深圳:高揚特區(qū)旗幟堅持改革開放推動科學(xué)發(fā)展
2008-6-12 12:21:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
潮起南方,深圳先行。
上周五,深圳市委四屆十次全會閉幕,審議通過了《關(guān)于堅持改革開放推動科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會主義示范市的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),提出高揚“一面旗幟”,瞄準“一個目標”,堅持“兩個面向”,實施“九大重點突破”。
紀念改革開放30周年,深圳做出新的承諾。
這是一個重大決策。全會指明了特區(qū)今后一個時期改革開放和科學(xué)發(fā)展的方向,直指一些制度性羈絆,體現(xiàn)了中央和省委對深圳提出的新使命,是深圳大膽解放思想的新結(jié)晶。
這是一輪深層突破。全會為特區(qū)如何“特”下去畫出“路線圖”,直面難點提出一系列創(chuàng)新性思路和措施,扛起了深圳繼續(xù)擔當開路先鋒的大旗,是深圳新一輪跨越發(fā)展的主動力。
這是一項艱巨任務(wù)。全會觸碰到一些改革深水區(qū)的利益桎梏,必然面臨各種阻力,需要全市干部群眾凝聚共識,形成合力,敢為人先,扎實推進,力挑新一輪改革重擔。
福田區(qū):“三個力推”爭當先鋒城區(qū)
特殊的區(qū)位意味著特別的責任。
福田區(qū)委書記、區(qū)長李平表示,福田是深圳中心城區(qū),必須先行先試、先有作為,要全面貫徹,逐條對照,系統(tǒng)推進,通過“三個力推”,爭當深圳建設(shè)中國特色社會主義示范市的先鋒城區(qū)。
福田區(qū)委區(qū)政府把力推思想大解放放在首位,將其作為引領(lǐng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的“主引擎”。要求認真領(lǐng)會劉玉浦書記強調(diào)的“六個必須”和“五點要求”的深刻內(nèi)涵,迅速在全區(qū)掀起新一輪解放思想的新高潮。首先,強化憂患意識和進取精神。其次,擴展國際視野和世界眼光。另外,還要提高創(chuàng)新本領(lǐng)和攻堅能力。對前一階段解放思想調(diào)研中形成的好思路、好對策進行梳理和提升,切實解決好經(jīng)濟社會發(fā)展難題。
力推產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展模式真轉(zhuǎn)真變,是福田爭當中國特色社會主義示范市先鋒城區(qū)的“發(fā)動機”之一。李平表示,全區(qū)要遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展規(guī)律,突出高端、強化高端,奮力沖刺“制高點”。
一條條具體思路競爭上游,一項項具體舉措劍指高端:
完善“1+3”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。著力做強做大總部經(jīng)濟,把福田建設(shè)成為全市乃至珠三角地區(qū)最為集中、最具規(guī)模、最有影響力的總部集聚基地;強勢推動自主創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè);重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積累“八大類”高端服務(wù)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
推動高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。扎實做好“中國·華強北電子市場價格指數(shù)”、“中國南方手機檢測中心”的后續(xù)工作,帶動信息服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)加速發(fā)展;高起點規(guī)劃建設(shè)“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”,建設(shè)福田“永久牌”稅倉;推動城中村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推進深港合作尋求發(fā)展新機遇。加強與香港生產(chǎn)力促進局的溝通合作,重點吸引更多的香港金融機構(gòu)營運總部和后臺部門落戶福田,把金地工業(yè)區(qū)改造建設(shè)為“深港合作創(chuàng)新園區(qū)”,積極主動為河套地區(qū)開發(fā)提供功能性配套服務(wù)。
力推社會管理創(chuàng)新,建設(shè)法治文明首善之區(qū),是福田爭當中國特色社會主義示范市先鋒城區(qū)的另一臺“發(fā)動機”。李平強調(diào),建設(shè)法治文明首善之區(qū),是福田創(chuàng)新社會管理的光榮使命。全區(qū)要積極探索和諧社會的形成機理,以法治文明為重點,著力抓好“五個環(huán)節(jié)”:
努力推進民主法治建設(shè)。切實加強黨委對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),加強服務(wù)型政府建設(shè),力行依法行政,發(fā)展黨內(nèi)民主和擴大基層民主,推進干部人事制度改革,積極培育各類社會組織;確保轄區(qū)社會穩(wěn)定安全。推進“法治信訪”,強化社會治安綜合治理,實施安全隱患排查整治銷號制、銷號復(fù)查制、責任固化制“三項鐵制”;實現(xiàn)民生福利常態(tài)增長。堅持把財政總支出的80%以上用于民生福利領(lǐng)域,提高均等化服務(wù)質(zhì)量;有序?qū)嵤┏鞘懈聭?zhàn)略。以崗廈河園片區(qū)改造為重點,加快“四舊”改造步伐,形成“兩個集群、一個鏈接”,即:以CBD為主體的樓宇經(jīng)濟、以“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”為主體的園區(qū)經(jīng)濟“兩個產(chǎn)業(yè)集群”有機結(jié)合,并與居民住宅功能的新型文明社區(qū)、提供廉租屋功能的新型城中村有機鏈接;完善城市管理長效機制。大力推進“生態(tài)城區(qū)”建設(shè),實施最嚴厲的環(huán)保措施,加快推進紅樹林生態(tài)修復(fù)示范工程,啟動街道綜合執(zhí)法“七到位一滿意”機制。
羅湖區(qū):加快城市再造建設(shè)核心城區(qū)
作為深圳未來發(fā)展的主中心之一,羅湖在新一輪改革創(chuàng)新的征程中,同樣思路清晰,舉措扎實。
羅湖區(qū)委區(qū)政府提出,將把《若干意見》作為新的動力,把建設(shè)中國特色社會主義示范市與羅湖的“四舊”改造結(jié)合起來,以環(huán)境再造發(fā)展經(jīng)濟,穩(wěn)定社會,全面推進現(xiàn)代化核心城區(qū)建設(shè)。
按照市委書記劉玉浦、市長許宗衡年初在羅湖調(diào)研時的指示精神,羅湖區(qū)已經(jīng)出臺了關(guān)于打好開放、精品、高端、平安“四張牌”,全面推進“四舊”改造,在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中勇當尖兵,建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)的實施意見。為了打好“平安牌”,加強城市管理,特別對是城中村、老舊住宅和人口實行科學(xué)化管理,羅湖區(qū)又出臺了《關(guān)于全面實行出租屋統(tǒng)一招租集中管理的實施意見》,目前進展情況良好。
羅湖區(qū)委書記劉學(xué)強、區(qū)長魯毅說,作為基層黨委和政府,羅湖將在深刻領(lǐng)會市委四屆十次全會的精神的基礎(chǔ)上,用力落實!度舾梢庖姟诽岢龅哪繕嗣鞔_,措施具體,路徑清晰。因此,羅湖將在九大突破方面結(jié)合轄區(qū)實際,一項一項地仔細研究,讓市委市政府的決策,盡快在羅湖變成現(xiàn)實,包括抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),抓好基層民主政治建設(shè),如社區(qū)居委會和社區(qū)基層黨支部的選舉工作等。
目前,羅湖區(qū)委區(qū)政府正制定具體的實施綱要,尤其是要把建設(shè)中國特色社會主義示范市與文明城市復(fù)檢工作結(jié)合起來,與當前的抗震救災(zāi)工作結(jié)合起來,與解放思想學(xué)習討論結(jié)合起來。
“在落實好市委全會精神方面,羅湖不能按部就班,而是要只爭朝夕,繼續(xù)勇當尖兵,不負市委市政府的重托,再立促進經(jīng)濟、政治、文化、社會‘四位一體’協(xié)調(diào)發(fā)展的潮頭!眲W(xué)強、魯毅對全區(qū)上下提出了高標準、嚴要求。
南山區(qū):“兩大突破”爭創(chuàng)先進城區(qū)
“空談?wù)`國,實干興邦”、“時間就是金錢,效率就是生命”……曾經(jīng)誕生了引領(lǐng)中國改革開放的精神標志的南山,其肌體上永遠鐫刻著兩個字:“實干”。
南山區(qū)委書記葉民輝、區(qū)長劉慶生表示,區(qū)委區(qū)政府將貫徹市委四屆十次全會精神,一條條落實到具體工作中,繼續(xù)以特別的思想解放、特別的進取精神、特別的危機意識、特別的突破成果、特別的民生方略,為建設(shè)和諧南山創(chuàng)新南山效益南山再添動力,爭創(chuàng)建設(shè)社會主義特色示范市的先進城區(qū)。
一個個突破口,成為攻堅的對象:
首先,突破體制障礙,深入推進各項改革。據(jù)了解,在南山區(qū)17個思想大解放調(diào)研課題中,排在前列的就是“擴大黨內(nèi)民主,推進基層民主建設(shè)”、“全面理順街道、社區(qū)運行管理體制”。為此,南山將進一步轉(zhuǎn)變政府職能,努力建設(shè)公共服務(wù)型政府。進一步理順區(qū)、街道、社區(qū)管理職能。建立健全公共服務(wù)體系、公共事業(yè)管理體制和運行機制,將更多財政資金投向公共服務(wù)和社會民生領(lǐng)域。
其次,突破結(jié)構(gòu)性障礙,全面推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。將自主創(chuàng)新從科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為城區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略,努力把南山建設(shè)成為創(chuàng)新環(huán)境最適宜、創(chuàng)新人才最集中、創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最突出的自主創(chuàng)新先鋒城區(qū)。而舊城舊村的改造、舊工業(yè)區(qū)的改造,不僅能帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,也能促進人口環(huán)境的優(yōu)化。
南山區(qū)委、區(qū)政府制定了一系列措施:
緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展“兩大主題”,著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市精細化管理、基層基礎(chǔ)和民計民生“四大抓手”,全面推進精神文明、維穩(wěn)體系和人才高地等“四大建設(shè)”,實施“兩輪兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“三點一線一中心”商貿(mào)業(yè)戰(zhàn)略。
繼續(xù)抓好基層基礎(chǔ)推進和諧社區(qū)工作,豐富和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵。大力開展以和諧企業(yè)、和諧園區(qū)、和諧校園、和諧家庭為主題的創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進“十百千萬行動”,強化社區(qū)“五支隊伍”建設(shè),推進社會工作社會化、職業(yè)化等。同時,抓好民計民生,集中力量多辦幾件群眾看得見、摸得著、能得到實惠的好事。
鹽田區(qū):“四個打造”建設(shè)旅游物流強區(qū)
聚沙成塔,匯流成海。建設(shè)中國特色社會主義示范市,目標既定,重在行動。
昨天,鹽田區(qū)委召開常委擴大會議,對照《若干意見》,結(jié)合區(qū)情實際,制定了進一步解放思想、加大改革創(chuàng)新力度、大力加強民主政治建設(shè)、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果、進一步提高民生凈福利水平等方面的具體實施意見。
鹽田區(qū)委書記陳治華、區(qū)長袁寶成表示,鹽田區(qū)要以落實“四個打造”為重點,繼續(xù)解放思想,不斷更新觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力建設(shè)旅游強區(qū)、物流強區(qū)、宜居城區(qū)和平安和諧城區(qū),目前已交有關(guān)部門加緊細化和修改,本周內(nèi)完成修改并正式推出。
“四個打造”,是鹽田科學(xué)前行的指路牌,也是跨越發(fā)展的動力源。
充分研究論證未來五年深圳加大東部開發(fā)力度對鹽田旅游業(yè)發(fā)展的影響,采取積極應(yīng)對措施,鞏固和提升鹽田在東部旅游發(fā)展格局中的重要地位,全面提升“黃金海岸、藍色鹽田”品牌效應(yīng)。
牢固樹立“以港興區(qū)”理念,進一步強化服務(wù)港口的意識,積極推動保稅物流園區(qū)的發(fā)展,盡可能在鹽田港區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易港,促進物流產(chǎn)業(yè)鏈的整合和延伸,推動港口主業(yè)和配套服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)港區(qū)各物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)一體化和信息共享,積極協(xié)助鹽田國際增加?xùn)|南亞航線,開發(fā)內(nèi)陸航線,拓展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。
繼續(xù)開展“三個創(chuàng)建”活動,不斷鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果,高標準、高起點實施沙頭角中心區(qū)(中軸線)、鹽田墟鎮(zhèn)、大梅沙和小梅沙等四個片區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè),進一步提高民生凈福利水平,把鹽田建設(shè)成為詩意棲居和快樂創(chuàng)業(yè)的首選地之一。
寶安區(qū):突破難點建設(shè)優(yōu)美現(xiàn)代化城區(qū)
作為制造業(yè)基地,寶安在深圳經(jīng)濟版圖中塊頭大,后勁足。建設(shè)中國特色社會主義示范市的號角,更加激發(fā)了寶安全區(qū)改革創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌的斗志。
寶安區(qū)委區(qū)政府強調(diào),貫徹市委四屆十次全會精神,抓好《若干意見》的落實,首先要繼續(xù)解放思想,推進體制機制改革和制度創(chuàng)新,將解放思想作為工作常態(tài),始終保持強烈的憂患意識和進取精神,勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢。
“我們將按照市委市政府的要求,牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀,推進新一輪解放思想和改革開放,突出重點,突破難點,在經(jīng)濟發(fā)展、行政管理、國有企業(yè)運營監(jiān)管、公共服務(wù)管理、基層民主、反腐倡廉、服務(wù)型政府建設(shè)等方面積極探索,敢于創(chuàng)新!睂毎矃^(qū)委書記周林祥、區(qū)長李文龍態(tài)度明確。
思路決定出路,行動重在細節(jié):
大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。寶安區(qū)提出,在鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟等。進一步做好為企業(yè)服務(wù)工作,積極引進、發(fā)展高端制造業(yè)和自主創(chuàng)新型企業(yè),大力培育有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè),有序轉(zhuǎn)移低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加快寶安中心區(qū)和深圳機場、大鏟灣港區(qū)“兩港”建設(shè),大力發(fā)展臨空臨港經(jīng)濟,完善物流產(chǎn)業(yè)鏈。
加快推進優(yōu)美寶安建設(shè),提升城市品質(zhì)。寶安區(qū)提出,要按照《若干意見》關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市的要求,按照劉玉浦書記在寶安調(diào)研時提出“建設(shè)優(yōu)美現(xiàn)代化城區(qū)”的要求,扎實推進優(yōu)美寶安建設(shè),科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新城市管理手段,加強生態(tài)保護和環(huán)境綜合治理。重點抓好寶安中心區(qū)建設(shè)和福永、民治、觀瀾、松崗等“窗口”、“門戶”街道的環(huán)境整治,加快推進“一街道一特色商業(yè)街一景觀路”建設(shè),實施寶安大道、107國道、廣深高速等主要道路沿線的綠化美化工程。
大力發(fā)展社會事業(yè),推進和諧寶安建設(shè)。寶安區(qū)提出,要把社會建設(shè)擺在重要位置,著力抓好構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、實施十項民心工程、同富裕工程、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、完善社會保障體系等,讓群眾享受更多社會公共服務(wù)。
龍崗區(qū):十個方面探索勇當“工兵”
大運新城、大鵬半島、大工業(yè)區(qū)……,這些“大”字背后,對應(yīng)的是“文明”、“生態(tài)”、“環(huán)!、“高端”等字眼。
在深圳新一輪跨越式科學(xué)發(fā)展中,龍崗承載著太多的夢想,當然也面臨著一些轉(zhuǎn)型中的問題,遇到了城市化中的難題。市委四屆十次全會,給龍崗干部群眾吹去了一股敢破難點、奮勇爭先的新風。
龍崗區(qū)委書記余偉良、區(qū)長張備表示,當前,龍崗正迎來2011年世界大學(xué)生運動會、特區(qū)內(nèi)外一體化、深港合作三大歷史性機遇,全區(qū)必須進一步增強建設(shè)中國特色社會主義示范市的責任感和使命感,承擔更重大的責任,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻。
據(jù)悉,前一階段,龍崗區(qū)根據(jù)市里《若干意見》征求意見稿,結(jié)合18個調(diào)研課題成果,提出了龍崗踐行深圳建設(shè)中國特色社會主義示范市的總體目標和思路,包括積極融入深港合作和區(qū)域合作、推進體制機制改革和制度創(chuàng)新、加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城區(qū)功能和品質(zhì)、提高城市和社會管理水平、創(chuàng)建生態(tài)文明示范城區(qū)等10個方面的措施。接下來,將繼續(xù)修改、補充和完善。
以市委全會精神為動力,龍崗區(qū)進行了全面部署:
經(jīng)濟工作方面。重點抓好一批產(chǎn)業(yè)項目的落實,包括金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、下沙片區(qū)開發(fā)、壩光精細化工基地建設(shè)等等;結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新,全力推進舊改工作。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),如地鐵三號線、體育新城等。
社會建設(shè)方面:全力抓好社會穩(wěn)定,近期重點推進物業(yè)管理進社區(qū)和信息平臺建設(shè)。要以“大綜管”為平臺,大力推進“掃雷”行動、三項整治、安全生產(chǎn)等。
文明城市迎檢方面。增強責任意識,打好主動戰(zhàn);增強團結(jié)協(xié)作意識,打好配合戰(zhàn);增強使命意識,打好攻堅戰(zhàn);增強長抓不懈意識,打好持久戰(zhàn)。抓住契機,進一步提升龍崗的城市文明程度。
對口支援方面:要充滿感情地做好對口支援工作,廣大干部群眾要把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,統(tǒng)一到市委市政府的部署上來,滿懷熱情地幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān),重建美好家園。
光明新區(qū):高標準建設(shè)爭做“試驗田”
作為深圳最年輕、面積最小的行政區(qū),光明新區(qū)本身就是深圳市委市政府解放思想、改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。因此,在深圳建設(shè)中國特色社會主義示范市中扮演著重要角色。
因為年輕,沒有包袱,充滿闖勁;因為不大,易于管理,轉(zhuǎn)身輕盈。
“貫徹市委四屆十次全會精神,光明新區(qū)將始終圍繞‘綠色新城、創(chuàng)業(yè)新城、和諧新城’的發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政體制機制創(chuàng)新、綠色城市建設(shè)等方面,進一步解放思想、改革創(chuàng)新,高標準、高起點加快新區(qū)建設(shè),爭做深圳建設(shè)中國特色社會主義示范市的‘試驗田’、‘探索者’和‘排頭兵’!惫饷餍聟^(qū)管委會主任、黨工委書記田夫充滿自信。
一項項具體舉措,正鋪就科學(xué)發(fā)展的光明大道:
堅持產(chǎn)業(yè)第一,打造深圳新時期重要經(jīng)濟增長極。始終堅持走國際化、高端化、集聚化的道路,注重招商選資的質(zhì)量,重點引進一批帶動能力強、科技含量高、具有國際水準的大項目、大企業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,加快建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
加快城市建設(shè),樹立深圳城市發(fā)展新標桿。要重點打造以循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新為核心的“綠色產(chǎn)業(yè)”,以人為本的“綠色交通”,環(huán)保節(jié)能的“綠色建筑”,以和諧為主題的“綠色社區(qū)”,強調(diào)動靜分離、合理規(guī)劃的“綠色空間”,以及良性循環(huán)的綠色生態(tài)系統(tǒng),更有活力的綠色城市形象,爭當深圳建設(shè)“綠色之都”的先行者。
創(chuàng)新體制機制,探索行政管理新模式。按照“大部門、大綜合”制的要求,學(xué)習借鑒香港、新加坡等世界先進城市的成功管理經(jīng)驗,整合資源,優(yōu)化配置,構(gòu)建符合新區(qū)發(fā)展實際的現(xiàn)代城市管理模式,逐步建立與國際接軌的管理體制和工作機制,全面提升城市綜合管理能力。
以特別之為,立特區(qū)之位。
。常澳昵,深圳肩負重托擔當改革開放的“試驗田”;30年后,深圳勇挑重擔建設(shè)中國特色社會主義示范市。
不同的目標,相同的使命:改革開放創(chuàng)新,不是一個既成事物和現(xiàn)在完成時態(tài),而永遠是將來時,必須高揚特區(qū)這面旗幟!
深圳在路上。