促進寧波-舟山港一體化發展
2008-6-25 11:57:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□寧波市物流研究中心 浙江大學寧波理工學院 汪浩 蘭振東 葛洪磊
2006年，寧波－舟山港一體化進程啟動以來，港口生產運營業績繼續保持高位增長。2007年，寧波－舟山港貨物總吞吐量居全國第二位。但是，寧波－舟山港發展仍然存在不少問題，主要是碼頭能力總量不足，港口岸線利用粗放；港口發展水平與岸線資源分布不平衡；港口的經濟功能有待進一步拓展；集疏運基礎設施薄弱，制約港口作用進一步發揮。
發展戰略須高瞻遠矚
借鑒國外港口一體化發展成功的典型案例，圍繞“把寧波－舟山港建設成亞太地區重要的現代化國際樞紐，更好地服務長三角、長江流域及全國經濟社會發展，為上海國際航運中心建設提供強有力的支撐，為長三角地區打造世界級港口群作出積極貢獻”這一總體目標，寧波－舟山港可以采取如下四大發展戰略：
“浙江戰略”：即加強與嘉興港、溫州港和臺州港等港口的戰略合作關系，加大浙江省內“無水港”的建設力度，增強寧波－舟山港對浙江省的輻射能力；
“長江戰略”：選擇長江中下游港口為突破點并與其建立戰略合作關系，進一步鞏固與大型貨主企業的合作關系，并尋找合適的船東合資建立到達寧波－舟山港的江海直達支線船公司，或與船公司建立戰略合作關系進行江海支線運輸；
“鐵路戰略”：構筑集裝箱海鐵聯運物流服務體系，加強對浙江省內邊緣地區的輻射能力，并將寧波－舟山港的腹地延伸至浙江周邊如江西、福建、安徽等省；
“沿海戰略”：加快寧波港域國際集裝箱航線的開辟，開展與沿海周邊港口的內支線運輸，挖掘中轉箱潛力。
保障實施須腳踏實地
兩港必須系統規劃 港口規劃必須在寧波、舟山港一體化的框架下，
將寧波、舟山兩港城的發展優
勢和區位優勢有機地結合起來，
并針對寧波、舟山兩港域未來
的發展態勢和定位進行港口臨
水岸線的規劃，同時還要充分
考慮港區與內陸集疏運體系、
物流基礎設施的銜接，后方堆
場和庫房的預留以及臨港工業
的布局。爭取浙江省相關部門
的支持，建立有效的寧波、舟
山兩市協調工作機制。
口岸環境尚須優化 寧波、舟山口岸監管模式可以在“屬地申報，口岸驗放”的基礎上，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”，視同一個關區的內部監管機制。同時解決寧波電子口岸信息平臺與海關、海事、寧波保稅區管委會等相關部門的信息共享問題；加快寧波電子口岸信息系統與舟山電子口岸信息系統、省內其他口岸信息系統等對接，并融入全國統一的電子口岸系統。
充分發揮保稅經濟優勢 以梅山保稅港區獲批興建為契機，充分發揮現有保稅區、寧波出口加工區、慈溪出口加工區等保稅經濟區的物流功能，增強區內與區外的物流互動功能。要建立保稅物流園區協調管理機制，如組成保稅物流園區管理委員會，設計協調工作制度等，繼續推動 “區港聯動”向更高層次、更大范圍發展。
構建現代物流服務網絡 努力形成以寧波－舟山港為龍頭，以公、鐵、水、管、空等多種運輸方式銜接協調的現代化綜合交通運輸網絡，形成港口物流網絡的無縫連接。促進多式聯運發展，以海鐵聯運、江海聯運與河海聯運為重點，形成以多式聯運為主要形式的物流運作體系，將貨源腹地延伸至長三角地區以及江西、福建、安徽等地。同時建立適應現代港口物流業發展的港口物流園區和以煤炭、油品、化工品、礦石、集裝箱和糧食等貨種為主的專業物流中心。
建設港口戰略聯盟 深化與溫州港投資合作，合作建設、改造和經營碼頭，開辟內支線，參與靈昆物流中心項目；推進與臺州港業務合作，發展進口轉關內支線和出口內支線，參與集裝箱碼頭建設；拓展與嘉興港的企業合作聯盟，租用或合資建設集裝箱碼頭和堆場、多用途散貨碼頭，開辟內支線，探索更大范圍、更高層面的戰略合作。
培育港口物流企業 借鑒多種模式培育港口物流主體，如引導傳統貨代企業向現代物流企業轉型，鼓勵航運企業發展多式聯運及配送物流服務；將港口系統的自理物流作業剝離，整合為完全獨立的第三方物流商；縱向聯盟與橫向合作，即物流服務供應商與客戶企業建立長期的一體化合作關系，港港合作，包括港口間的資本滲透、相互持股、碼頭經營、內支線經營等；積極引進國際前百名的物流企業，重點培育幾家規模較大的骨干企業；積極扶持本地承接港口物流離岸外包服務的新型市場主體。
采用先進物流技術 目前物流技術發展日新月異，成為提高港口體系運作效率的有效手段。可借鑒國外先進技術如一體化交通物流信息平臺；現代化集裝箱運輸技術；車隊運輸線路優化技術；GIS地理信息系統；具有海、陸、空全方位實時三維導航與定位能力的GPS全球定位系統等。
