對(duì)樂(lè)觀的方面。如有當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商認(rèn)為,未來(lái)房屋受損的業(yè)主將開(kāi)始大量重新置業(yè),屆時(shí)當(dāng)?shù)貥鞘锌赡苡謺?huì)是另一個(gè)局面。
水泥落后產(chǎn)能淘汰有望提速
據(jù)分析,災(zāi)后重建對(duì)水泥產(chǎn)品需求至少在億噸以上,而四川水泥產(chǎn)能因?yàn)?zāi)受損至少減產(chǎn)1000萬(wàn)噸。
“這次災(zāi)害對(duì)四川省水泥產(chǎn)業(yè)打擊不小,粗略估算,一段時(shí)間內(nèi)四川省內(nèi)的水泥企業(yè)產(chǎn)能的減少量折合為1000萬(wàn)噸/年!眹(guó)海證券分析師卜忠東預(yù)測(cè),由于汶川、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等重災(zāi)區(qū)的水泥企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)需要一段時(shí)間,且四川震區(qū)的立窯企業(yè)受損嚴(yán)重,預(yù)計(jì)四川省內(nèi)水泥供應(yīng)的減少可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
據(jù)了解,四川省內(nèi)主要包括四川金頂、四川雙馬、亞?wèn)|水泥、拉法基等水泥企業(yè)。其中,四川金頂受災(zāi)不大,工廠正常生產(chǎn);而根據(jù)四川雙馬公告,公司本部所在地繼續(xù)停電停水,生產(chǎn)尚無(wú)法恢復(fù),損失還無(wú)法進(jìn)行評(píng)估。
“5月17日,中材集團(tuán)旗下中材建設(shè)有限公司一支三人小分隊(duì),火速趕往四川地震災(zāi)區(qū)的都江堰拉法基水泥廠,對(duì)那里的職工進(jìn)行慰問(wèn)和對(duì)工廠設(shè)施進(jìn)行震損評(píng)估!敝胁墓煞菹嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)介紹,都江堰拉法基水泥廠水泥生產(chǎn)線工程結(jié)構(gòu)因地震小部分受損,窯頭廠房和部分輸送廊道破壞較為嚴(yán)重,地震發(fā)生后即停止生產(chǎn),預(yù)計(jì)需要兩個(gè)月左右才能正常生產(chǎn)。
記者從中國(guó)水泥協(xié)會(huì)了解到,目前受地震影響的水泥廠,除了都江堰的工廠外,拉法基另一個(gè)位于江油的水泥廠部分生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施受損已經(jīng)停產(chǎn),而德陽(yáng)的利森水泥因地震損失超過(guò)億元。此外,阿壩州有5家水泥廠、綿陽(yáng)3家水泥廠、什邡3家、德陽(yáng)2家水泥廠企業(yè)受損嚴(yán)重,均停產(chǎn)檢修,最快恢復(fù)生產(chǎn)也要在1-2個(gè)月后。
由于地震中立窯水泥受損嚴(yán)重,四川省內(nèi)落后水泥產(chǎn)能的淘汰進(jìn)程將因此提速。“災(zāi)后重建應(yīng)是新型干法水泥生產(chǎn)線且相應(yīng)配建的余熱發(fā)電項(xiàng)目,像雙馬受損的幾條濕法生產(chǎn)線將被淘汰。”國(guó)都證券研究員馬琳娜分析。同時(shí),她預(yù)計(jì),災(zāi)后重建對(duì)水泥產(chǎn)品的需求至少在億噸以上。
分析人士還認(rèn)為,新建新型干法水泥生產(chǎn)線需要一定的時(shí)間周期,一段時(shí)間內(nèi)四川省內(nèi)的水泥供應(yīng)將出現(xiàn)較大的缺口,需要周邊省份補(bǔ)給。
電網(wǎng)8月底前完成原地重建
上海證券報(bào)從國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司獲得的最新數(shù)據(jù)顯示,四川電網(wǎng)用電負(fù)荷已基本恢復(fù),電力線路、變電站大部恢復(fù),水電大壩運(yùn)行正常,電煤情況好轉(zhuǎn)。專家預(yù)計(jì),今年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷為1550萬(wàn)千瓦,比2007年增長(zhǎng)10%左右。
昨日,電監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)人士告訴記者,截至27日12時(shí),四川電網(wǎng)最大用電負(fù)荷1172萬(wàn)千瓦,為災(zāi)前最大用電負(fù)荷的90%,重慶、甘肅和陜西電網(wǎng)受損電力設(shè)施基本恢復(fù)。根據(jù)電監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),截至27日12時(shí),四川受災(zāi)地區(qū)的大部分縣區(qū)和用戶已基本恢復(fù)供電,有10個(gè)縣(市、區(qū))部分恢復(fù)供電。
目前受災(zāi)地區(qū)電力系統(tǒng)水電站大壩運(yùn)行基本正常。電煤情況也有好轉(zhuǎn),截至26日,四川省10萬(wàn)千瓦及以上燃煤電廠的電煤庫(kù)存114.6萬(wàn)噸(已達(dá)到災(zāi)前電煤庫(kù)存水平),可用約8天。其中,有6座電廠電煤庫(kù)存低于警戒線(7天)水平。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)一位專家預(yù)測(cè),迎峰度夏期間,統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)水電可調(diào)出力約1100萬(wàn)千瓦,火電最小可調(diào)出力約460萬(wàn)千瓦,綜合考慮損失的電源、負(fù)荷、高溫天氣,以及來(lái)水的不確定性,今年迎峰度夏期間,四川全省可能出現(xiàn)電力缺口為50萬(wàn)-100萬(wàn)千瓦,供需形勢(shì)總體緊張。
不過(guò),國(guó)網(wǎng)方面表示將發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)解決供需矛盾,從華中、華東組織電力支援四川,減少外送電力維持省內(nèi)平衡,組織華中和華東電力支援四川。5月26日,國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)四川電網(wǎng)災(zāi)后搶修恢復(fù)重建細(xì)化方案,計(jì)劃6月10日前,完成四川主網(wǎng)受損設(shè)備和配網(wǎng)設(shè)備的搶修、改造,滿足受災(zāi)地區(qū)全部用電需求;8月31日前,完成受災(zāi)地區(qū)電力設(shè)施原地重建工作。
航空業(yè)長(zhǎng)期影響不大
航空業(yè)此次在救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。據(jù)國(guó)內(nèi)一家大型航空公司高管透露,短期內(nèi)搶運(yùn)救災(zāi)人員和物資的確給公司的正常運(yùn)營(yíng)造成了一定影響,但從長(zhǎng)期來(lái)看,抗震救災(zāi)對(duì)于公司運(yùn)營(yíng)影響不大。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至5月26日上午8時(shí),東航為抗震救災(zāi)共累計(jì)派出飛機(jī)85架,執(zhí)行了219個(gè)航段。公司同時(shí)改裝兩架空客飛機(jī)為全擔(dān)架飛機(jī)運(yùn)送傷員。而改裝波音757飛機(jī)從5月21日至27日已執(zhí)行19個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)航班,搶運(yùn)約661名災(zāi)區(qū)重傷員飛往廣州、珠海、濟(jì)南、煙臺(tái)、福州等市救治,同時(shí)隨機(jī)運(yùn)送803名傷員家屬及醫(yī)護(hù)人員。
截至5月26日10:00,南航共派出357架次飛機(jī)投入抗震救災(zāi),累計(jì)飛行980小時(shí),運(yùn)送解放軍、武警官兵和消防、醫(yī)療救助人員9468人,救災(zāi)物資1825噸,行李8870件。
上述高管透露,由于航空公司需要保證一定的運(yùn)力備份以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,因此緊急抽調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)物資和人員后,就需要暫停部分商業(yè)航班以保證足夠的運(yùn)力備份。不過(guò)他認(rèn)為,航空運(yùn)輸由于成本較高、運(yùn)力有限,在救災(zāi)中主要是初期進(jìn)行緊急救援,到了災(zāi)后重建階段,更大規(guī)模的物資和人員運(yùn)輸還是需要鐵路、公路等方式來(lái)實(shí)現(xiàn),因此預(yù)計(jì)對(duì)于航空公司運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期影響不大。