有專家稱建立良性的退出機制比退稅率調(diào)整更有效 　　紡織行業(yè)出現(xiàn)的生存危機已開始引起高層擔憂。近日從第一紡織網(wǎng)獲悉，國務院高層領導已經(jīng)聽取中紡協(xié)六省調(diào)研情況匯報。預計未來針對紡織行業(yè)的扶持政策可能會很快出臺。 
　　3月中旬，中紡協(xié)將歷時一個多月的調(diào)研報告上交國務院，目的就是希望政府能夠回調(diào)出口退稅，給紡織行業(yè)一個緩沖的空間。從消息靈通人士處了解到，3月下旬至今，這份報告僅總理專門批示就超過兩次。 
　　政府或出臺政策扶持中小紡企 
　　3月初，中國紡織工業(yè)協(xié)會曾對魯、蘇、浙、粵、冀、閩6省進行市場調(diào)研，結果顯示：在人民幣升值、原材料及人工成本不斷上漲、出口退稅降低情況下，2/3的企業(yè)利潤率只有0.62%，其它1/3企業(yè)，雖然利潤占據(jù)了整個行業(yè)的80%，但利潤率也僅在6%—10%之間徘徊。 
　　“這些情況都是當時政策制定者沒有預料到的。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏昨晚在接受本報記者采訪時表示。 
　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇近日表示，政府應該考慮出臺支持促進紡織服裝出口的政策。中國第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進也建議說，可以適度恢復紡織品、服裝的出口退稅率。 
　　而據(jù)接近高層的人士表示，目前來說，對紡織行業(yè)適度扶持的政策大方向已經(jīng)明確。據(jù)悉，鑒于紡織行業(yè)目前的狀況，政策制定者很有可能會回調(diào)紡織行業(yè)的出口退稅率。 
　　中小紡企應得到更多關注 
　　是否回調(diào)紡織行業(yè)的出口退稅率在業(yè)界引起熱烈討論。仍然有一部分觀點認為，淘汰一大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小紡織企業(yè)對中國紡織業(yè)是有利的，應該是紡織產(chǎn)業(yè)升級的一個契機。 
　　“現(xiàn)在低端產(chǎn)品經(jīng)營困難，這正是逼迫這些企業(yè)退出紡織行業(yè)的良好時機。這些退出來的企業(yè)可以投入到其他的新技術開發(fā)領域中�！壁w玉敏說。 
　　但是，汪前進則認為，短期看來，政府在產(chǎn)業(yè)升級的過程中應該適度考慮我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，讓企業(yè)有調(diào)整產(chǎn)品結構，培育內(nèi)銷市場的時間，扶持企業(yè)渡過結構調(diào)整陣痛期。第一紡織網(wǎng)測算數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)今年前2月對外依存度僅在23.99%左右，而大批規(guī)模以下中小紡織企業(yè)對外依存度則高達49.95%左右，這部分企業(yè)是紡織行業(yè)吸納社會勞動力的主體，規(guī)模偏小、影響面廣，受到?jīng)_擊大，是最需政策扶持的“弱勢群體”。因此，要想扶持政策在較短時間內(nèi)產(chǎn)生作用，其著力點就必然要放于此。 
　　汪前進表示，未來的政策可能會更多關注到以出口為導向的中小紡企的生存和發(fā)展。除了回調(diào)出口退稅率，汪前進還建議：或在加工貿(mào)易政策上取消交保證金制度，或通過稅收減免為企業(yè)解困，以求在人民幣持續(xù)升值的大背景下，維持紡織服裝產(chǎn)品的國際競爭力，防止出口“硬著陸”。 
　　亟待建立良好的退出機制 
　　在記者昨日的采訪中，很多專家都表示，國家在制定宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策時要考慮到紡織行業(yè)的特點，要有利于產(chǎn)業(yè)周期的延續(xù)。 
　　對于出口退稅率有可能回調(diào)，趙玉敏持不同看法，她認為，不能因為外部環(huán)境的些許變化就立即改變�！耙坏┏隹谕硕惵驶卣{(diào)，我們就仍然回到了那種依靠價格戰(zhàn)生存的日子里�！� 
　　在趙玉敏看來，“政府在退出機制上應加大力度，而不是簡單的再扶持這些低端的行業(yè)�！闭�府應該找到一種更有利于行業(yè)發(fā)展的方式，應引導行業(yè)向著健康的方向發(fā)展。政府應該通過制定一些政策鼓勵這些企業(yè)健康有序地從行業(yè)中退出。 
　　一個令業(yè)界欣慰的信號是，商務部副部長陳德銘在廣交會視察時已明確表示，國家有關部門在制定政策時，會對當前外貿(mào)形勢進行深入的調(diào)研和分析，作出符合實際情況的決策，“企業(yè)無需過于擔憂�！�