國際油價在2008年伊始突破了每桶100美元的關(guān)口后，便如脫韁野馬般一路狂奔，年中之時更將價格推進(jìn)至接近每桶140美元，而人們的心理防線早已潰不成軍。  　　6月19日晚，中國國家發(fā)改委宣布調(diào)高汽油、柴油價格以及航空煤油價格和全國銷售電價。這一舉動也引起了國際社會的關(guān)注，并給國際市場帶去波瀾，當(dāng)日國際油價應(yīng)聲而跌。 
　　從大背景看，中國的這次提價行為與其他實(shí)行能源補(bǔ)貼的新興經(jīng)濟(jì)體步調(diào)相似，暗示一個新趨勢的到來。在短短不到一個月內(nèi)，印度、印度尼西亞、馬來西亞、斯里蘭卡等實(shí)行政府補(bǔ)貼的能源消費(fèi)國，在高油價的重壓下已紛紛提高了成品油價格。 
　　“把燃油價格調(diào)整到能反映能源短缺的程度，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡和減少扭曲是重要的”，世界銀行中國局局長杜大偉在接受記者采訪時甚至認(rèn)為：“這種調(diào)整不必是一次性的，應(yīng)采取漸進(jìn)式的，直至達(dá)到國際水平”。 
　　看來，實(shí)行價格補(bǔ)貼的一些亞洲國家開始能源價格市場化改革的趨向顯露。這樣的集體調(diào)整發(fā)生在全球經(jīng)濟(jì)陷入高油價困局的背景下。有分析認(rèn)為，世界第三次能源危機(jī)已經(jīng)到來。6月22日，世界主要石油生產(chǎn)國、石油消費(fèi)國代表共同召開國際石油會議，試圖為解決能源危機(jī)開出良方。作為東道國的沙特當(dāng)日作出了將原油日產(chǎn)量增加20萬桶的決定。 
　　“目前原油需求已正步入季節(jié)性的需求旺季，而供應(yīng)大幅增加卻很困難”，中國發(fā)改委價格監(jiān)測中心專家朱險峰對記者分析國際油價基本面時說：“當(dāng)前國際油價的走勢已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時期，多空雙方的博弈非常激烈。高盛的分析師甚至認(rèn)為未來24個月間原油價格將上漲至150~200美元/桶區(qū)間。我個人認(rèn)為，影響國際油價的因素特別是中長期走勢首先還得看全球宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是美國次貸危機(jī)的影響�！� 
　　亞洲新興經(jīng)濟(jì)體紛紛減少成品油價格補(bǔ)貼 
　　6月19日晚，在中國許多城市出現(xiàn)了汽車長龍排隊(duì)“搶油”的壯觀場面；20日凌晨，加油站紛紛更換了油價牌：漲價了。 
　　“較低的燃油價格不能反映資源的稀缺性，影響中國的能源效率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題”，世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易對記者分析說：“對中國企業(yè)來講，全球油價上漲傳導(dǎo)到企業(yè)層面，會促使他們更加節(jié)能”。 
　　而杜大偉則分析認(rèn)為，這種價格調(diào)整可采取漸進(jìn)式步驟，直至達(dá)到國際水平。而且他認(rèn)為：“如果燃油價格是漸進(jìn)的，對中國的通脹就不會產(chǎn)生太大的壓力。如果人民幣進(jìn)一步升值，也可減輕壓力�！� 
　　如按分析所言，未來采用漸進(jìn)式的方法開啟能源價格市場化之路，是否意味著年內(nèi)油價還會調(diào)整？無論如何，這將決于國際油價的未來走向。在經(jīng)歷了高歌猛進(jìn)的2008上半年之后，國際油價接下來會瘋狂依舊還是現(xiàn)出疲態(tài)？ 
　　朱險峰在接受采訪時說，當(dāng)前國際油價的走勢已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時期。支持油價上行的因素是：原油需求正步入季節(jié)性的需求旺季，而供應(yīng)大幅增加卻很困難；支持油價下行的因素是：近期國際油價的上漲已明顯偏離了真實(shí)價值，主要是投機(jī)資金的炒做和美元貶值造成的。油價大幅上漲損害了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)利潤被壓縮，對油的需求就會降低。“我認(rèn)為目前原油市場基本面上的支撐并不牢固，市場一旦看空，跌幅將會很大�！� 
　　在國際油價不斷突破歷史高位后，亞洲的幾個經(jīng)濟(jì)體最近都上調(diào)了成品油的零售價格。事實(shí)上，在中國正式出臺調(diào)控政策之前，很多分析師已預(yù)測，中國將是下一個調(diào)價國家。 
　　6月4日，印度宣布該國的成品油價格在年內(nèi)第二次上漲，其中，汽油價格提高11%，柴油提價9.5%。這是印度13年來最大的油價漲幅。據(jù)統(tǒng)計，滯后的燃油價格已使印度煉油企業(yè)在本財年面臨高達(dá)2萬億盧比的巨額虧損。若長期下去，印度石油企業(yè)將無法恢復(fù)元?dú)�，甚至無力再到國際市場上購買原油。 
　　6月5日起，馬來西亞的每升汽油和柴油的銷售價格分別上調(diào)41%和63.3%，幅度之大令人詐舌。盡管如此，實(shí)行補(bǔ)貼的油價仍比鄰近一些國家便宜，為防外國汽車入境“揩油”，馬來西亞總理巴達(dá)維6月22日提出，馬邊界約500個油站將在近期實(shí)行雙油價制度，以保證只有國民享受政府補(bǔ)貼。 
　　此前的5月24日，印尼政府也將各類成品油提價25%至33%不等。 
　　兩大原因促使能源價格調(diào)整“一些國家的低燃料油價阻礙了需求對價格機(jī)制作出反應(yīng)。中國與其他幾個國家一樣將燃油價格保持在低位，以使燃料油和其他基本必需品價格維持在中低收入人口可以負(fù)擔(dān)得起的水平。但是，低價格扭曲了供需行為。能源是全球的稀缺商品，因此需要有高的定價”。高路易分析認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體調(diào)整成品油價格是必要的�！凹词箖r格控制所帶來的財政負(fù)擔(dān)是可以持續(xù)承受的，仍有必要進(jìn)行價格調(diào)整”。 
　　使價格機(jī)制更貼近市場真實(shí)，是中國等亞洲國家減少成品油價格補(bǔ)貼的一大原因。前一段時間，就有一些西方輿論敦促中國和印度這兩大需求旺盛的新興市場不要通過補(bǔ)貼的方式來緩沖高油價影響，而是讓價格機(jī)制發(fā)揮作用。而財政支出日益加大帶來的巨大壓力，成為調(diào)價行為的又一原因。 
　　中國發(fā)改委在宣布提價時就表示，近一段時期以來，國際市場油價持續(xù)大幅度攀升，特別是今年2月中旬以來漲速加快，國內(nèi)成品油與原油價格倒掛矛盾加劇，企業(yè)加工和進(jìn)口虧損嚴(yán)重。 
　　高路易認(rèn)為：“盡管不像某些其他國家那么嚴(yán)重，但是中國燃油價格補(bǔ)貼所帶來的財政后果仍然很明顯”。根據(jù)世行的估算，如果中國成品油此次不提價的話，以2008年平均石油價格每桶108美元計算，2008年對消費(fèi)者的暗補(bǔ)大約將是2180億元人民幣，約占GDP的0.8%，這方面的成本將由石油公司和政府共同承擔(dān)。但假使國際平均石油價格達(dá)到約134美元/桶，全年石油補(bǔ)貼將達(dá)到3336億元人民幣，占GDP的1.2%。由于這些對燃油產(chǎn)品銷售的反向激勵因素，局面地區(qū)的燃油短缺時有發(fā)生。這種損失也引發(fā)了中石化要求提供補(bǔ)貼的談判，因?yàn)橹惺�化是原油的凈買入方，不像中石油那樣主要依靠國內(nèi)生產(chǎn)的石油。