《福布斯》雜志把寧波列為中國大陸最適宜發展物流的三大城市之一。杭州灣跨海大橋已經通車，對于寧波港進一步拓展市場，實現新的跨越，是一個全新的機遇。寧波東部新城國際貿易展覽中心、國際航運服務中心等項目的開發建設，將進一步改善寧波港口物流業的整體發展環境，完善服務功能，增強集散輻射能力。
    寧波是一個港口資源豐富的城市。改革開放以來，寧波的臨港產業，特別是以港口物流業為核心的臨港服務業得到了迅速發展。但是，與快速發展的經濟需求相比，與國內外一些港口城市的先進水平相比，還有很大差距。加快港口物流業的發展，已成為寧波轉變港口發展方式、建設樞紐港，優化產業結構、提升產業層次，完善城市功能、提升城市地位，建設亞太地區重要國際門戶城市的迫切需要。
    港口物流業已成寧波現代服務業的重要支撐和國民經濟重要組成部分
    寧波港貨物吞吐量已連續3年排名世界第4位，穩居中國大陸港口第2位；集裝箱吞吐量繼續保持全國第4大集裝箱港口的地位。從物流業發展狀況看，2006年全市物流總額達8490.6億元，同比增長25.14%；初步估算港口物流業的增加值占現代物流業的增加值70%以上，占全市GDP的比重達7.5%左右。按現價計算，港口物流業的增加值對GDP增長率的貢獻接近1.7~1.8個百分點。當年全市從事交通運輸、倉儲和郵政業的人口數達11.8萬人，占總就業人口數的2.7%。根據2006年投入產出表，寧波市的物流產業產值每增加1元，能夠帶動整個國民經濟產值增加1.99元。對物流產業的中間品投入每增加1元，直接增加的物流業增加值為0.97元，能夠帶動整個國民經濟產值增加3.92元，帶動效應明顯。
    寧波港擁有生產性泊位300座左右，其中有長逾4900米的集裝箱泊位群，碼頭設施配置達到國內領先、國際一流的水平，能夠滿足超大型集裝箱船的作業要求。交通集疏運網絡體系初步建立。寧波已形成高速公路、鐵路、航空和江海聯運、水水中轉等綜合集疏運網絡。通過江海聯運，貨物可直達武漢、重慶，并溝通長江、京杭大運河，直接覆蓋整個華東及經濟發達的長江流域；高速路網四通八達；杭州灣大橋的通車，使寧波-上海的車程縮短為兩小時，寧波港對蘇州、無錫、常州、湖州等地貨源的吸引力大大增加；與全國鐵路網相聯的港區鐵路直達碼頭前沿，并已正式開辦海鐵集裝箱聯運業務；寧波櫟社國際二級機場已開通寧波-香港的定期航線；寧波港與全球逾100個國家和地區的逾600個港口有貿易往來，集裝箱航線達188條，航班已超過840班，基本構成以歐洲、北美、中東為骨干，南美、澳洲、非洲等為輔助的遠洋干線網絡。
    寧波保稅區與北侖港實施 “區港聯動”，依托港口資源，整合保稅區與港口的政策優勢，重點發展國際貿易、倉儲物流等港口物流功能，促進國際港航產業與現代物流產業互動；梅山島保稅港區是全國第5個保稅港區，疊加了保稅區、出口加工區和保稅物流園區的稅收和外匯政策，是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的特殊區域，必將促進寧波港口物流業的進一步發展。
    寧波市政府不但積極爭取國家和省里的各種有利發展政策，而且結合寧波實際，推出了許多配套發展的政策措施，政策環境不斷優化。同時，港口物流業信息體系逐步完善。寧波市較好地完成了口岸電子信息化工程，寧波港集團著力構筑生產管理、經營管理、通信與監控管理、信息服務和綜合管理等五大信息系統，EDI中心平臺全面升級，生產業務協同管理系統投入使用，服務質量和水平不斷提高。寧波在全國率先提出“大通關”的理念，成立了“大通關”協調領導小組，著力改善口岸環境。口岸查驗部門與寧波港集團通力合作，加強口岸的信息化建設，開發應用了國際航行船舶碼頭綜合管理系統，實行全方位、全天候的動態監控，服務質量得到全面提升，服務效率有了很大提高。
    港口物流業發展為寧波國際貿易發展提供了堅強的支撐。2007年寧波市自營進出口總額達564.99億美元。港口物流業促進了寧波臨港大工業的快速發展。集聚了一大批大型或特大型的臨港大工業企業，培育了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等5大臨港支柱產業。2007年，規模以上臨港工業的總產值達3398億元，占寧波市規模以上工業總產值的43.6%，基本確立了全國重要的臨港工業基地地位。港口物流業促進了現代服務業的發展，港口物流業增加值已占現代服務業增加值的70%以上。
    寧波港口物流業良好的環境與廣闊的發展前景吸引了聯邦快遞、馬士基物流、UPS等世界知名物流企業與物流設施投資商落戶寧波，搶占寧波市場，目前世界排名前20位的船公司均在寧波設立了營運機構。截止到2006年6月底已有外資物流主體237家，占物流業經濟主體的10.6%。
    六大制約因素影響寧波港口物流業快速發展
    盡管寧波的港口物流業得到了長足的發展，但也面臨一些制約因素。主要的有如下六個方面：
    對港口物流業發展的認識尚不到位，統籌協調機制仍未完善。首先雖已制定現代物流發展規劃，但執行力度不足，且無港口物流的專項規劃。其次，寧波雖較早成立了物流業發展領導小組，但是市物流辦僅為一個臨時性機構，沒有相應的人員和引導資金，很難統籌和協調各部門的工作。第三，在探索物流發展扶持政策的同時，補助資金有弱化趨勢。
    基礎設施相對薄弱，聯動物流體系尚未形成。一方面，岸線資源瀕臨用完，碼頭開發余地不大；另一方面，某些業主專用碼頭利用效率不高，寶貴的岸線資源不能充分利用和發揮效益。同時，結構性矛盾突出，尚未形成比較完整的互聯互動物流體系。集裝箱過多地依靠公路，沿海和內河營運能力過剩，鐵路運輸剛剛起步，而空港物流發展滯后。三是航線覆蓋面不及上海港完善，船期過于集中，運價競爭力不及上海。四是物流園區發展和建設比較滯后，保稅政策未充分發揮作用。五是港口及國際航運必需的金融、保險服務體系相對滯后，港口EDI各個環節缺乏高效銜接,數據交換和信息共享實現困難。
    競爭日益加劇，腹地開拓能力不強。寧波港口物流面臨的競爭對象眾多，既有長三角港口群其他港口，又有環渤海港口群、珠三角港口群，還有國際物流公司和航運企業物流及其他行業的物流。尤其是上海港，將借助杭州灣大橋擁有更強的集裝箱貨物集聚能力。寧波港的箱源集中在江、浙、滬兩省一市，來自于國內支線和內陸城市的集裝箱貨物很少，腹地半徑亟須擴大。
    物流市場主體競爭力不強，產業價值鏈不長。寧波的港口物流企業呈現“小、少、弱、散”的局面，缺少上規模、上檔次的標桿性物流龍頭企業。大多數物流企業業務單一，忽視增值服務開發；員工素質偏低，技術要素缺乏；物流設備投資以自購為主，規模較小；運營效率低，服務水平差、范圍窄、差異性小，因此難以實現規模經濟和范圍經濟，成本居高不下，競爭力較弱。港口物流增值鏈較短，港口物流產業增值服務比較薄弱，缺乏價值鏈增值效應，綜合效益不高，發展后勁不足。
    港口聯盟化程度不高，競爭合力仍需加強。寧波港與上海港之間雖有合作，但是由于腹地重合度高、箱源同質性高，競爭不可避免；寧波-舟山港一體化進程尚待深化；與省內其他港口之間由于合作成本、合作層次、口岸管理體制等因素，還難以實現貨暢其流。
    物流人才嚴重短缺。物流專業人才既是國家的緊缺人才之一，更是寧波的緊缺人才。在甬高等院校的專業設置和人才培養與實際需求間存在較大差距；港口及航運培訓業不夠發達，高層次、綜合性的港口、物流培訓體系尚未建立。
    關于進一步加快寧波港口物流業發展的建議
    根據寧波港口物流發展的現實基礎、制約因素和發展環境，按照加快建設現代化國際港口城市的總體戰略，借鑒國際上有代表性的港口城市物流業發展的基本經驗，提出如下對策建議：
    加強對港口物流業發展的組織領導。港口物流業是一項跨行業、跨部門、跨地區、跨國界的復雜系統工程，需要政府部門進一步加強組織領導，完善相關的組織領導體系與工作機制。首先，在市現代物流業發展領導小組基礎上，進一步充實力量，完善議事機制，強化對港口物流發展中重大問題的統籌協調。其次，以國家大部委機構改革為契機，整合相關行政管理部門職能，在條件成熟時組建物流業管理實體，實現“以大部門推動大物流，以大物流促進經濟大發展”。
    強化規劃對港口物流業發展的戰略指導。港口物流業是一個新的行業、新的領域，編制好港口物流業發展的相關規劃，完善規劃體系，強化規劃的引導、控制作用，顯得十分迫切和重要。要抓緊編制《寧波港口物流業發展規劃》，明確全市港口物流發展的總體思路、重點領域及政策措施。同時可以考慮制定專項行動計劃予以配套：制定港口物流多式聯運行動計劃，重點突出海鐵聯運和海空聯動、重點推進杭州灣鐵路、甬金鐵路等重大項目建設；制定港口物流節點體系建設行動計劃，重點發展物流園區和無水港，重點推進鎮海大宗貨物海鐵聯運物流樞紐和北侖國際集裝箱海鐵聯運物流樞紐建設；制定港口物流軟環境建設行動計劃，優化發展環境；制定港口物流市場主體培育行動計劃，重點扶持龍頭企業。
    扎實推進港口綜合物流聯動體系建設。進一步完善港網體系建設，提升港口集約化、集聚化發展水平。要大力推進寧波-舟山港一體化進程，加快資源優化整合，加快推進北侖、梅山、金塘等地的集裝箱碼頭建設和大榭第2個25萬噸級原油泊位建設，加快建成北侖國際深水樞紐港和國際集裝箱遠洋干線港；努力建成設施完善、機制靈活、運作高效、服務優良的區域性航空樞紐港和空海聯動、客貨并舉的現代化國際干線港，加快推進海空聯動發展；建設綜合物流信息港，促進物流信息共享。
    增強港口物流的綜合服務與攬貨能力建設。要積極推進以港口為龍頭的集疏運網絡體系建設，構建國際航線、內支線、城市環線、省內網線和省外專線等組成的綜合交通體系，全面完善寧波多通路的對外運輸通道主骨架，促進多式聯運發展，向長江流域各省及中西部地區間接經濟腹地推進，完善攬貨體系建設，全方位吸引海向和陸向經濟腹地國際集裝箱貨源。加快推進寧波國際集裝箱中心站等重大項目建設，積極爭取杭州灣跨海鐵路、甬金鐵路等項目，完善海鐵聯運體系，更好地為中長距離腹地區域經濟服務；重點推進“一環五射”高速公路網建設，努力實現以市區為中心的“213”高速交通圈，力爭“十一五”末高速公路通車里程達到500公里；積極推進杭甬運河項目改造提升，完善內河水運體系，并積極推進管道等多方式的綜合運輸體系建設。
    建設和完善貫通綜合節點體系，順暢銜接海、空、公、鐵、河、管多種運輸方式及國內國際物流樞紐，實現貨物無縫銜接。優化物流園區布局，推進建設“一主六副”物流園區，提升現代物流業的集聚化、集群化發展水平；重點推進國際貿易展覽中心、國際航運服務中心、國際金融服務中心等重大項目建設，努力打造區域性國際貿易中心、航運中心和金融中心；統籌謀劃“無水港”布局，完善航運市場攬貨體系。
    以保稅物流帶動和促進港口物流。保稅經濟區是大力發展港口物流業，提升對外開放層次的重要載體。要全力推進其與港口、物流產業互動發展。首先要高起點開發建設梅山保稅港區。要緊緊圍繞“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”目標，節約土地資源，提高資源利用效率，大力發展高端港口國際物流業務，提高寧波市港口物流業的整體發展水平。其次要充分發揮現有保稅經濟區的物流功能。增強保稅區、寧波出口加工區、慈溪出口加工區等保稅經濟區與區外的物流互動功能，強化保稅經濟區綜合物流功能的帶動效應。第三是積極申報國際物流中心的保稅功能。結合空港物流中心、寧海物流中心的開發建設，適時申請保稅物流中心 （B型）功能，完善綜合物流服務功能。
    為港口物流業發展提供有效平臺。建立港口戰略聯盟，實現港口之間的合作共贏，有利于轉變浙江港口發展方式，提高整體競爭力，打造港航強省。充分發揮寧波港的龍頭和主導作用。以寧波-舟山港一體化建設為契機，積極開發舟山的深水岸線資源，加大與省內相關港口的合資和合作，對聯盟合作港口和無水港在港口管理、業務、技術、信息、服務品牌等方面給予培訓和幫助。這就要深化與溫州港投資合作；推進與臺州港業務合作；提升與舟山港企業參股合作水平；拓展與嘉興港的企業合作聯盟。爭取省政府和省有關部門的協調和支持。牽頭制定浙江省港口聯盟發展規劃；牽頭制定口岸開放規劃；牽頭深化建設浙江大通關，推進全省通關一體化。
    培育港口物流主體，為港口物流業良性發展提供強大動力。隨著港口物流業務需求的迅猛增長，培育一批具有較強競爭力的物流市場主體已時不我待。
    首先要積極培育本土的大型龍頭物流企業。以寧波港國際集裝箱綜合發展總公司為基礎，適時組建寧波港物流公司，做大、做強、做優物流業；大力培育海鐵聯運的物流組織體系，盡快組建并實質性運作中鐵集運寧波分公司，鼓勵已建成的無水港開展海鐵聯運試點，并研究與異地分支機構的合作、新設和“無水港”布點；引導集卡等同類型企業加快整合步伐，組建規模化、專業化的骨干集團，提升行業競爭力；鼓勵大型的工商企業對物流業務進行剝離,組建專業化的第三方物流企業。
    同時要引進國際第三方物流企業，帶動寧波物流企業成長。要繼續加強與國內外物流企業合作，吸引知名物流企業、物流設施投資商和運營商落戶寧波。
    而且要鼓勵不同形式的企業聯盟。包括物流服務供應商與客戶企業的縱向協作和港口之間在資本滲透、碼頭經營、內支線經營等方面的橫向協作。
    此外要推進物流企業的轉型提升及強化企業的培育規劃及監管工作。可以引導傳統物流企業向現代物流企業轉型；也可以鼓勵有實力的航運企業發展多式聯運及配送物流服務。做好行業門檻設置和企業專業水準的鑒定工作，集中資源和優勢重點發展龍頭企業，以點帶面，促進行業發展。
    重視港口物流軟環境體系建設，為港口物流良性發展提供機制保障。推進港口物流軟環境建設，可以吸附、集聚各類生產要素，促進港口物流業的發展。首先要組建市現代物流聯合會。在現有的市物流協會、交通運輸協會、貨代協會的基礎上，組建市現代物流聯合會，加強行業協調和行業自律。還需要組建港口物流研究院。按照“發揮優勢，重點突破”原則，盡早組建市港口物流研究院，邀請市內外、省內外知名物流專家、學者開展研究工作，為寧波市港口物流長遠發展提供軟支撐。信息化是實現港口物流發展現代化的 “重中之重”。進一步完善寧波電子口岸信息系統建設，提高信息化應用水平，建成區域性大通關、大物流、大外貿的統一信息平臺，為企業提供多種需求的即時反應或查詢的動態服務；要積極推進網上運輸物流市場建設，與寧波電子口岸共同承擔起寧波現代物流綜合信息服務平臺的整體功能，提升現代物流及港口物流的整體發展水平；要加快信息化聯網，建設 “數字化港口物流”。切實加大政策扶持力度。一是要創新土地政策，提升土地利用的效率和集約化水平，對現有物流用地進行整合、提升。二是要完善財政政策，繼續安排港口物流或現代物流發展引導資金，加大對港口物流龍頭企業、重點項目、新型業態等各個層面的扶持，培育發展第三方、第四方物流企業。三是要優化金融環境，鼓勵金融、保險、信用擔保等機構加大對物流產業的支持，推動東部新城金融服務中心建設，融合優勢金融資源，形成規模效應；鼓勵物流企業與金融業融合、互動，提升資本運作水平。四是要研究稅費減免政策，結合物流市場競爭與拓展需求，抓住杭州灣跨海大橋通車的機遇，在過路、過橋等費用上給予適當減免。五是要運用法律手段規范調整市場行為，完善綜合治理制度。強化人才培育工作。要通過多種方式，加大對物流人才培養的支持力度，培養和造就一批港口物流研究人才、管理人才和操作人員。
    加快建立港口物流標準化體系。隨著物流從傳統的運輸業務向國際多式聯運發展，物流的標準化已成為現代物流業的生命線工程。一是參照國際標準和國家標準，結合寧波實際，制定寧波港口物流作業和服務的標準；二是貫徹國家現有標準，加快推進港口物流業的評估、評定、評鑒工作；三是可建立寧波市物流產業發展評估模型，及時發現偏差與問題，保障物流發展方向。