廣西:凸顯后發(fā)優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)口岸升格
2008-6-11 21:33:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),擁有豐富的自然資源,擁有全國(guó)乃至東南亞最大的邊貿(mào)中草藥材交易市場(chǎng),面對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》新的歷史機(jī)遇,寧明如何充分發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢(shì),做足“邊”的文章,打造中國(guó)—東盟陸路大通道上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)驛站?記者在寧明采訪時(shí),力圖以對(duì)寧明口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)為始點(diǎn),“走進(jìn)”寧明打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)驛站之路。
全國(guó)乃至東南亞最大規(guī)模的邊貿(mào)中草藥材交易,是寧明口岸經(jīng)濟(jì)的一大特色
寧明縣是廣西通往越南及東南亞其他國(guó)家的重要陸路通道門戶,是廣西陸地邊境線最長(zhǎng)的縣,有國(guó)家二類口岸——愛店口岸,以及板爛、北山兩個(gè)邊民互市點(diǎn)。
愛店口岸與越南峙馬口岸相連,有沿邊三級(jí)柏油公路與區(qū)內(nèi)三條公路連接,往東距東興市190公里;往南距越南祿平縣17公里,距諒山市34公里,距海防市200公里,距越南首都河內(nèi)180公里;往西距憑祥友誼關(guān)92公里,往北離寧明縣城50公里,離南寧市185公里。
1991年口岸恢復(fù)開放以來,隨著中越友好關(guān)系的改善和世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,愛店口岸邊境貿(mào)易快速發(fā)展,人員及進(jìn)出口貿(mào)易額逐年升高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005至2007年寧明邊境貿(mào)易成交額分別為3.49億元、4.41億元、7.04億元;出入境人員(含邊民)年均35萬(wàn)人次。如今口岸貿(mào)易活躍,商品交易多達(dá)上千種,主要有中草藥材、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用機(jī)械、建筑材料、五金交電、輕工機(jī)械構(gòu)件等。特別是經(jīng)過多年的培育,愛店口岸已形成規(guī)模大、潛力大、特色強(qiáng), 全國(guó)乃至東南亞最大的邊貿(mào)中草藥材交易市場(chǎng)。2007年中草藥材貿(mào)易額達(dá)3.8億元人民幣,占全部交易額的55.14%。
近年來,自治區(qū)、崇左市對(duì)愛店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。于2003年動(dòng)工、投資430萬(wàn)元興建的愛店口岸聯(lián)檢大樓已通過竣工驗(yàn)收,計(jì)劃今年底投入使用。
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),今后三至五年,愛店口岸貨物進(jìn)出口和人員、車輛出入境數(shù)量,將以年均20%的幅度遞增。
口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),亟需跟上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
兩國(guó)出入境人員僅限于邊民,出入境時(shí)間限于24小時(shí)內(nèi),公務(wù)員、內(nèi)地旅游人員、第三國(guó)持護(hù)照人員均不能從愛店口岸出入境;貿(mào)易形式僅限于邊境小額貿(mào)易和邊民互市。作為國(guó)家二類口岸,愛店口岸在口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還受到許多制約。記者在愛店采訪時(shí)看到,由于沒有承載人流物流的大平臺(tái)大市場(chǎng),進(jìn)出境的貨物都是臨時(shí)儲(chǔ)放于街道兩旁居民房中,貨物交易也于大街當(dāng)中進(jìn)行,運(yùn)貨車輛只能?拷值姥b卸貨物,既不利于海關(guān)及聯(lián)檢部門監(jiān)控和管理,拉長(zhǎng)了貨物、人員出入境時(shí)間,同時(shí)也影響了交通和環(huán)境衛(wèi)生。雖然經(jīng)過多年的建設(shè)改善,口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然十分滯后。
面對(duì)愛店口岸邊境貿(mào)易的快速發(fā)展、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)和《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,愛店口岸目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
中國(guó)大西南省區(qū)通往越南沿海最便捷通道的形成,將是寧明口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
看到口岸鮮明的特色,看到口岸目前的短腿,更要看到口岸今后的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;
寧明從市場(chǎng)的角度切入。從發(fā)展趨勢(shì)來看,構(gòu)建中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū),中越雙邊貿(mào)易只是其中份額之一,中國(guó)出口到東南亞的產(chǎn)品,絕大部分是轉(zhuǎn)口貿(mào)易,途經(jīng)越南轉(zhuǎn)口到泰國(guó)等東盟國(guó)家,走向國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的直接貿(mào)易、雙邊或多邊轉(zhuǎn)口貿(mào)易,乃至出口加工,是一個(gè)更廣闊的市場(chǎng)。
沿著這一市場(chǎng)流向,便捷的出海通道至關(guān)重要。
根據(jù)寧明口岸現(xiàn)狀,自治區(qū)交通廳已同意全額投資實(shí)施寧明至愛店二級(jí)公路項(xiàng)目并于今年開工建設(shè),該路建成后將經(jīng)愛店板爛拉近了南友高速公路與越南東北部沿海公路網(wǎng)的距離。而越南也正在建設(shè)諒山—廣寧—下龍灣北部出海通道(二級(jí)公路),這將使愛店口岸成為云南、貴州—越南海防市最便捷的出海通道。
屆時(shí),經(jīng)愛店到越南沿海,將比經(jīng)越南河內(nèi)再到越南沿海的距離要近,通關(guān)成本也隨之降低。愛店口岸的活躍程度和重要性顯而易見。
尤值一提的是,寧明以全新的思路發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),跳出口岸發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。“友誼關(guān)口岸、水口口岸、愛店口岸將同時(shí)成為寧明發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、傾力打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)驛站最有力的支撐!笨h委書記邱東對(duì)此毫不懷疑。
寧明地處直接對(duì)接?xùn)|盟的憑祥友誼關(guān)口岸、龍州水口口岸、寧明愛店口岸三個(gè)國(guó)家級(jí)口岸的交匯點(diǎn)上。沿著高速公路,3個(gè)口岸的人流、物流必經(jīng)寧明,國(guó)內(nèi)外兩種資源在這里交匯,加工后再經(jīng)3個(gè)口岸出境,加工貿(mào)易將可能在寧明實(shí)現(xiàn)效益最大化。
寧明口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一后發(fā)優(yōu)勢(shì)和后起競(jìng)爭(zhēng)力,為寧明發(fā)展成為進(jìn)出口加工基地增加了籌碼,為發(fā)展中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的直接貿(mào)易、雙邊或多邊轉(zhuǎn)口貿(mào)易,發(fā)展出口加工,走向國(guó)際市場(chǎng)提供了一塊“黃金寶地”。
愛店口岸升格,將進(jìn)一步有效凝聚人流、物流、信息流
黨的十七大提出“提升沿邊開放”,《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,這給崇左口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。崇左市加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。當(dāng)前,崇左從全市的角度出發(fā),提出統(tǒng)籌規(guī)劃各口岸發(fā)展,明確分工抓規(guī)劃,形成分工協(xié)作、各具特色、互動(dòng)發(fā)展的格局。
寧明則從自身實(shí)際出發(fā),著眼于憑祥友誼關(guān)、龍州水口、寧明愛店三個(gè)國(guó)家級(jí)口岸的內(nèi)在關(guān)系,提出打造物“流”——物“留”——再“物流”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)驛站。寧明愛店作為這“金三角”中的一角,其支撐力如何至關(guān)重要。
從愛店口岸近兩年的年進(jìn)出口貨運(yùn)量、客流量來看,愛店口岸已達(dá)到并超過海關(guān)總署規(guī)定的一類口岸條件要求。越南方面,也將與愛店口岸相連的峙馬口岸定為省級(jí)開放口岸加大口岸建設(shè)力度。
可以說,愛店口岸的升格成為寧明打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)驛站的一個(gè)關(guān)鍵。
目前,愛店口岸升格已列入《國(guó)家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃》。寧明正爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)愛店口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,力爭(zhēng)愛店口岸盡早升格為對(duì)外開放(一類)口岸。
屆時(shí)隨著口岸基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,愛店口岸將進(jìn)一步有效地凝聚人流、物流、信息流,確保其暢通,為寧明打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)驛站發(fā)揮積極作用。(記者 梁莉 農(nóng)彩云)