本報(bào)記者 王彧 任建華 楊益波

　　在寧波采訪期間，街頭隨處可見(jiàn)“小撥浪”。這是寧波“中國(guó)國(guó)際日用消費(fèi)品博覽會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“消博會(huì)”）的吉祥物，取材于中國(guó)傳統(tǒng)民間生活中常見(jiàn)的促銷(xiāo)器物“撥浪鼓”。在第十屆浙洽會(huì)、第七屆消博會(huì)開(kāi)幕前，寧波的氣氛已然預(yù)熱。浙洽會(huì)、消博會(huì)已成為寧波每年6月最重要的項(xiàng)目對(duì)接和貿(mào)易交往平臺(tái)。

　　在寧波新一輪對(duì)外開(kāi)放中，寧波人清醒地意識(shí)到，寧波原有的政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)等都在逐漸弱化，而發(fā)展的任務(wù)卻在逐漸加重。如何創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，成為寧波的重要課題。為此，寧波提出要提升服務(wù)于國(guó)內(nèi)外的能力和水平。

　　打造國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)

　　在2007年寧波經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中記者看到，寧波的第三產(chǎn)業(yè)比重為40．5％，而杭州的第三產(chǎn)業(yè)比重為45．7％。寧波把自己的數(shù)據(jù)與杭州進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，2007年杭州的ＧＤＰ是4103億元，寧波的ＧＤＰ是3433億元，在670億元的差距中，第三產(chǎn)業(yè)就占了468億元。寧波人明顯感覺(jué)到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后了。

　　在寧波的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，大量增加了服務(wù)業(yè)的比重，比如寧波已經(jīng)開(kāi)始在引進(jìn)總部、發(fā)展總部、培育總部、提升總部上做文章。這里所說(shuō)的總部，既包括綜合型總部，也包括地區(qū)總部或地區(qū)進(jìn)出口總部或分部、窗口辦事處。寧波正加快形成以進(jìn)出口為龍頭，運(yùn)輸物流為支撐，金融服務(wù)為保障，知識(shí)中介、科技服務(wù)為引領(lǐng)，旅游、餐飲、文化等為配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　寧波正在建設(shè)的包括國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心的特殊功能區(qū)，有望在2010年基本建成。這個(gè)被寧波人稱(chēng)為“寧波國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)”的功能區(qū)，將不僅使寧波有消博會(huì)、浙洽會(huì)這樣的短期貿(mào)易展，還會(huì)有長(zhǎng)期展和網(wǎng)絡(luò)展，形成三展互動(dòng)的格局，并帶動(dòng)以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　“提升內(nèi)外對(duì)接水平，需要以完善服務(wù)體系為基礎(chǔ)。順暢的內(nèi)外對(duì)接系統(tǒng)是有效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的必要條件，只有提升內(nèi)外對(duì)接水平，才能有效增強(qiáng)在區(qū)域中的輻聚力，增強(qiáng)開(kāi)放服務(wù)的能級(jí)�！睂幉ㄊ惺虚L(zhǎng)毛光烈這樣說(shuō)。

　　據(jù)悉，寧波這個(gè)國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)將構(gòu)建高效的國(guó)際采購(gòu)服務(wù)體系，形成進(jìn)口商品的全國(guó)性營(yíng)銷(xiāo)體系，營(yíng)造高效便捷的物流服務(wù)體系。健全以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，吸引大批國(guó)內(nèi)外的出口商、制造商、采購(gòu)商、供應(yīng)商來(lái)寧波進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，形成國(guó)際性采購(gòu)和貿(mào)易平臺(tái)。

　　寧波近年來(lái)進(jìn)口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，構(gòu)建全國(guó)性的進(jìn)口商品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為此，寧波將在培育進(jìn)口商品營(yíng)銷(xiāo)主體、建立進(jìn)口商品營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)的同時(shí)，分層次、有計(jì)劃地加強(qiáng)與相關(guān)城市和地區(qū)的交往與合作，主動(dòng)開(kāi)辟對(duì)接通道，鼓勵(lì)企業(yè)走到全國(guó)各地去投資建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成一個(gè)較為完善的進(jìn)口商品全國(guó)性營(yíng)銷(xiāo)體系。

　　良好的物流軟硬件條件是內(nèi)外對(duì)接的重要基礎(chǔ)。寧波正在構(gòu)建以港口為龍頭的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善海港、空港、陸域交通，大力建設(shè)各類(lèi)物流園區(qū)，培育引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流機(jī)構(gòu)，提升物流服務(wù)水平，打通內(nèi)外對(duì)接的關(guān)節(jié)。

　　優(yōu)化服務(wù)激發(fā)發(fā)展活力

　　在杭州灣新區(qū)采訪時(shí)記者了解到，杭州灣新區(qū)提出，“服務(wù)是第一資源環(huán)境，推行"雷鋒式加保姆式"服務(wù)，"區(qū)內(nèi)辦，馬上辦"，構(gòu)筑外商投資審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程全方位服務(wù)、企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)"三個(gè)服務(wù)體系"�！焙贾轂承聟^(qū)服務(wù)品牌的影響正在擴(kuò)大。

　　在寧波保稅區(qū)和出口加工區(qū)，記者看到了同樣的情況，面對(duì)區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)的逐步弱化和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念，已經(jīng)成為該區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境、提高競(jìng)爭(zhēng)力的手段，“保稅區(qū)服務(wù)”品牌已經(jīng)在寧波叫響。他們還注重和諧園區(qū)建設(shè)，包括強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系和諧、社會(huì)關(guān)系和諧、環(huán)境關(guān)系和諧等。

　　“在保稅區(qū)，招商是生命線，服務(wù)是興衰線�！睂幉ū６悈^(qū)管委會(huì)副主任夏群說(shuō)。

　　目前，寧波已經(jīng)形成了“開(kāi)放促發(fā)展，各方保發(fā)展”的良好局面，重視發(fā)揮縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，在市與縣之間，縣與鄉(xiāng)之間建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一、招商統(tǒng)一，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、發(fā)展協(xié)調(diào)的外經(jīng)貿(mào)機(jī)制。另外深化大合作，強(qiáng)化外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、稅務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的有效合作，建立聯(lián)合服務(wù)機(jī)制。并完善開(kāi)放經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)信息、項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)接，建立互動(dòng)共促機(jī)制。

　　同時(shí)，建立協(xié)調(diào)均衡的業(yè)務(wù)體系，把走出去和引進(jìn)來(lái)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，加快建立外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包、外展、外機(jī)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)作機(jī)制。建立保障有力的開(kāi)放體系，加強(qiáng)外服、外聯(lián)、外智形成與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、服務(wù)高效、支持有力的開(kāi)放體系。

　　寧波，正在與國(guó)際規(guī)則接軌，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。

　　作者：王彧 任建華 楊益波