中國最大的輸煤港口群正在改變“一煤獨大”的局面。 
　　6月11日上午，河北省交通廳港航局副局長劉東輝向本報記者證實，《河北省沿海港口布局規(guī)劃》剛獲得河北省政府的批準。
　　按照其新布局規(guī)劃，秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口將在繼續(xù)承擔“北煤南運”的基礎(chǔ)上拓展更多領(lǐng)域，發(fā)展煤炭、原油、鐵礦石、液體化工品、糧食、集裝箱六大貨物運輸系統(tǒng)。 
 
　　打破“一煤獨大”
　　河北省交通廳港航局規(guī)劃財務處相關(guān)負責人告訴記者，《河北省沿海港口布局規(guī)劃》醞釀數(shù)年，旨在合理分配河北港口岸線資源，加快港口發(fā)展。據(jù)稱，河北省的岸線資源有487公里，但適合建港的岸線僅有100多公里，深水岸線資源更是有限。
　　“各個港口的功能定位會是比較重要的一塊。”上述人士稱，河北港口歷年多以煤炭、原油等能源運輸?shù)葹橹�，但在�?guī)劃中將對其貨種結(jié)構(gòu)進行擴展，除了煤炭、原油以外，增加液體化工、鐵礦石、集裝箱和糧食的貨種運輸系統(tǒng)規(guī)劃。
　　據(jù)其透露，依據(jù)新規(guī)劃，秦皇島港將以煤炭運輸為主，拓展雜貨和集裝箱業(yè)務；唐山港的京唐港區(qū)以液體化工為主，拓展雜貨等業(yè)務，而曹妃甸港區(qū)則會在加強其原油、煤炭等能源業(yè)務基礎(chǔ)上，發(fā)展鐵礦石、鋼材等工業(yè)貨種；黃驊港因其與腹地經(jīng)濟距離最近，因此將在著重發(fā)展煤炭運輸基礎(chǔ)上，拓展綜合港區(qū)和集裝箱業(yè)務。
　　引人注意的是，該規(guī)劃表示將重點發(fā)展集裝箱業(yè)務。而2006年出爐的河北省“十一五”港航發(fā)展規(guī)劃中，河北省港口發(fā)展的目標還僅僅是建成華北地區(qū)乃至環(huán)渤海地區(qū)最重要的能源、原材料中轉(zhuǎn)、接卸基地，主要貨種為煤炭、礦石、液體化工、原油。
　　河北港口對集裝箱業(yè)務上的野心無疑將直接沖擊天津港（600717.SH）??畢竟天津港距離曹妃甸港直線距離不過38公里，集裝箱港是其業(yè)務重心之一。
　　大連海事大學世界經(jīng)濟研究所所長劉斌為此擔憂：“如果這個規(guī)劃沒有考慮到處于河北中間的天津港，將可能會形成巨大的產(chǎn)能浪費”。
　　對此，河北省發(fā)改委交通處一位不愿意透露姓名的負責人向記者解釋，港口做大做強，不能單靠一種貨物支撐，而要綜合發(fā)展，尤其是發(fā)展對經(jīng)濟拉動明顯的貨種，如集裝箱�！懊禾窟\輸只是過境，對我們河北經(jīng)濟腹地的發(fā)展并沒有太大作用�！�
　　該人士稱，鑒于這一考慮，河北省鼓勵各港口擴大煤炭運輸能力之余，拓展雜貨與集裝箱業(yè)務。
　　據(jù)悉，河北省對發(fā)展集裝箱的野心始于2006年11月，當時河北省在其第七次黨代會第一次明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標，把“推進沿海地區(qū)開發(fā)開放，加快培育沿海經(jīng)濟隆起帶”作為突破口和戰(zhàn)略重點加以推進，其中培育集裝箱運輸作為拉動經(jīng)濟增長的重要內(nèi)容則被予以關(guān)注。
　　按照河北港口發(fā)展規(guī)劃，到2010年，河北港口貨物吞吐量將達到5億噸以上，設(shè)計吞吐能力5.92億噸，其中集裝箱吞吐能力達到120萬TEU(標準箱)。到2020年，全省港口設(shè)計吞吐能力將達到9.7億噸，其中集裝箱吞吐能力達到540萬TEU。
　　分天津港“一杯羹”
　　但從規(guī)模上看，即使到2020年，河北省港口集裝箱吞吐量依然追不過天津港2007年一年的吞吐量（天津港2007年的集裝箱吞吐量是710.3萬TEU）。
　　河北顯然并未因此放棄努力。6月10日，秦皇島港外宣科的一位科長向記者表示，該港已經(jīng)確定今后側(cè)重發(fā)展集裝箱和雜貨，以向綜合性國際港口轉(zhuǎn)型�！半s貨和集裝箱，尤其是集裝箱是近年才剛起步，量很少�！�
　　據(jù)悉，2007年秦皇島港雜貨吞吐量為2408萬噸，集裝箱則僅為30萬標箱，而該年秦皇島港總吞吐量為2.45億噸。為此，2007年秦皇島港與中海集團、大連港共同組建了新港灣集裝箱碼頭有限公司，試圖逐步改變集裝箱弱勢局面。
　　與秦皇島港一樣，唐山港和黃驊港均意欲在集裝箱業(yè)務分一杯羹。天津港集裝箱業(yè)務的可能面對分流。
　　業(yè)內(nèi)資深專家張阿新認為，天津港是環(huán)渤海區(qū)最重要的港口，但因經(jīng)常出現(xiàn)貨物壓港現(xiàn)象為船主不滿，“一艘四五千噸的船，一天的租金是16000美金，多壓幾天無疑多虧幾萬美金�！睆埌⑿抡J為，貨物因此會部分分流到黃驊港、秦皇島港和唐山港，這一趨勢正隨著后三者加強港口雜貨與集裝箱碼頭建設(shè)而加劇。
　　但這些零散競爭力并不構(gòu)成強有力的“威脅”，張阿新認為，河北省因此希望將港口規(guī)�；�、形成一大片，其競爭力才能從在環(huán)渤海區(qū)域中凸顯出來，打整體牌。
　　“河北與天津港的地理位置，決定它們應該合力打造區(qū)域的競爭力�！眲⒈蠓瘩g道，天津地處河北中間，天津港與曹妃甸港、黃驊港的直線距離均不過40公里，且河北與天津經(jīng)濟腹地的容量不足以支撐各港口單獨“劃地為王”，“河北每個港口都想像天津港一樣打造全貨種，港口設(shè)施也向天津港看齊的話，這片區(qū)域就會形成很大的產(chǎn)能過剩”。
　　劉斌建議，河北三大港口功能定位上可以與天津港有所不同，協(xié)同發(fā)展進行優(yōu)勢互補。但這一合作的前提或是天津港參與河北港口的整合。
　　“現(xiàn)階段還不可能，我們省內(nèi)的港口整合還沒推進呢�！焙颖笔“l(fā)改委交通處不愿透露姓名的人士告訴記者，《規(guī)劃》中并未像外界所期望的，明確河北省境內(nèi)三大港口整合的思路。他坦言，因三大港口股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜，且控制權(quán)并不完全掌握在河北省政府手中，整合念頭短時間無法推進。
　　“但與天津港的合作，也不是沒有可能。”上述人士同時透露，天津港已在黃驊港投資了一個煤碼頭，亦并頻頻與曹妃甸港接洽。