歐盟初裁緊固件反傾銷1700家中企抗辯到底
2008-6-12 13:21:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□費常泰
中國鋼鐵緊固件出口業(yè)務(wù)到了緊急關(guān)頭。
6月5日從浙江省外經(jīng)貿(mào)廳獲悉，歐盟委員會已初裁否決我國輸歐鋼鐵緊固件反傾銷涉案企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。目前，全國涉及緊固件生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)1700多家，在歐盟調(diào)查期內(nèi)的涉案金額高達7.6億美元。
浙江社科院研究員谷迎春表示，這意味著我國企業(yè)拿到最低稅率的希望已成泡影，更為該案的進展增添了變數(shù)。
抗辯到底
“我們對歐盟的決定提出了抗辯，最后結(jié)果還是未知數(shù)�！睂τ谶@起官司，剛從歐洲回來的海鹽縣外經(jīng)貿(mào)局副局長施劍峰并不樂觀。
2007年11月9日，歐盟對原產(chǎn)于中國的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，產(chǎn)品包括木螺釘、自攻釘、其他帶頭的螺釘和螺栓以及墊圈等產(chǎn)品，調(diào)查期為2006年10月1日至2007年9月30日。其中嘉興企業(yè)總涉案金額高達7.6億美元，約占全國的13%。
遭遇如此大規(guī)模的反傾銷調(diào)查，如果應(yīng)對不力，將被征收高額反傾銷稅，并在5年乃至更長時間內(nèi)失去歐盟市場。因此，商務(wù)部緊急派工作組趕赴歐盟總部，與歐盟相關(guān)官員會晤，同時爭取利益同盟。
今年4月29日，歐盟否決了所有涉案企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。
5月16日，嘉興緊固件進出口企業(yè)協(xié)會組織游說抗辯團，再次赴歐盟拜訪和游說了英國、盧森堡兩國反傾銷委員會的代表，并游說了包括歐洲汽車制造商協(xié)會、歐洲建筑工業(yè)協(xié)會、英國零售商團體、歐洲緊固件分銷商協(xié)會在內(nèi)的緊固件下游客戶。
在歐委會貿(mào)易救濟司會議室，嘉興緊固件進出口企業(yè)協(xié)會陳述：一、質(zhì)疑起訴方資格，認為該案起訴方的產(chǎn)業(yè)代表性不夠；二、起訴方提起反傾銷調(diào)查是試圖通過貿(mào)易救濟手段達到市場競爭的目的；三、調(diào)查期以來，中國緊固件價格持續(xù)上漲；四、中國緊固件出口歐盟并沒有對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害；五、從歐盟共同體利益評估，對中國緊固件產(chǎn)品征收反傾銷稅不利歐盟共同體利益。
施劍峰介紹說，從現(xiàn)在的情況來看，進行無損害抗辯的意義非常重大。拿到最低稅率已經(jīng)不可能了，只有從根本上推翻這個案子，中國的緊固件企業(yè)才能保住歐盟市場。
行業(yè)新挑戰(zhàn)
對于緊固件產(chǎn)業(yè)前景，嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會秘書長涂志清很擔憂。
他說，歐盟反傾銷一旦成立，對我國大部分緊固件企業(yè)來說將造成巨大損失。對于客戶而言，如果反傾銷成立，將征收高額的產(chǎn)品稅率，從而削弱企業(yè)國際競爭力；同時，可能會引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致美國等其他主要市場效仿。而美國緊固件市場占我出口額的40%左右。
目前，中國已成為世界最大的緊固件生產(chǎn)國，年出口量不低于150萬噸。近幾年，全國緊固件產(chǎn)量年平均增長率為14.32%，出口量年平均增長率為24.91%，出口創(chuàng)匯年平均增長率為31.95%。專家預(yù)測，2010年出口量將超過300萬噸，其中歐盟市場約占30%。
歐委會將在8月9日作出損害和傾銷的初裁，明年2月份作出終裁。此次聽證會后，我國企業(yè)的無損害抗辯還有一次聽證機會。但從目前的情形看，這次應(yīng)訴歐盟緊固件反傾銷難度較大。
值得注意的是，受國際鐵礦石價格飛漲影響，對鋼材依存度較高的緊固件行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
目前，市場上的各類冷鍛鋼線材和盤條的價格向上猛躥，市場價位已在6600~7100元/噸，在一定程度上降低緊固件企業(yè)的生產(chǎn)效率，阻礙了我國緊固件行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的速度。
浙江社科院研究員谷迎春認為，中國緊固件產(chǎn)業(yè)需要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，從要素投入和出口需求驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。
另據(jù)悉，6月26日，全國緊固件標準化技術(shù)委員會將召集行業(yè)企業(yè)，推介國家標準化管理委員會下達的“緊固件國家標準”。而商務(wù)部也已將此案列為大要案，并將繼續(xù)組織有關(guān)企業(yè)展開抗辯維權(quán)活動。
