發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須充分尊重我國(guó)大多數(shù)縣域的客觀實(shí)際，立足縣域本身的資源、勞動(dòng)力、管理機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)，加快相關(guān)配套體制的改革。
　　堅(jiān)持以農(nóng)為本，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 大力加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵條件。一是培育和發(fā)展大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。圍繞本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)。二是加快龍頭企業(yè)科技進(jìn)步。搞好企業(yè)技術(shù)改造，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備企業(yè)。三是充分利用多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展龍頭企業(yè)。四是要合理選擇項(xiàng)目和產(chǎn)品，大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品，提高龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　大力加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是要區(qū)域化布局。大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地。二是優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。三是集約化經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的資金投入，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備基地。四是從技術(shù)資金等方面抓好系列服務(wù)。
　　正確選擇縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)因地制宜，以形成各具特色和優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。一是要根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品趨同問題。二是要合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向和規(guī)模。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品。三是要發(fā)展有市提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。四是要發(fā)展外向型的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)匯能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系建設(shè)。一是培育和發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的流通型大型企業(yè)集團(tuán)等各類流通組織。二是建立健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。在建好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，興建一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是采取與大型加工企業(yè)和大中城市建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。
　　確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程 要抓好縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是增加縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的希望。
　　要努力多上縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)新項(xiàng)目。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，要想始終立于不敗之地，就必須突出抓好一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　要提高縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集程度。據(jù)測(cè)算，企業(yè)相對(duì)集中、連片開發(fā)規(guī)模在5平方公里以上，用地可減少30%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入可減少20%—30%，能源消耗可節(jié)省40%，行政管理費(fèi)用可減少40%，資金利潤(rùn)率可提高20%。要大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，集中力量加快發(fā)展，盡快培育出一批集中連片的工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
　　堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面繁榮縣域經(jīng)濟(jì) 要加快縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。以大型骨干零售企業(yè)、供銷系統(tǒng)和郵政物流系統(tǒng)為主體，以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要方式，向縣鄉(xiāng)村延伸覆蓋。要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)和改造，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。
　　要健全和完善適應(yīng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。探索設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，政府投入和金融信貸要向縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。
　　要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要注重突出各地文化特色，發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，大力開發(fā)新型旅游產(chǎn)品，有重點(diǎn)地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、會(huì)展旅游等專項(xiàng)旅游精品。如山東煙臺(tái)市南山村、西霞口、房干村靠旅游業(yè)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
　　堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)縣城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面提高。
　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，推進(jìn)資源減量化和廢物資源化，走低投入、低消耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有效控制污染物排放總量。
　　搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)管理，植樹造林，增加綠地，使群眾享受更高質(zhì)量的生活，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。