張學(xué)會(huì) 趙北辰 文/本報(bào)記者 王方遒?gòu)埿阄?nbsp;穆巍 攝/本報(bào)記者 王東 
　　東北亞，一個(gè)悠遠(yuǎn)而年輕的名字。
　　當(dāng)歷史的時(shí)針定格在21世紀(jì)之初，這片曾經(jīng)沉寂空曠的土地上，一場(chǎng)區(qū)域合作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新浪潮撲面而來。在昨天舉行的首屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇上，國(guó)內(nèi)外政府官員、專家學(xué)者語鋒交錯(cuò)間、觀點(diǎn)碰撞中，東北亞國(guó)家務(wù)實(shí)合作、互惠共贏、問鼎世界經(jīng)濟(jì)巔峰的脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)，東北亞經(jīng)濟(jì)圈形成過程中的新合作勢(shì)頭也愈發(fā)清晰。
　　區(qū)域合作大勢(shì)所趨
　　地緣相近，文脈相通。自然條件無疑是東北亞國(guó)家走向區(qū)域合作的基石，與會(huì)者也一致認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流和全球多元化的大趨勢(shì)，是東北亞國(guó)家務(wù)實(shí)合作的源動(dòng)力。
　　誕生自上世紀(jì)50年代初的一體化理念雖是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的后來者，但它適應(yīng)市場(chǎng)需求并促使利益最大化的神奇魅力，使經(jīng)濟(jì)一體化在過去的數(shù)十年中已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。尤其是當(dāng)今能源、環(huán)境等問題突顯，更多的國(guó)家已深諳僅以一國(guó)之力難以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，能夠資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為代表的經(jīng)濟(jì)一體化模式，就成了他們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首選。目前，全球已建立上百個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，其貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的60%，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)體也由此在全球經(jīng)濟(jì)版圖上割據(jù)一方圖興霸業(yè)。
　　數(shù)據(jù)表明，目前歐盟GDP已占世界GDP比重的20%多，北美自由貿(mào)易區(qū)GDP占世界GDP比重的30%左右，經(jīng)濟(jì)實(shí)力原本并不強(qiáng)大的東盟GDP占世界GDP的比重已達(dá)2%左右，不久前宣布成立的南美國(guó)家共同體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到兩萬億美元。
　　東北亞有望成世界經(jīng)濟(jì)火車頭
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全球已成不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。這使得GDP總和占世界的五分之一，進(jìn)出口總額分別占全球20%和16%的東北亞地區(qū)國(guó)家感受到前所未有的壓力。他們已意識(shí)到，目前各自為戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體相抗衡，攜手合作發(fā)展才能使本國(guó)乃至東北亞在世界經(jīng)濟(jì)之林中立于不敗之地。
　　與會(huì)專家學(xué)者表示，在這片分布著中國(guó)、俄羅斯、日本、朝鮮、韓國(guó)、蒙古6個(gè)國(guó)家的次地理圈內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共存，能源大國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家并立，如此多樣性的國(guó)家結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)極強(qiáng)的互補(bǔ)性。隨著區(qū)域內(nèi)政治上趨于緩和，雙邊合作、多邊合作趨于活躍，特別是在全球石油價(jià)格高啟、有限資源越來越少的狀況下，擁有豐富的糧食、食品、能源等資源的東北亞的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。
　　美國(guó)蘭德公司最近的一篇研究報(bào)告稱：在未來10至20年內(nèi)，東北亞區(qū)域極有可能成長(zhǎng)為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè)：2008年，東北亞有望成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，成為亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。如此大背景下，這一地區(qū)的區(qū)域合作愈發(fā)引人注目。東北亞成為世界新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極步伐日益加快。
　　區(qū)域合作務(wù)實(shí)步伐加快
　　升級(jí)雙邊、多邊合作，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)政策、規(guī)劃。與會(huì)專家學(xué)者指出，隨著共同點(diǎn)的增加和利益指向的趨于一致，東北亞國(guó)家區(qū)域合作的步伐更加務(wù)實(shí)。
　　不久前圓滿結(jié)束“暖春之旅”的胡錦濤總書記提出了“攜手推動(dòng)?xùn)|北亞和平機(jī)制和亞洲區(qū)域合作，共同致力于亞洲振興”的宏偉構(gòu)想。日韓重開雙方經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定談判。日俄締結(jié)共同行動(dòng)計(jì)劃。韓國(guó)政府提出了“東北亞合作倡議”。與此同時(shí)，中國(guó)的東北振興蒸蒸日上，圖們江開發(fā)如火如荼；俄羅斯決定截至2013年投資約合1.737億美元開發(fā)遠(yuǎn)東后貝加爾地區(qū)；蒙古政府將參與東北亞區(qū)域合作列為《政府行動(dòng)綱領(lǐng)》的主要內(nèi)容。
　　藍(lán)圖初就，前景如畫。為了本地區(qū)美好的明天，各國(guó)正在不懈地努力著，首屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇正是其中重要一環(huán)。從昨天開始的兩天時(shí)間內(nèi)，來自東北亞國(guó)家的官員和專家學(xué)者匯聚冰城暢所欲言，以本國(guó)的計(jì)劃為中心，探討多國(guó)之間合作形式；設(shè)定宏觀的合作主題，研究黑龍江、哈爾濱在區(qū)域合作中的作用等。
　　我們有理由相信，這次探尋區(qū)域共贏之路的智慧碰撞將對(duì)東北亞區(qū)域合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并駐留史冊(cè)。
　　新聞鏈接
　　龍江建六大基地促進(jìn)區(qū)域合作
　　黑龍江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)曲偉提出，在東北亞區(qū)域合作中，黑龍江省應(yīng)發(fā)揮六大基地作用，成為東北亞各國(guó)投資合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)區(qū)域合作。
　　———發(fā)揮東北亞裝備制造基地作用，打造“黑龍江制造”、“黑龍江創(chuàng)造”品牌形象。
　　———發(fā)揮東北亞石油化工基地作用，打造一流石油化工、煤炭化工企業(yè)形象。
　　———發(fā)揮東北亞綠色食品基地作用，打造東北亞的“米袋子”、“菜籃子”形象。
　　———發(fā)揮東北亞商品集散基地作用，打造良好的物流平臺(tái)、貿(mào)易通道形象。
　　———發(fā)揮東北亞勞務(wù)輸出基地作用，打造品牌勞務(wù)輸出、規(guī)模勞務(wù)輸出形象。
　　———發(fā)揮東北亞旅游觀光基地作用，打造東北亞地區(qū)的休閑度假勝地形象。
　　上述六個(gè)方面，是黑龍江省未來發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)，也是黑龍江省尚待進(jìn)一步開發(fā)的“金山”，東北亞各國(guó)特別是日本、韓國(guó)、俄羅斯等具有資本技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，如果投資黑龍江省的“六大基地”，利用黑龍江省的“六大基地”，相信一定會(huì)取得豐厚的回報(bào)。
　　俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)
　　●海洋工業(yè)綜合體：捕魚業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)；海洋運(yùn)輸、船舶制造和維修；研究設(shè)計(jì)和制造專門的機(jī)器人和儀器。
　　●森工綜合體：木材深加工，森林中非木材資源深加工，劣等木材深加工，森林資源再生產(chǎn)。
　　●采礦綜合體：包括開采、加工有色金屬和多金屬礦石，開采黃金、白銀和金剛石。
　　●發(fā)展石油天然氣開采業(yè)，石油天然氣運(yùn)輸，石油加工和石油化工。
　　●發(fā)展能源業(yè)，尤其是發(fā)展水電站和核電站。
　　●發(fā)展對(duì)外交流基礎(chǔ)設(shè)施，建立跨國(guó)機(jī)構(gòu)并完善其功能、跨邊境交通運(yùn)輸通道和石油天然氣運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等。
　　資源能源成為焦點(diǎn)通道穩(wěn)定眾望所歸
　　【閱讀提示】世界經(jīng)濟(jì)界流傳這樣一種說法：21世紀(jì)是能源的世紀(jì)。本次論壇上，專家學(xué)者們對(duì)能源的密切關(guān)注為這一說法提供了一個(gè)很好的注腳，同時(shí)也折射了能源乃至資源合作在東北亞區(qū)域合作中的焦點(diǎn)地位。
　　A.Г.布雷（遠(yuǎn)東和外貝加爾跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)合會(huì)副主席）：俄羅斯東部處在大轉(zhuǎn)變的前夕�，F(xiàn)在，俄羅斯將遠(yuǎn)東、將東北亞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向正在實(shí)施中。特別是在能源方面，俄遠(yuǎn)東地區(qū)的出口量較大。2001年一2007年，該地區(qū)出口的約50％是燃料動(dòng)力綜合體產(chǎn)品、貴重金屬和寶石。預(yù)計(jì)2025年前，俄方與東北亞國(guó)家貿(mào)易額將增至1000億美元。石油開采量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4倍，達(dá)到1億噸；天然氣增長(zhǎng)11倍，達(dá)到1050億立方米。
　　楊平燮（韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院北京辦事處首席代表）：黑龍江地下資源豐富，石油儲(chǔ)量全國(guó)第一、天然氣第八、煤炭?jī)?chǔ)量位列第九。黑龍江東部地區(qū)由于毗鄰俄羅斯，處于東西伯利亞原油向中國(guó)輸出的輸送通道，在能源方面會(huì)有越來越重大的影響。從地緣上，黑龍江是朝鮮半島、中國(guó)和俄羅斯資源合作的中心。韓國(guó)應(yīng)該參加?xùn)|亞地區(qū)的資源合作，不斷努力確保俄羅斯和黑龍江地區(qū)的資源通道穩(wěn)定，以保障來自這些地區(qū)資源的有效供應(yīng)。
　　卡拉什尼科夫В.Д（俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院哈巴羅夫斯克經(jīng)濟(jì)研究所室主任）：俄聯(lián)邦一直都是國(guó)際市場(chǎng)上最大的能源供應(yīng)國(guó)。長(zhǎng)期以來，在俄羅斯燃料出口結(jié)構(gòu)中歐洲國(guó)家占主導(dǎo)地位，但現(xiàn)在俄羅斯正希望改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)燃料和能源出口市場(chǎng)多元化。在這一過程中，中國(guó)是其亞太地區(qū)的可靠伙伴。
　　策登丹巴·巴特巴亞爾（蒙古國(guó)發(fā)展研究中心主席）：蒙古擁有部分資源優(yōu)勢(shì)，目前已在東方省的塔木察格盆地發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。銅是蒙古的主要出口產(chǎn)品之一。除了額爾登特礦，蒙古已發(fā)現(xiàn)了好幾處新礦藏，需要吸引外商直接投資。其中查干蘇布爾加銅礦商業(yè)性礦產(chǎn)儲(chǔ)量估計(jì)達(dá)2.2-2.4億噸。中國(guó)目前是蒙古銅和銅精礦的主要購(gòu)買國(guó)，這使得蒙古對(duì)中國(guó)的出口出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)在未來20年，中國(guó)與蒙古將會(huì)在銅、鐵、原油等方面加強(qiáng)合作。
　　破除樊籬求同存異環(huán)境合作刻不容緩
　　【閱讀提示】雖然東北亞區(qū)域合作的理念漸入人心，但不同國(guó)度、不同文化背景、不同發(fā)展程度等差異也使得合作進(jìn)程必須直面一些難點(diǎn)問題，需要各方求同存異，和諧共贏。許多專家學(xué)者認(rèn)為，盡管韓國(guó)、日本和中國(guó)之間相互依存的趨勢(shì)愈來愈強(qiáng)，但三國(guó)間仍未達(dá)成一項(xiàng)三邊自由貿(mào)易協(xié)議，也沒有任何一國(guó)與其他一國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議。三國(guó)的市場(chǎng)一體化正在加速進(jìn)程，可由于缺乏諸如自由貿(mào)易協(xié)定之類的規(guī)定條款，國(guó)家間的貿(mào)易協(xié)作往往事倍功半。由于日益增長(zhǎng)的區(qū)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)等種種原因，這一現(xiàn)狀一時(shí)很難改善。這對(duì)于推進(jìn)區(qū)域合作十分不利。
　　坂下明彥（日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北海道大學(xué)大學(xué)院農(nóng)學(xué)研究院教授）：雖然WTO談判停滯不前，可在亞洲地區(qū)出現(xiàn)了FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）等方面談判的進(jìn)步，但在東北亞地區(qū)上述談判進(jìn)展不大，非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的摩擦是其中一個(gè)主要因素。這些問題在東北亞區(qū)域合作中應(yīng)引起重視。
　　楊平燮（韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院北京辦事處首席代表）：區(qū)域內(nèi)國(guó)家、各地區(qū)開發(fā)程度的不同，也會(huì)給區(qū)域合作帶來一定影響。以黑龍江省為例，雖然這里具有很大的農(nóng)業(yè)和能源的發(fā)展?jié)摿�，但其�?jīng)濟(jì)整體發(fā)展程度和對(duì)外合作的成果還不夠強(qiáng)大。黑龍江省城市化水平較高，大城市也相對(duì)比較發(fā)達(dá)，已經(jīng)形成商品、勞動(dòng)力和信息中心，但要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，就應(yīng)該打造研究和發(fā)展中心，否則很難成為名副其實(shí)的地區(qū)中心。
　　卡拉什尼科夫В.Д（俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院哈巴羅夫斯克經(jīng)濟(jì)研究所室主任）：政策上的一些不確定性也可能會(huì)影響東北亞區(qū)域合作。目前俄羅斯實(shí)業(yè)界和政界內(nèi)部就亞太地區(qū)國(guó)際能源合作的具體方式和方向未達(dá)成一致意見，俄羅斯的能源政策和地緣政策的重點(diǎn)還明顯傾向于歐洲地區(qū)。
　　一些專家學(xué)者在會(huì)上還表示，目前連接?xùn)|北亞國(guó)家間的交通設(shè)備還難以適應(yīng)區(qū)域合作的發(fā)展需要。有關(guān)國(guó)家政府應(yīng)在這方面達(dá)成一致看法。他們特別指出，東北亞的環(huán)境合作也刻不容緩。這一問題與能源問題緊密相聯(lián)。目前，區(qū)域面臨著包括工業(yè)污染、沙塵暴、酸雨以及海洋湖泊水質(zhì)污染在內(nèi)的環(huán)境威脅。
　　發(fā)揮哈市區(qū)位優(yōu)勢(shì)搶占發(fā)展制高點(diǎn)
　　【閱讀提示】東北亞區(qū)域合作、百舸爭(zhēng)流。這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中，本地區(qū)許多國(guó)家、省市都在秣馬厲兵蓄勢(shì)待發(fā)。與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，黑龍江省、哈爾濱市地處東北亞腹地，與東北亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系密切，在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中具有重要的戰(zhàn)略地位。黑龍江省、哈爾濱市應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　曲偉（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)）：全球耕地面積減少的趨勢(shì)造成糧食、畜牧業(yè)增產(chǎn)難度加大，而耕地資源較多的黑龍江省是中國(guó)糧食生產(chǎn)最具潛力的省份之一；森林覆蓋下降的趨勢(shì)造成部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境劣化加重，而重林業(yè)建設(shè)的黑龍江省是中國(guó)森林面積增加最多的省份之一；房產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)的趨勢(shì)造成城鎮(zhèn)居民住宅改善步伐減緩，而黑龍江省是中國(guó)房?jī)r(jià)最低廉的省份之一；能源價(jià)格上漲的趨勢(shì)造成多數(shù)地區(qū)發(fā)展成本不斷提高，人口增加、膨脹的趨勢(shì)造成許多地區(qū)發(fā)展空間受到限制，而黑龍江省在這兩方面受到的困擾相對(duì)較��；水力資源短缺的趨勢(shì)使其成為制約許多地區(qū)發(fā)展的瓶頸，而黑龍江省是中國(guó)水利資源比較豐富的省份之一；人力成本上升的趨勢(shì)造成發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，而黑龍江省是一個(gè)人力成本較低、素質(zhì)較高的省份�；�于這些理由，黑龍江省將在未來5至10年里成為東北亞地區(qū)最具生機(jī)、最具吸引力的地區(qū)。黑龍江省應(yīng)該憑借這些優(yōu)勢(shì)搶占區(qū)域合作發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　邢廣程（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院東歐中亞研究所所長(zhǎng)）：黑龍江省具有自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并在全國(guó)對(duì)外開放的大格局中憑借這種地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)獲得了發(fā)展，取得了很大的成績(jī)。2006年黑龍江實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額128.6億美元，成為全國(guó)第11個(gè)、中西部地區(qū)第1個(gè)突破百億美元的省份，外貿(mào)依存度由14.2%提高到16.0%。這些都為進(jìn)一步的區(qū)域合作打下了良好的基礎(chǔ)。盡管面臨激烈的經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)，但黑龍江省的地緣經(jīng)濟(jì)和政治因素其他地區(qū)不可替代、不會(huì)被抵消。
　　專家學(xué)者指出：黑龍江省會(huì)哈爾濱市地處東北亞核心地帶，應(yīng)該充分發(fā)揮連接歐亞大陸的主要樞紐作用，建成一個(gè)物流中心、人流中心、信息流中心和資金流中心。通過把經(jīng)貿(mào)活動(dòng)做活、做大、做強(qiáng)，成為一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　熱點(diǎn)領(lǐng)域力求突破金融旅游加強(qiáng)合作
　　【閱讀提示】焦點(diǎn)引人注目，熱點(diǎn)也頻頻涌現(xiàn)。與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)同，東北亞區(qū)域合作應(yīng)該是多元化合作。
　　金漢喆（韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行理事、咨詢本部部長(zhǎng)）：隨著東北亞區(qū)域合作的發(fā)展，金融業(yè)應(yīng)積極參與。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行將以本次論壇召開為契機(jī)，發(fā)揮半個(gè)多世紀(jì)以來積累的金融管理經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域合作提供金融支持。對(duì)于東北亞區(qū)域中心的黑龍江省，我們十分重視，將根據(jù)雙方簽署的業(yè)務(wù)合作協(xié)議，搞好對(duì)黑龍江的服務(wù)。
　　策登丹巴 ·巴特巴亞爾（蒙古國(guó)發(fā)展研究中心主席）：旅游業(yè)是中蒙合作中一個(gè)有廣闊發(fā)展前景的行業(yè)。根據(jù)中國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，有17.9萬中國(guó)游客入境蒙古。中蒙在國(guó)際旅游業(yè)的合作上面臨著很大的機(jī)遇，這種合作可以擴(kuò)大到相鄰的國(guó)家，共同開發(fā)區(qū)域性的旅游資源。這一領(lǐng)域的合作可以有兩種方式，一是鼓勵(lì)兩國(guó)人民到對(duì)方國(guó)家旅游；二是促進(jìn)雙方在旅游行業(yè)的投資，開展以蒙古、俄羅斯和中國(guó)為目的地的跨國(guó)旅游項(xiàng)目。
　　坂下明彥（日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北海道大學(xué)大學(xué)院農(nóng)學(xué)研究院教授）：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東北亞國(guó)家消費(fèi)者在食品安全意識(shí)方面不斷提高。有關(guān)國(guó)家應(yīng)該努力把握消費(fèi)者這種要求，徹底轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)，開展在食品方面的合作，尤其是推廣有機(jī)栽培、綠色食品等，進(jìn)而加強(qiáng)與城市之間進(jìn)行以農(nóng)村文化為基礎(chǔ)的交流，形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展的局面。