6月，在中國證券市場沉寂已久的電力板塊突然出現(xiàn)了一波井噴行情。 
    與之相對應的卻是在這個夏天來臨時，依然緊張的煤炭供應形勢與不斷攀升的煤炭價格，以及火力發(fā)電企業(yè)大面積的虧損。 
    投資者憧憬著政府必然會出臺拯救深陷高煤價泥淖的利好政策，然而，當前復雜經(jīng)濟社會形勢下，究竟如何協(xié)調(diào)煤電這對矛盾，仍是未解之謎。 
    煤價屢創(chuàng)新高 
    作為全國市場動力煤價格的風向標，截至5月29日，中國秦皇島港煤炭價格已經(jīng)連續(xù)3周創(chuàng)歷史新高。5800大卡大同動力煤的平倉價已漲至780元左右，比今年3月下旬的低位水平上漲了140元/噸以上。往年此時價格也只在每噸500多元。 
    山西一位煤炭銷售人員對記者咋舌：煤價漲瘋了！ 
    煤價的攀升有其長期的經(jīng)濟增長背景，剛剛進入重工業(yè)化時期的中國，經(jīng)濟發(fā)展還會繼續(xù)保持高速增長，對煤炭的需求會繼續(xù)旺盛。不過當前煤價的驟然加速上漲，與今年以來連續(xù)的天災密切相關。春節(jié)后的南方雪災、5月份的四川地震，這些自然災害破壞性大，對煤炭的生產(chǎn)和運輸造成了不良的影響，影響了煤炭的供給，之后這些地方的恢復和重建更需要大量的鋼鐵、電力、建材等等，而這些都是用煤大戶，因此，這些自然災害的出現(xiàn)加大了對煤炭的需求，使煤炭供給更加緊張。此外，電力新建裝機大幅增加，而煤炭產(chǎn)量和鐵路運力沒能同步增加，也造成煤炭供應偏緊和鐵路運力嚴重不足。 
    放眼國際市場，飆升的油價和強勁的市場需求正在拉動國際煤炭價格連續(xù)上漲，作為亞洲煤炭的基準價格——澳大利亞煤價5月底已經(jīng)上漲到138美元，逼近2月份創(chuàng)下的139.16美元的歷史新高。 
    今年以來，中國煤炭出口量大幅減少，一季度同比減少10.7%，全年煤炭出口也不樂觀。相反，中國有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾康膬暨M口國。然而，中國對煤炭的進口不但不會引起國內(nèi)煤炭價格的降低，反而會推動國內(nèi)煤炭價格繼續(xù)走高，因為進口的高價格煤炭會起到對國內(nèi)煤炭價格的支撐作用。所以，由于消費旺季來臨、中國電煤庫存薄弱和奧運電能安全需求等因素，中國煤炭市場價格仍有上漲空間，且將引領全球煤炭價格繼續(xù)上漲。 
    電煤緊張電企虧損 
    據(jù)中能公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到5月18日，直供電廠煤炭庫存為2109.1萬噸，比上周減少16.6萬噸。直供電廠煤炭庫存可用天數(shù)低于3天的電廠為60家，且這一數(shù)字仍在增加。 
    電監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示了我國電煤供應的緊張形勢：京津唐等地電煤庫存已低于警戒線。5月份電煤供應已持續(xù)下滑，大型發(fā)電廠的煤炭儲備較上月下降10.7%。截至5月18日，全國10萬千瓦及以上燃煤電廠的煤炭庫存已降至4171萬噸。煤炭庫存低于警戒線7天的地區(qū)有：京津唐6.9天、蒙東6.4天、河北5.5天、湖南5天、安徽2.8天。 
    與缺煤相隨的是火電企業(yè)的大面積虧損。受成本壓力的沖擊，2008年一季度，五大發(fā)電集團全部出現(xiàn)虧損。 
    剛剛召開的國家電網(wǎng)公司2008年迎峰度夏電視電話會議則指出，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)今年夏季最大電力缺口將超過1000萬千瓦，山西、山東、浙江、福建、四川、湖南、江西等電網(wǎng)電力供應將較為緊張。 在煤炭大省山西，發(fā)電企業(yè)的日子似乎更加難過，一季度便出現(xiàn)了85%的虧損面，山西省電力行業(yè)協(xié)會向省政府提交的報告提出：“鑒于山西的特殊性，懇請省政府協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟運行宏觀管理部門，盡早實施山西區(qū)域性電價調(diào)整。”但這一請求并沒有得到應許。 
    如今，夏季用電高峰即將到來，面臨原料上漲的壓力，不少發(fā)電企業(yè)已有資金鏈斷裂之虞。 
    小煤礦復產(chǎn)作用幾許 
    上月末，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、財政部等11個部門以及中石油、中石化、國家電網(wǎng)等單位部署煤電油運工作，明確要求各煤炭主產(chǎn)省加快小煤礦復產(chǎn)驗收工作，要求今夏用電高峰期間發(fā)電企業(yè)的電煤庫存不低于15天。 
    就現(xiàn)階段來說，這可以算是一種平抑煤炭價格的市場手段。 
    此前，國家計劃今年上半年關閉小煤礦1萬處。統(tǒng)計顯示，今年前3個月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量增速幾乎為零，山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量增速更是為負。 
    山西正在持續(xù)推進的資源整合和企業(yè)重組——利用各種經(jīng)濟調(diào)控手段壓縮小煤礦的生存空間，使之不得不與大企業(yè)合作，使2007年該省的主要煉焦煤生產(chǎn)地呂梁、臨汾、晉中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量下降。其中，煉焦煤產(chǎn)量較大的呂梁和臨汾兩地的煤炭產(chǎn)量降幅都在20%以上。 
    山西希望在“十一五”末，主要產(chǎn)煤地淘汰30萬噸以下的小煤礦，大集團控股經(jīng)營的煤炭產(chǎn)量達到總產(chǎn)量的70%以上。而小煤礦的復產(chǎn)勢必會打亂其整合和重組步伐。 
    不過，來自山西省煤炭進出口集團的消息顯示，小煤礦的復產(chǎn)通知，并未使其各地市公司的貨源緊張問題得到根本性的解決。該公司稱，正值奧運年，國家從環(huán)境治理、安全因素及道路維護等各方面都對小煤礦提出了要求，因此就算是小煤礦進行了復產(chǎn)，煤炭的貨源問題也得不到根本性的改善。例如：臨汾地區(qū)，由于各大礦務局的進入及大集團公司的兼并重組等原因，復產(chǎn)情況并不理想。不過該公司也認為，該復產(chǎn)通知為自己提供了一個新的貨源市場領域。 
    據(jù)了解，山西大同小煤礦比較集中，現(xiàn)有中小煤礦270座，生產(chǎn)規(guī)模為4858萬噸/年，其中證照齊全的237座，產(chǎn)能為3510萬噸/年，目前恢復生產(chǎn)的只有155座。而最近，當?shù)貒嵜簝r格猛漲了100多元，拿上現(xiàn)錢都很難買到煤。 
    平安證券預計，2008年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量增速不會達到2007年7.2%的增速，全年增速很可能低于4%，甚至出現(xiàn)零增長，這將減少3000萬-7000萬噸的增量。盡管國有重點煤礦具備調(diào)峰能力，但還不能完全彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的缺口。 
    地方性限價會否推廣 
    據(jù)悉，最近，國家發(fā)改委緊急召集了電監(jiān)會、部分煤炭和電力企業(yè)及相關行業(yè)協(xié)會，就協(xié)調(diào)當前煤電矛盾問題進行討論，希望能拿出一個利益各方均能接受的方案，但并未形成統(tǒng)一意見。 
    在全國性方案一時難以出臺的背景下，山東、湖南、陜西三地地方政府相繼出臺臨時措施干預電煤價格措施。 
    山東省規(guī)定今后7、8、9三個月每月總計再追加256萬噸電煤計劃，所供電煤在6月價格基礎上每噸下調(diào)10元。湖南省規(guī)定已簽訂長期供貨合同并明確了電煤交易價格的，在合同價格之外每噸征收35元煤炭價格調(diào)節(jié)基金后，就不得再以任何名義加價。對未簽訂長期供貨合同電煤、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，在今年5月19日前與省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)結(jié)算價格的基礎上，除按省政府規(guī)定價外加收每噸35元煤炭價格的調(diào)節(jié)基金外，不得提價。陜西也在迎峰度夏工作會議上表示，9月15日以前要求煤炭不漲價，以保證該省正常供電秩序。 
    然而，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，限價對業(yè)績不佳的電力行業(yè)來說也不會有根本性的改善，成本壓力依舊存在。華電國際相關人士就表示，電煤下調(diào)10元對于電力企業(yè)成本的降低影響可謂杯水車薪。 
    此外，這一限價政策更多只是個別地區(qū)著眼于眼前的夏季用電危機，調(diào)控電煤價格，以維持區(qū)域內(nèi)正常供電秩序的一種臨時手段，屬于特殊時期的特殊政策，并沒有向全國推廣的苗頭。山西相關煤炭企業(yè)表示，并沒有接到限價的任何消息。