杭州灣跨海大橋對寧波港口物流業的影響
2008-6-25 11:56:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□寧波市政協港口物流業對策研究組
杭州灣跨海大橋于5月1日正式通車。經過對長三角區域主要港口現狀和產業經濟特點的分析，我們認為杭州灣大橋的開通將會給寧波的港口物流業帶來六大機遇和五個挑戰。
其中，六大機遇為：
第一，交通格局的改變使寧波港吸納北岸貨源成為可能。
第二，港口集聚效應將給予寧波新的機會，鞏固散雜貨運輸增幅優勢，借助貨種層面的優勢競爭北岸集裝箱運輸。
第三，寧波港自身優勢貨種的服務競爭力和集聚范圍增大。
第四，寧波的港口腹地范圍擴大，有了新的競爭舞臺。
第五，產業結構逐步調整，寧波的優勢產業基地集聚北岸的能力和可能性提高。
第六，隨著寧波交通物流地位的提高，航運物流企業將有可能重新調整其在寧波的戰略地位，增加航線，提高機構級別。
六大挑戰為：
第一，交通格局改變也引發本地貨源開始嘗試上海路線。
第二，港口集聚效應中上海集裝箱優勢相比寧波更為明顯。
第三，引起港口腹地范圍重新調整，寧波原本許多優質獨享腹地轉變為共享腹地。
第四，北岸以上海為核心的高能經濟圈會吸附寧波的相關產業，導致大量企業的總部遷移。
第五，大橋開通促使各地的競爭性對策加強，增加了寧波港口物流發展的壓力。
在這種新情況下，寧波應對大橋開通應做到“四個接軌”：觀念接軌、信息接軌、結構接軌、人才接軌。要加快提高以港口為中心，公路、鐵路、內河及航空等多種運輸方式相配套的物流集疏運能力。開發穿山、大榭和梅山深水岸線，優化港口布局，增強港口的攬貨體系，強化港口的服務功能，不斷提高港口的吞吐能力。不斷完善時效性貨運運輸通道及市域配送道路體系。以慈溪為龍頭，采取 “綜合物流中心－專業物流中心－配送中心/城鄉快遞系統”模式，重點滿足杭州灣新區中工業中心所需原材料和產品向市域配送的需要。構筑和完善物流公共信息平臺，切實保障現代物流的發展。實現貨物物流網、加工貿易網、商貿流通網互聯互通，提高物流業的服務效率和運作質量。鼓勵物流企業積極利用信息技術，大力發展電子商務，實現企業經營網絡化。培育和壯大現代物流企業，積極發展專業物流，提高第三方物流的比重，降低物流成本。
七大建議促進寧波市港口物流發展
（一）打造寧波港口服務型供應鏈，逐步提升寧波港競爭力。
港口服務型供應鏈要求港口物流企業在發展專業化的核心競爭力下，以市場和顧客服務為中心，注重資源管理形成物流服務產業鏈的高效戰略聯盟，實現實時供給與快速反應的供應鏈系統，提供一體化的增值服務。
一是認識本地物流企業發展的弱點，結合自身優勢加大核心競爭力的發展。港口企業方可以專心做好港口核心業務以及供應鏈整合管理工作。
二是提供“一站式”物流服務，樹立港口服務“門對門”的形象。港口應該從合作伙伴、供應鏈的系統成本規劃和信息化控制三個方面對供應鏈進行整合，形成快速反應能力。
三是提高物流服務的專業技巧和技能，使物流運作向高度專業化方向發展。加大培養、吸引中高級物流專業人才的力度，重視人員配置的穩定性，使得“專業化”有軟件保障。
四是提升港口物流信息管理功能，發展完善物流網絡布局。以信息化提升港口物流服務能力，從而有效地進行整體改造、整合物流資源。
五是切實建設好、發揮好國際航運服務中心作用。寧波國際航運服務中心應把電子商務、電子政務、網上市場三位一體的組合建立起來，完善通關、服務和信息等一體化服務功能，深化市場化、集約化的配載服務、結算服務、管理服務的運作機制，吸引更多貨源。
（二）鞏固和提高杭州灣南岸的現有腹地，開拓浙北腹地圈。
在南岸，應當通過多方面的努力來鞏固現有的箱源，并重點建設好一批基礎設施項目，如慈溪集裝箱堆場、溫州昆靈集裝箱碼頭，選點建設蕭山堆場，對臺州可能建集裝箱碼頭的岸線等。在北岸，重點抓緊建設嘉興、蘇州集裝箱堆場，特別是要把蘇州作為戰略要地，作為寧波港拓展腹地的重中之重。加強九大無水港的建設，加強寧波口岸貨代、船公司與當地貨代企業間的協調，爭取外地貨代對寧波港的支持。
（三）鞏固大宗散雜貨運輸優勢，打造優勢貨種的規模優勢效應。
大宗散雜貨由于其大進大出以及臨港工業生產和消費特性，決定其很難通過杭州灣跨海大橋得以轉移調整優化。同上海港相比較，寧波的比較優勢在于散雜貨運輸，散雜貨運輸優勢地位的鞏固加強對寧波港口物流業的發展至關重要，充分利用港口集聚效應帶來的兩港物流服務產生的強烈的集聚現象，鞏固、提高散雜貨運輸服務能力，以其為基礎構建優勢港口物流服務。
留住現有的優勢集裝箱貨源，加強已有的電器及設備制造、輕工業制造兩大部門優勢貨種（如：服裝及衣著附件、紡織紗線織物及制品、塑料制品、燈具照明裝置及類似品、電線和電纜、汽車零件、閥門等）的物流服務能力，進一步提煉和打造這些優勢貨種層面的物流服務規模優勢。
（四）構建寧波的優勢產業集聚地，提高產業集聚能力。
進一步發展寧波的優勢產業。作為寧波市的相對優勢產業，充分發揮在紡織服裝業、電氣機械及器材制造業、通用設備制造業等方面擁有的相對比較優勢，增加本地貨源。另一方面通過進一步培養產業規模效益和區域影響力，加強其在杭州灣大橋開通后能引起的產業集聚效應，吸引外地貨源，構建以寧波港為中心的優勢產業集聚地，有效促進港口物流業的又好又快發展。
關注慈溪、余姚兩市的產業發展。慈溪、余姚兩市受大橋的影響比較直接，且自身工業化發展水平較高。應進一步加強對兩市在產業集聚、物流服務、市場主體發展等方面的調查研究，充分發揮其在機械冶金、電子儀表、塑料化工、輕紡服裝、五金燈具、食品加工、尤其是家電業等支柱產業方面的優勢，優化優勢產業生存與發展環境，提高物流企業的綜合服務水平，重點支持現有的一大批規模品牌企業，同時培育一批具有較強競爭力的高績效物流市場主體，刺激物流需求，增強其優勢產業集聚效應，為寧波物流業在產業、港口等現有基礎上營造新的發展優勢。
（五）完善集疏運系統，構建多式聯運體系。
擴充基礎設施，強化可供選擇的集散運輸功能。建設以港口為龍頭、以杭州灣跨海大橋為加速器，以立體交通為通道的多式聯運體系和現代物流運作體系。
在現有或新辟目的地提供創新的運輸服務種類。可以沿杭州灣跨海大橋通過陸海多式聯運的方式向浙北、蘇南地區吸引貨源。大力完善浙北、上海和蘇南方向的集裝箱多式聯運體系。
重組現有運輸體系，增強其快速應變能力。改造公路，引入海鐵聯運，緩解北侖區域交通壓力，改善港口形象，逐步建立起適應港口發展建設要求的快速疏港網絡體系。借鑒廣州等地的經驗，規劃建設一條集裝箱專用通道，實現城市交通與疏港交通、物流與客流適當分離。
加強與國際班輪公司的溝通，借機進一步引進國際航線。吸引船公司積極參與寧波港集裝箱碼頭經營和管理。繼續大力發展航線、航班，完善航向，增加密度，均勻時間分布，同時大力提高碼頭裝卸作業效率。
（六）扶持本地港口物流企業做大做強。
一是提高本土物流企業組織化程度，加強與港口和制造業的良性互動。選擇具有一定基礎和發展潛力的物流企業加以扶持和培育。加快推進港區聯動，以物流中心建設為依托，以第三方物流為主體，積極發展適應先進工業化的專業物流，加快培育優質、高效、便捷的物流配送、轉運體系。
二是合理擬定港口物流費用，加大政府扶持力度。參照上海等周邊港口的作業收費標準，盡量降低有關部門和企業的過路費、裝卸費的收費標準等。
三是鼓勵和支持有關企業開辟以寧波港為中心的水水中轉和海鐵聯運業務；鼓勵市內外航運企業在寧波注冊；積極推進海鐵聯運，扶持相關專業物流公司。
（七）優化政府服務，出臺必要的政策扶持措施。
優化政府服務。既需要相關的政府部門及時擴建網點，也需要加強有關部門間的協調，提高“大通關”的效率。制定港口物流相關的人才培訓和引進規劃，在給專門人才特殊財政補貼的同時，注意加強對在崗專職人員的培訓，更新其相關知識。
出臺相關補貼政策。對通行寧波杭州灣跨海大橋的集裝箱卡車通行費（指來自北岸的重箱）實行優惠，擴大來自大橋北岸的集裝箱箱源。
設立專項資金。設立杭州灣跨海大橋貨源開拓發展專項資金，重點支持寧波港優勢貨種從北岸各腹地城市的引入。
